对江宁区政协十三届一次会议第0225号提案的答复

刘殿华、华小兵委员：

您们提出的关于“强化公园绿地文化主题、彰显江宁文化气质的建议”的提案收悉，现答复如下：

一、现状问题

随着城市化进程加快，人民群众物质文化水平的提升，对城市整体环境品质和公共服务配套等诉求逐渐提高，并呈现精细化、多元化的趋势。目前我区城市公园建设面临新的挑战：一是建设年代较早的公园功能单一、设施老化、景观衰退；二是新建的公园多注重景观绿化的塑造，但缺乏文化和特色的提炼，存在同质化的现象，缺乏个性；三是区域内公园分布不均衡，早期的高度建成区缺乏绿地游园，绿地均衡性、服务性难以得到保障。

二、开展相关规划编制情况

（一）积极落实《江宁区建设中国特色社会主义现代化先行示范区十大工程（2021-2025年）》

为贯彻省市党代会和区第十四次党代会精神，奋力把江宁建设成为中国特色社会主义现代化先行示范区为目标，我局和文旅局分别牵头制定了《江宁区城市功能提升工程（2021—2025年）》及《江宁区城市气质塑造工程（2021—2025年）》实施方案。在持续提升城市品质，完善城市功能的同时以植入高度的文化自觉和坚定的文化自信，厚植城市精神，涵养城市品格，全面提升江宁城市软实力和发展竞争力。

（二）开展《南京市江宁区城市风貌控制导则》编制

今年，我局将牵头开展《南京市江宁区城市风貌控制导则》编制工作。针对目前城市建设中存在的相同区域内风貌不协调、各类附属设施缺少规范性和优美度的问题，深入挖掘江宁区自然、人文、经济等城市风貌特征，汲取先进地区经验，对城市风貌中涉及的建筑风格、城市色彩、夜间照明、城市家具、店招牌匾、户外广告等六大类要素制定管控要求，加强设计引导，在风貌塑造、特色彰显上树标杆，促进城市空间形态和风貌特色进一步提升，塑造江宁特色的城市气质。

（三）开展《“十四五”江宁公园城市发展规划》编制

根据江宁区现状条件与生态格局，以打造“公园里的江宁”为总体目标愿景，构建“城乡一体、蓝绿共栖”的全域公园体系；聚焦公园服务盲区，通过“规划建绿、见缝插绿、城市更新”等规划手段，提升公园绿地服务水平；配合宣传部、文旅局做好区域内历史、传说、民俗、非遗等地域历史人文元素的挖掘和整理工作，将江宁的历史文化、地域特色有机的融合到公园城市建设中去；制定公园城市5年行动计划，明确项目的主管单位，建设标准、投资、范围、建设时间等，推动公园城市建设。

三、高标准推进公园方案设计及建设

（一）推进公园绿地建设，打造“公园+”5分钟便民网

结合风貌控制导则及城市气质塑造指导，结合城建计划对建设年代较早的公园逐步进行提升改造，完善功能、提升品质，对于新建的公园深度挖掘文化底蕴及主题，避免出现“千园一面”现象，形成江宁特色公园“名片”。年内我局将牵头完成九龙湖北湖、梅龙湖、方山公园3座城市综合性公园的提升方案设计；完善社区绿地建设，推进万科四季都会、湖西社区、方山南G99项目等10座社区公园建设，形成由社区公园、小微游园等组成的便民绿网；推动“公园+”计划，在公园中植入更多的现代功能，灵活设置体育、文化等服务功能，提升公园环境品质，增强公园活力，使公园从单一的游憩场所向功能复合、品质更优的"绿色客厅"转变，提升公园的综合价值。

（二）营造特色鲜明“公共空间”推进公共文化空间建设

围绕人流聚集的开敞空间、公共交通可达性较好的公园广场进行“梧桐语”小型城市客厅选点，年内将启动沿牛首山河、秦淮河、九龙湖公园等10处“梧桐语”小型城市客厅建设，5个社区邻里书房建设，打造文化、生活、展示等功能于一体的城市窗口和“家门口的文化驿站”，进一步提升公共空间服务功能和环境品质；推进活力型“美丽街巷”建设，依据片区区域景观特色制定相应示范街道设计导则，明确街道景观特质及设计要点，塑造活力特色街道；结合城市更新完成竹山路、土山路等3条道路综合整治方案研究、开展竹新路、金山路2条特色活力街巷整治改造，打造儿童友好示范街和邻里友好街区；在城市窗口地区、重要道路交叉口打造贴近群众、服务群众的精致“转角空间”，展现城市魅力。

（三）推进社区绿道建设，启动“百里绿道”工程

按照“滨江、沿河、环城、绕山、串景”原则，实施“百里绿道”工程，串联重点生态空间、历史人文景观和主要功能区，重点打造家门口的社区绿道，加强绿道网的连通性和联系性，串联生活区及城市公园，年内将启动上坊内环、环方山、天印大道等3处休闲绿道工程，完成沿丽泽路、玉带圩、牧浦街等社区绿道建设，实现“出门有绿道、一里进游园”的目标。

以上答复意见，不知您是否满意，也希望您能够继续关注江宁区的规划建设和城乡发展，提出更多的宝贵建议和意见，帮助我们更好地做好城乡规划工作，共创强富美高新江宁。

南京市规划和自然资源局江宁分局

2022年6月27日