广西壮族自治区大新县左安村共建共治共享推进乡村治理自治德治相结合积极探索党群共建乡村治理新模式

编者按：左安村依托党群理事会，把创新乡村治理方式、提升基层社会治理水平摆在重要位置，将自治、德治相结合，用心打造村民安居乐业的幸福家园，不断增进民生福祉，提升群众的幸福感和获得感。

左安村位于崇左市大新县雷平镇，辖区有10个自然屯15个村民小组，共781户3023人，下设9个党支部，共有党员57名，党群理事会70名。全村以水果、甘蔗种植为主导产业，耕地面积1.7万亩。2020年左安村列入崇左市全域土地综合整治示范村，实施旱改水项目7833亩，将村里低洼地低产地提质升级，改造成田成方、路相通、可灌溉的高产水田，重点打造了万亩稻渔立体生态综合种养示范区。荣获崇左市第二批民族团结示范村屯。近年来，为解决基层党员引领作用不足，治理能力弱化，村民自治参与不够等问题，左安村坚持以党的建设为统领，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员干部先锋引领作用，引导村民群众主动参与治理，形成了共建共治共享的乡村治理新格局。一幅产业兴、农民富、乡村美的乡村振兴靓丽画卷正徐徐展开，村民群众获得感、幸福感持续刷新。

一、健全组织堡垒，党群理事会成为乡村治理主心骨

基层党组织是推进乡村治理的主心骨。左安村充分发挥基层党组织领导核心作用，进一步健全农村基层民主决策，让村民主动“说事、议事、主事”打造了一批“党建+群建+乡建”示范村屯。例如弄卡屯、科度屯通过召开群众大会，选举德高望重、组织能力强、乐于服务群众的党员和群众代表成立了党群理事会，带领群众谋发展、干事业，积极推进全村实施全域土地综合整治+美丽乡村等各项建设，用真情真心付出换来了村民的信任和认可。

“从党员自身做起，从党员家庭做起，发挥党员模范带头作用，增强共产党员的荣誉感、使命感、责任感。”左安村党群理事会以***新时代中国特色社会主义思想为指导，将“不忘初心、牢记使命”主题教育与新时代文明实践紧密结合，通过开展“党员志愿服务”活动，不断巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，成立了生产互助组，生活护理互助组，理发、修理互助组，学生上学接送互助组等党员志愿服务队，为村民提供义务理发、修理、邻里互助、组织开展文体活动等多种多样的志愿服务，互帮互助已成为村民的常态。

二、强化村民自治，群众成为乡村治理生力军

“我们的村庄，我们来做主！您的一参与，将改变村庄未来、将会创造历史”，让群众积极参与村庄治理，是左安村深化村民自治、探索乡村治理新路径的具体实践。

“当时我们一起讨论，提议搞文化广场、舞台、装路灯等，大家都踊跃参加投票。”左安村科渡屯屯长蒙志说，现在路灯、舞台都搞好了，大家晚上散步、跳舞非常方便，很开心。

左安村党群理事会将“美丽乡村”项目与村民协商议事相结合，充分发挥群众的主体作用，尊重他们的知情权、参与权、决策权和监督权。在党群理事会带领下，左安村弄卡屯、念钦屯、巴雁屯、科渡屯等村民积极响应，纷纷在屯内开展“三清三拆”、环境整治、村屯基础设施建设等，村容村貌日新月异，人居环境发生了显著变化。特别是科渡屯通过村民自治，自筹资金35万元，义务连续投工投劳174天11180人次，有效解决了舞台、路灯、灯光球场、公共厕所、铜鼓山歌台等一批群众关注度高、受益面广、急需解决的公共服务项目。特别是村里的“土专家”们利用自身外出打工时学到的手艺，制作出了仙鹤、麒麟、水牛等颇具艺术气息的水泥装饰雕塑，惟妙惟肖，让村屯面貌焕然一新。

“在村里，我可以提议、可以投票，对村里的事我也有参与权。”科渡屯村民陈思亮表示，通过参与村民自治，大家的主人翁意识更强了，参与建设的动力也更足了。

三、推进德治引领，共享乡村和谐文明治理新成果

以德治引领乡风文明，左安村在乡村治理中，通过村民大会讨论，推出村规民约，对人们的举止言行、环境保护、平安和谐村庄建设等方面作出新的道德规范，并以“按手印”形式，使村规民约内容更全面更具可操作性，取消了一年两次讲排场吃喝风的“侬洞节”；红喜事活动由三天变一天，规模不超过20桌；为配合推进耕地提质改造（旱改水）项目、美丽乡村创建工作，村内坟墓随需随迁，树立文明祭扫观念。此外，左安村独具特色的墙画，被视为左安村乡风文明建设的一个缩影，“敬老宴”“赴考图”“定亲酒”等一幅幅具有大新本土民风民俗和历史的墙画处处彰显左安村文明和谐新风尚。

左安村党群理事会还组织成立了老人协会，关爱老人身心健康。村里除了开展“九.九”重阳节关爱活动之外，每个农历腊月二十六（当地的敬老节），还举办敬老爱老慰问活动，弘扬尊老敬老之风气。创立了助学金制度，激励学子发奋学习。同时还经常组织丰富多彩的群众文体活动，组建文艺队、篮球队让文化体育活动熏陶群众思想意识，从而推动德育德治发展，拉近了基层党组织和群众之间的距离，增强了党群的凝聚力。

为了带领村民齐心合力奔小康，左安村还积极发展特色产业，以全域土地综合整治为契机，大力发展“稻田+鱼+螺”、“稻田+鳖”“稻田+蔬菜”等高效农业，以渡口文化、稻田文化、红色教育为背景，开发乡村旅游，打造乡村文化旅游产业，带动村民吃上“旅游饭”，有效增加村民的收入。

乡村治理既是一项传统工作，更是一项创新工程。左安村乡村治理上进行着多维度地拓展和探索，并以“党建+群建+乡建”为切入点，积极探索社会治理创新长效机制。在实践中，坚持“听群众说、向群众讲、带群众干、让群众享”，群众生活环境明显改善，共建共治共享的乡村治理格局正在形成，文明新风在乡村吹拂。

(大新县乡村办)

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