大项目引领工业列车迅跑盘点一季度系列综述之二

　　一季度，沈阳工业列车风驰电掣―――预计全市规模以上工业完成总产值674.1亿元，同比增长40.4％；实现工业增加值185.2亿元，同比增长36.6％。“这表明沈阳‘工业立市’战略正在产生聚焦效应。工业经济运行这列火车，不是靠政府当车头在拉动，而是靠优势产业、靠骨干企业、靠新增项目拽着跑。”4月12日，市经委经济运行处处长马征说，自2004年以来，在全国15个副省级城市中，我市规模以上工业总产值和增加值一直排名第一。一方面老的骨干企业如机床、沈鼓、沈重、沈矿等继续发挥作用，另一方面，通用北盛、华晨宝马、特变电工等新建项目、新企业起到巨大拉动作用。

　　结构合理：“产业厚度”增加

　　去年，“工业年”的最大成果在于，使全市聚焦工业，通过去年新开工的1145个大项目和正在策划实施的155个重大项目，把沈阳工业发展战略调整到一个“新型工业”的角度上来。“目前，装备、汽车、化工、农产品深加工等产业的厚度明显增加，使优势产业的作用真正发挥出来。”马征介绍，过去，一提沈阳的装备制造业，人们脑海中只会映现出机床、鼓风、重型等老企业。现在，人们会想到远大、特变电工、昊诚电器、蓝英自动化等新企业，这些企业的制造能力提升了整个沈阳装备制造水平。由“几花独放”到“众花齐放”，沈阳装备制造正在发生质的变化。［数字印证］一季度，八个优势产业完成产值567.1亿元，同比增长43.4％，高出全市平均增幅3个百分点，对全市工业增长的贡献率达到88.5％。其中，装备制造业实现产值185.5亿元，增长46.1％；汽车及零部件业实现产值97.8亿元，增长34.4％。［专家点评］辽宁大学经济学院院长、博士生导师林木西：在重化工业比例中，增加装备制造业比重―――沈阳工业发展情况符合工业结构演进规律中的“高加工度化”规律。这是发挥沈阳工业结构整体优势的必然产物。

　　战略转变：“点线面”结合

　　沈阳工业运行正在由过去的“就事论事”转变为注重战略，实行“点线面”三结合打法。“点”就是列入当年新增产值在3000万元以上的增长点企业，由去年的256个增加到今年的278个。靠这些新生力量，强力拉动工业增长；“线”就是抓住行业主线，从专业角度按行业大规模推进，靠拳头产品和尖端产品拉动。拿沈阳几大乳制品企业来说，不光把乳业本身，而且把奶牛饲养、包装业等农村经济都带动起来；“面”就是按“东汽、西重、南高、北农”四大板块，从城区向县郊转移。这种转移有两个标志：生产规模扩大；一些重点产品向成本相对低的地区转移。［数字印证］一季度，全市278个增长点企业完成产值392.7亿元，同比净增130亿元，占全市净增产值的58.3％，拉动全市工业增长22.9个百分点。

　　工业运行质量和效益显著提升。产销率逐月提高。预计一季度，全市规模以上工业实现销售收入560亿元，增长45％；实现利税27亿元，增长25％；实现利润8亿元，增长25％；经济效益综合指数154％，同比提高25个百分点，创历史最高水平。［专家点评］经济学博士姜伟：市场经济不等于传统意义上的“没有计划、没有政府、宏观调控”的“自由经济”。由原来单纯、广义、宽泛的目标管理，变成具体、针对性强、可量化的管理目标，沈阳抓工业经济运行的新思维更具科学性，更适合监督、测量、评估。

　　科学布局：县郊与城区齐头并进

　　目前，随着产业集群和县郊工业的发展，非公有制经济的比重扩大了。从区域经济面上看，县郊区作为新型工业区增幅非常高，发展速度非常快。“四大板块形成后，中间不能空心，要形成立体结构。”马征说。目前，沈阳的产业比重主要集中在铁西、浑南、大东三大工业主导区，这是我市工业发展的根基。将来，我市工业要呈放射状发展，从市内五区向周边呈扇状延伸。［数字印证］一季度，规模以上非公有制企业实现产值443.2亿元，增长56.4％，占全市的65.7％，同比提高9个百分点。

　　县郊区及农业高新区完成产值268.4亿元，占全市规模以上工业总产值的39.8％，高于全市平均增幅28.9个百分点。

　　铁西、浑南、大东三大工业主导区完成产值349.1亿元，增长29.8％，对全市工业增长的贡献率为41.3％；产值占全市的比重达到51.8％。“东汽、西重、南高、北农”四大板块发展均衡。［专家点评］辽宁大学经济学院副教授崔万田：沈阳工业产业布局合理的标志是：第一，“高加工度化”和“高附加值化”结合，主导产业升级，占领市场制高点。第二，符合区域产业结构演进规律，发挥“大沈阳”比较优势，使区域整体产业结构具有一定关联度，形成聚集效应。第三，主导产业市场应变能力明显提高。