关于印发龙岗区专项整治苯职业病危害工作方案的通知

深龙府办〔2007〕45号

各街道办事处、区府属有关单位、驻龙岗处以上有关单位：
《龙岗区专项整治苯职业病危害工作方案》业经区政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二○○七年六月二十五日

龙岗区专项整治苯职业病危害工作方案

为有效防治职业性苯中毒，保障劳动者的合法权益，特制定本工作方案。
一、指导思想
从讲政治、保稳定、促和谐的高度，以国际劳工组织大会发布的《防苯中毒危害公约》（一九七一年苯公约）为依据，按照预防为主、防治结合的原则，做好苯职业病危害专项整治工作，最终实现劳动者的作业条件有所改善，生命安全得到保障，合法权益不受侵害。　　
二、工作原则　　
（一）政府领导、部门分工、社会参与；　　
（二）齐抓共管、标本兼治、综合治理；　　
（三）突出重点、分步实施、讲求实效；　　
（四）集中整治与日常监督相结合。　　
三、工作目标　　
依据《防苯中毒危害公约》、《中华人民共和国职业病防治法》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规和国家职业卫生标准开展整治工作，实现下列目标：  
（一）掌握全区范围内苯（含苯产品）使用单位的职业卫生基本情况。
（二）对无牌无证的生产经营单位，坚决予以取缔；对不符合国家职业卫生要求的，要进行全面整改。
（三）禁止将苯（含苯产品）用作溶剂或稀释剂，除非该工作程序在密封系统内进行或采用其他同等安全的工作方法。
（四）建立有效的职业病防治制度、安全生产制度，健全工伤（事故伤害与职业病）保险制度，规范生产经营单位用工行为，切实维护劳动者的合法权益。　　
四、整治范围和整治重点
　　（一）整治范围　　
龙岗区辖区内存在苯职业病危害的生产经营单位。　　
（二）整治重点　　
1、对没有工商营业执照的生产经营单位，要责令其停止生产经营活动，并依法予以查处。　　
2、对不具备安全生产条件的企业，要勒令其停业整顿。
3、应采取职业卫生和技术措施，对暴露于苯（含苯产品）的劳动者进行有效保护。凡有下列行为之一者，按照《职业病防治法》和《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》的要求进行整改，情节严重的，责令其停业整顿。
（1）不符合职业卫生要求的；
（2）不按规定组织劳动者职业健康检查的；
（3）不建立职业健康监护档案的；
（4）不设置警示标识及说明的；
（5）其他违反法律法规行为的。　　
4、妥善保存苯（含苯产品），其容器外有醒目的苯标识及必要的危险标志，对违法使用苯（含苯产品）的生产经营单位，应依法予以查处，收缴并封存其原材料。　　
5、对违反相关法律法规造成工伤（事故伤害与职业病）的，督促用人单位及时对患者进行诊治，并按有关规定给予赔偿。　　
6、对违反未成年工特殊保护或女职工劳动保护有关规定，使用未成年工和三期女职工从事涉及暴露于苯（含苯产品）的工作程序的用人单位，依法给予查处。对违反规定招用劳动者、不与劳动者签订劳动合同并告知职业病危害，不依法参加社会保险、缴纳社会保险费，违法延长劳动者工作时间，侵害劳动者合法权益的，责令整改，并依法予以行政处罚。
五、组织机构
（一）领导机构
成立区专项整治苯职业病危害工作领导小组（以下简称领导小组），负责整治工作的组织、部署和监督。领导小组组长由分管副区长担任，副组长由区卫生局局长、区安监局局长担任，成员由区贸工局、劳动局、总工会、龙岗公安分局、龙岗工商分局、龙岗社保分局、龙岗质监分局以及各街道办事处等单位负责人组成。　　
领导小组下设办公室，设在区卫生监督所，负责领导小组的日常工作，办公室主任由谢劲心同志兼任。
（二）职责分工
1、区卫生局
负责组织卫生监督单位、技术服务机构对苯（含苯产品）使用单位进行职业卫生监督、监测，对从业人员进行职业健康检查，并依法查处违反职业病防治法的相关企业。　　
2、区安监局
依法监督工矿企业安全生产法律、法规执行情况，严格查处不具备安全生产条件的企业。　　
3、区贸工局
在项目引进和重点项目***过程中，把好职业卫生三同时技术关。　　
4、区劳动局
监督苯（含苯产品）使用单位的劳动用工情况，严格查处其违反劳动法的行为。
5、区总工会
负责群众性劳动保护监督检查工作。
6、龙岗公安分局
对非法使用苯（含苯产品）的生产经营单位进行查处。
7、龙岗工商分局
负责把好苯（含苯产品）使用单位的准入关。
8、龙岗质量技术监督分局
对有关违规生产经营行为进行监督检查。
9、龙岗社会保险分局
负责劳动者权益保障工作的监督检查。　　
10、各街道办事处
成立专项整治工作机构，负责辖区内的专项整治工作。　　
六、整治的方法和步骤　　
（一）宣传动员阶段（2007年6月7月）
充分发挥电视、广播、报纸等大众媒体的作用，大力宣传国家职业病防治的方针、政策、法律、法规。各相关部门结合行业实际，制定整治的实施方案，落实整治的组织措施。　　
（二）自查自纠阶段（2007年7月8月）
按照《防苯中毒危害公约》、《中华人民共和国职业病防治法》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》、《危险化学品安全管理条例》的要求自查自纠，确保职业病危害项目及时申报，职业病危害控制设施不断完善，个人防护用品日趋标准，劳动者职业健康监护逐步到位。同时，建立各项职业卫生管理制度，规范生产经营与劳动用工行为，加强安全生产工作。　　
（三）集中整治阶段（2007年8月9月）
各街道及相关部门要组织专人对企业自查自纠的情况进行监督检查。一旦发现问题，要立即整改，消除隐患。情节严重的，要停业整顿。　　
（四）总结验收阶段（2007年10月11月）
2007年11月，各街道和相关部门要对专项整治工作进行总结，并将总结材料上报领导小组办公室。领导小组将会同相关部门组成联合督查组，对各街道的专项整治工作情况进行考核验收。　　

主题词：卫生  职业病　通知
深圳市龙岗区人民政府办公室      　　2007年6月25日印发
　                                                                               （印60份）