佛山市三水区镇（街道）绩效目标责任书（白坭镇）

承担区委区政府重点工作任务目标

请根据《中共佛山市三水区委办公室  佛山市三水区人民政府办公室关于加强2014年区委区政府重点工作和民生十件实事督查督办工作的通知》（三办发〔2014〕1号），如实填写本镇（街道）承担区委区政府重点工作的有关情况。如未承担区委区政府重点工作的，在表中填“无”。

类别

序号

工作任务

全年进度安排

责任

领导

协办单位

改

革

创

新

1

落实“1+8”系列政策文件，全面铺开农村综合改革试点工作。

开展五项试点：

1.发展家庭农场，壮大本土经营主体，发展现代农业。

（1）1～3月，开展调研；（2）4月起，开展选村试点工作；（3）12月，总结验收。

2.探索股权固化，化解农村矛盾，保障农村集体经济组织成员权益。

（1）1～3月，开展调研；（2）4月起，开展选村试点工作；（3）11月，总结验收。

3.鼓励土地集约，盘活集体资源，提高土地利用效率。

（1）1～3月，开展调研；（2）4月起，开展选村试点工作；（3）11月，总结验收。

4.推行宅基地改革。（具体由镇国土城建和水务局负责）

（1）组织召开宅基地改革工作会议。

（2）全面开展农村宅基地需求摸底调查，摸清全镇所有行政村农户的宅基地使用现状。

（3）加快推进农村宅基地审批工作。对积压的审批件进行分类清理，对不符合现时我区宅基地审批条件的，及时给予清退并做好群众解释工作；对符合条件的审批件尽快进行初审，逐级上报审批。

（4）推进公寓式村民住宅建设试点工作。

5.实行村组两级财务预算制度：

（1）1～2月，开展调研；（2）3月，制定工作方案；（3）4～6月，具体实施；（4）8月，总结检查。

张灿超

欧柱刚

镇国土城建和水务局、镇农林渔业局

2

健全决策、执行、监督机制，着力构建“政社归位、协同共治、规范管理、服务下移”的村（社区）管理体制

1.1～4月,完成村民代表、村民小组长、村民小组议事会选举工作。         

2.5月底前，完成村务监督委员会、村民议事会选举工作。

3.7～12月，完善村民议事会和村民小组议事会的授权范围和约请制度。

陈晓婷

改革创新

3

整合区镇村三级资源，探索农村集体经营性建设用地流转新机制，盘活农村集体经济留用地，提高土地节约集约利用水平。

 1.探索农村集体经营性建设用地流转新机制:上半年，完成辖区内农村集体经营性建设用地摸底调查上报工作。

2.盘活农村集体经济留用地：

（1）落实留用地选址，创新留用地用地指标分配机制，优先安排优质项目用地指标。

（2）对已办理用地手续的经济留用地加紧办理供地手续。

张灿超

城镇化建设

36

完成桂丹路白坭段绿化景观提升工程。

3月份完成桂丹路白坭段绿化景观提升。

张灿超

41

推进各镇街示范路“五位一体”沿街景观改造。

1.1月，报送“五位一体”示范路段。

2.每月上报项目实施情况。

3.12月底前，完成改造工程，对示范路进行验收。

陆振江

镇国土城建和水务局

46

统筹推进镇中心城区改造提升，培育各具特色的重点集镇。

1.优化城镇规划：

按区的统一部署启动土规中期评估，2月底完成重点项目、发展片区的调查摸底，4月底完成初步方案调整，5月完成最终方案，6月按要求上报。在新土地总规的基础上，对城镇总体规划、中心城区富景片区控规(含黄金二路)进行修编调整，9月完成上报手续。

2.道路绿化景观及路灯工程：

（1）桂丹路白坭段绿化及路灯工程：3月完成路灯安装工程和绿化工程。

（2）三水二桥南延线白坭段绿化工程：1月深化设计方案，3月完成施工图设计，3月底完成立项，5月底完成工程招投标，8月底竣工。

张灿超

                          年度拟开展的改革创新工作及目标

（请结合本镇（街道）实际，提出年度拟开展的改革创新工作及目标）

1.加快产业转型升级。

（1）创新驱动，推进科技园建设。

强化产业招商，加快企业科技服务平台、高级技术人才培育、企业总部等项目落户，加快科技园核心区建设；高标准建设先进制造业基地汇金工业城基础设施，完成主干道汇盈路及景观工程；汇金污水处理厂投入使用；推进产业转型升级示范区（新中源旧车间）项目建设，引入智能控制（新明珠智能科技）、装备研发（佛山水泵厂）、工业地产等项目。

（2）打破行政区域界限，建设水都饮料基地对接区。

协调将白坭北部片区900多亩土地纳入省重点 “三水饮料产能300万吨项目”范畴，联合西南街道组建运营公司、制定开发方案进行实体化运作；以佛山土地规划改革创新试点为契机，对水都饮料基地南拓片区2.8平方米公里土地编制控制性详细规划。

2.创新基层治理模式。

（1）重构基层治理体系。

重构基层治理体系，构建“核心引领、多元共治”的基层治理新格局。以强化党组织在农村的领导核心地位为目标，全面重构基层治理组织体系，明确党组织在农村自治组织、经济组织、群团组织和社会组织中处于领导核心地位。

（2）深化农村综合改革。

①深化体制创新。

在新建立的农村管理体制基础上，继续深化改革创新，进一步规范农村议事、决策、监督、管理等权力。一是结合村组换届选举工作，3月底前完成村组议事会、村务监督委员会等机构的组建工作；二是加大督促指导力度，促使村组议事、决策、监督、管理等方面的常态、规范、富有成效地运作，激发农村活力；三是加大农村民间社会组织的培育力度，提升农村的管理水平。继续加强农村民间社会组织建设，力争乡贤慈善会或家乡建设委员会在村组全覆盖。对规范运作并做出成效的民间社会组织给予启动资金的扶持或激励；四是规范对村组干部的考核奖励制度，充分发挥其作用。

②建设新型社区。

通过把非户籍人员代表选进居民议事会参与社区管理,加快外来人口与本地人融合发展，达到完善基层民主建设，促进社区融合的目标。一是通过搭建各种平台，增强本地人、外来人口对社区的归属感和认同感，达到社区融合目标。二是重点解决本地户籍股民、本地户籍居民以及外来人口，如何表达诉求、如何参与管理、如何化解矛盾、如何均享服务的问题。三是进一步推动教育、医疗公共服务信息化、均等化建设，让异地务工人员共享优质的基本公共服务。

③打造农村新型文化社区。

一是打造一批村级文化阵地管理创新示范点。推广陈氏大宗祠的成功模式，加快岗头、凤果等村级文化活动中心建设，打造凝聚乡贤情感、活跃群众文化的“新阵地”。同时，积极争取上级资金加大对这些阵地的支持；二是借助陈氏大宗祠社会组织培育机构的力量，把社会组织培育、文体活动的开展辐射到全镇各村组。

④积极推进四项试点工作。

积极推进家庭农场、股权固化、土地集约流转和宅基地试点工作，分别建设3个家庭农场试点、一个股权固化试点村、2宗以上土地集约流转，宅基地改革以岗头村为试点。

镇（街道）主要领导意见

 镇（街道）主要领导（签名）：

单位盖章：