坚持以人为本着力改善民生

　　顺庆区南门坝棚户区改造系列报道

　　坚持以人为本 着力改善民生

　　南门坝曾经是南充市的首善之地，这里是顺庆府衙所在地，还有规模宏大的文庙、中医馆，只是在时光演绎的恢弘大戏中，南门坝失去了往日的荣耀，成了避之唯恐不及的棚户区。

　　沧海桑田，历经五年时间的改造，南门坝不仅提升了城市品位，完善了城市功能，改善了民生，而且实现了华丽转身，成为南充市一张亮丽的名片。今天起，本台播出《坚持以人为本着力改善民生顺庆区南门坝棚户区改造系列报道》，充分展现南门坝棚户区改造，在破旧中不断立新，改善民生，改变形象的点点滴滴。

　　期房纳入还房分配创新实践解安置难题

　　处于城市繁华商业区的南门坝，曾经是南充最大最集中的棚户区，在改造之前，这里环境差，人口杂，绝大多数住户是破产企业下岗失业人员、农转非居民和城市老居民。

　　2009年，南门坝旧城改造工程启幕，涉及6300多户、2万余人的搬迁随即开始。2014年12月，随着第三批1346户棚改回迁居民选定新房，历时5年的南门坝旧城改造工作宣告基本结束。昔日的棚户区，已成为现代新城，数万群众的安居梦，历经30年已梦想成真。

　　家住在南门新城一区的姚锡全是同批拆迁户里第一个搬进新家的，拆迁安置以后，根据政策，老姚分到了60平米和90平米的两套住房。多年的盼望终于实现，搬进新房的那一刻，也让姚锡全至今难忘。

　　从选房、装修到最后搬进新家，让老姚感到满意的，不只是房子本身，还有选房过程的顺利。为了保证选房过程的公平公正，南门坝棚户区回迁安置房在公证处的现场采取了抓阄抽签的方式进行，并现场进行公证。公平、阳光的选房过程，让回迁居民的安居梦有了一个完满的结局。

　　由于时间跨度长，涉及居民众多，旧城改造进度不一，在实际安置过程中，由于修好的现房和安置对象存在一定出入，一方面，同一批次内建好的还房并不能满足所有的回迁居民入住，另一方面，老百姓对还房分配到手的愿望又十分迫切。如何来解决这个矛盾？东南街道办事处进行了大胆的尝试。

　　将商品房销售中的期房概念，创造性地引入南门坝回迁安置房的分配过程，这样的做法可以说是南门坝棚改房安置过程中的一个创举，这在当时看来颇具有吃螃蟹意味的做法起到怎样的效果？

　　据了解，在对部分还房以期房形式分配之后，东南街道办还专门组织回迁户到施工现场查看自己在建的期房，在施工的过程中发现问题及时解决，对工程质量也起到了一定的监督效果。