充分发挥一门式执法四则运算效应——区安监局牵头开展安全生产联合执法行动

“一要加强隐患排查工作，二要在平时加强培训”,区安监局副局长李勇在亮剑陶瓷有限公司检查时约谈安全管理人员，深切叮嘱。5月20日，由区安监局牵头组织，消防、环保、质监等4部门组成的联合执法队，对石湾、南庄的涉氨、煤制气企业进行了联合检查。从此次行动的效果来看，“一门式”执法无疑是解决安全监管执法不严、违法违规行为屡查屡犯的有效办法，也是消除职能交叉、部门分割、条块分离等弊病的有效途径，最大程度实现了执法工作的工作同步化、职能综合化和力量一体化。  

一、“踊于创新、善于实践”，区安监局积极试水“一门式”执法。根据市安监局关于联合执法方案的文件要求及区“一门式”执法改革精神，区安监局本着“强化监管效果、减少执法总和、降低企业负担”理念，积极响应创新号召、精心组织执法实践。一是准确定位执法目标。区安监局根据全区安全生产风险评估和研判，精心筛选了涉氨、煤制气等被各部门列入执法重点的2家行业企业，牵头组织相关部门，对其重点场所和设备进行无缝隙、全方位综合监管；二是规范精简执法流程。此次联合执法，从方案制定、发文通知、行动组织、检查流程及***反馈等方面均实现模板式操作，摒弃一切形式主义，不搞花架子，从而使联合执法更实用、易操作、启动快、效率高；三是注重提升执法效果。在组织开展联合执法监管的同时，区安监局还发挥综合协调作用，对相关企业进行了全方位宣传教育，这样的效果是各部门单独执法实现不了的。此外，联合执法的***反馈机制保证了发现的各类问题得到全面、彻底、长效的解决。  

二、“***难题，四效并显”，区安监局得益于“一门式”执法。此次“一门式”联合执法行动中，区安监局加强与其他部门的互联互通，在人员、装备、知识、技能等方面进行有效互补，从而实现了执法工作深度融合。一是做加法。部门联动，相加的不仅仅是各部门拥有的信息和资源，还增加了执法工作的权威性、震慑力和宣传度，进而实现了联合执法工作的“加力监管”和“溢出”效应；二是做减法。有关部门对于共性问题的推诿、扯皮、拖延等现象减少了，相关部门开展执法工作的难度和阻力也大大减少，企业也在全面落实整改的同时实现了安全隐患的“互助性”递减；三是做乘法。一次联合执法，统筹4个单位的人员、装备、知识、技能，以“乘数效应”注入到企业，形成“1×4”的执法效果和宣传力度，由之前的“单条独块”工作向系统的“条块结合”体制机制转变；四是做除法。之前的“串联执法”转变为现在的“并联执法”后，不仅各部门多头执法、重复执法的现象成几倍数量级的消失，而且企业应对检查的时间和精力也成倍减少，对于降低政府行政成本和企业负担颇有裨益。  

据统计，此次行动共出动安监、消防、环保、质监等4个部门的执法人员24人次，检查重点企业2家，共发现有关问题和安全隐患16项，发出责令整改通知书5份，提出相关整改意见和建议20余条。（综合管理科岳栋炎供稿）  

媒体报道

音频视频

文件

部门解读

图解类

新闻发布会

访谈

其他