盐田区城市更新和土地整备局2020年法治政府建设工作情况报告

　　2020年，我局严格按照区委区政府关于依法行政的工作要求，围绕“法治政府”建设目标，结合辖区城市更新和土地整备工作实际，大力推进依法行政，为城市更新和土地整备工作营造了良好的法治环境。

　　一、2020年法治政府建设工作概述

　　（一）高度重视，坚决贯彻落实法治建设责任制。局领导班子高度重视法治建设工作，把法治建设和依法行政工作摆上重要议事日程，依托“深圳普法”、“廉洁盐田”等微信公众平台学习相关法律法规，按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一等基本要求，牢固树立宪法法律至上、权由法定、权依法使的法制观念，做到了严格依法行政，不断提升领导班子工作驾驭能力和宏观决策能力，推动城市更新和土地整备各项工作依法依规进行。

　　（二）健全机制，规范行政审批流程防控廉政风险。严格按照市、区城市更新和土地整备有关法律法规、“深圳90”改革的要求，落实全市城市更新和土地整备“一盘棋”的部署安排。一是完成了《盐田区城市更新和土地整备专项经费管理办法》区级规范性文件的修订。进一步加强城市更新和土地整备专项经费管理，强化工作资金保障，为促进城市更新和土地整备工作提速增效保驾护航；二是健全局年度目标责任考核制度。梳理形成了全年工作目标一张表，分解形成181项年度工作目标，建立了月度评估、季度调整、年度总结的动态管理机制，开展项目化管理并落实责任到人。建立周计划总结制度，对每周工作进行计划安排，督办***、小结反思，确保各项工作任务高效落实；三是开展业务标准化建设工作。研究出台了《区城市更新和土地整备局行政职权标准化手册》，按照业务审批的具体要求，严格落实审批决策程序，严格履行公示制度。各项行政行为，特别是涉及自由裁量权的事项，严格按照行政审批工作议事制度、审批制度，切实提高了行政审批工作质量，加强了行政廉政风险防控力度，通过内部业务标注化建设提升了服务企业的能力。四是逐步完善内控制度。建立健全了局议事、财务、档案、公文管理等各项内控制度，通过系统的标准化建设推进行政管理更加高效有序，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制。

　　（三）政务公开，积极配合省市区政务服务改革。严格落实省、市、区权责清单标准化梳理的相关要求，完善权责清单系统，全部29个城市更新审批事项入驻行政服务大厅，实现全城通办；按时接入省政务服务网，实现网上申办，对办事流程、业务申请材料、办理时限、政策法规依据、监督投诉方式等内容进行公开，方便群众办事；同时，利用局公示栏和盐田区政府在线网站两个平台，公开政务信息、管理信息和工作动态，提高各项工作的信息透明度。

　　（四）加强学习，做好咨询解释和宣传服务工作。一是加强政策法规学习，举行法律讲座、廉政讲座、业务讲座等，明确刑事及行政风险，强化依法行政意识；同时应对“强区放权”改革后城市更新和土地整备工作的新局面，定期组织局全体人员对城市更新相关政策法规进行集中学习，注重学习的系统性、深入性，有效地提升了行政审批过程中的政策把握水平。二是加强作风建设，在做好审批业务的同时，坚持以“主动服务、提前介入、换位思考”的原则坚持做好服务企业工作，构建“亲”、“清”政商关系，营造文明、高效、廉政的工作氛围。三是加强城市更新政策法规宣传，营造和谐的城市更新氛围，加强对在拆、在建项目的监管，防止暴力拆迁、施工扰民、环境污染等事件发生，尽可能将不稳定因素阻断在源头；同时积极化解矛盾纠纷，深入到社区群众中，交朋友、讲政策，遵循协商谈判准则，引导业主依法表达诉求，避免冲突扩大，保持更新项目和谐稳定，也确保了依法行政工作成效。

　　二、2021年法治政府建设工作安排

　　法治建设是一项长期的系统工程，我局将根据城市更新和土地整备工作的新形势、新情况、新使命，针对工作中存在的薄弱环节，努力把法治建设和依法行政水平提升到一个新的高度，推动辖区城市更新和土地整备工作高质、高效、有序实施，为辖区经济社会发展做出应有的贡献。一是继续加强政策法规学习。进一步学习借鉴市级主管部门、其他兄弟区或者其他单位的先进经验、优秀案例，定期组织相关法律法规以及规章制度的学习，积极参与城市更新工作相关政策的宣讲活动，做到有计划、有安排、有落实，采取集中学习，个人自学等多种形式，深化对城市更新和土地整备工作相关政策的理解，提升业务人员的依法履职能力；二是全力推进队伍建设。从严教育、从严管理、从严监督，打造一支负责任、敢担当、有作为、廉洁高效的干部队伍；三是全面加强廉政建设。完善内控制度建设，确保每个审批事项均“有据可依、有章可循”，针对城市更新重要风险点，探索建立覆盖城市更新审批全环节、全流程的廉政风险防控体系，全程留痕、实时监督，规范城市更新管理运行。制定廉政教育计划，每季度组织一次专题讲座或集中观看警示教育片，强化廉洁意识，筑牢廉政“底线”；四是主动提升服务水平。落实“深圳90”改革要求，统一城市更新项目的审批流程和各环节时限要求；提高服务意识，由“等着批”转变为“帮着报”，由“收后审查”转变为“提前指导”；搭建良好的沟通协商平台，第一时间依法依规帮助企业解决实际问题，鼓励居民参与城市更新决策过程，形成各方合力、多方互动、共享共赢的工作局面。

　　区城市更新和土地整备局

　　2020年12月1日