市质量技监局关于开展强制检定工作计量器具建档工作的通知

各区、县质量技术监督局，各计量检定机构：
    为深入贯彻实施《中华人民共和国计量法》，进一步加强对强制检定工作计量器具的管理，切实维护公民、法人和其他社会组织的切身利益，根据国家质检总局在全国范围内开展强制检定工作计量器具建档工作的要求和部署，现就我市开展强制检定工作计量器具建档工作安排如下：
    一、基本目标
    通过开展强制检定工作计量器具建档工作达到以下目标，一是摸清本行政区域内在用强制检定工作计量器具的基本情况，建立强制检定工作计量器具明细档案；二是实现对强制检定工作计量器具档案的动态化管理，既要实现对已建档计量器具的信息更新，又要定期将新增计量器具的信息及时添加到强制检定工作计量器具档案中去；三是通过建立强制检定工作计量器具档案，切实提高强制检定工作计量器具的受检率，推动强制检定工作深入、有效地开展。
    二、建档范围和建档模式
    本次建档范围为全市在用的强制检定工作计量器具。建档采取市质量技监局统一部署，各区、县质量技监局具体组织，各计量检定机构具体实施的工作模式。各区、县质量技监局要制定具体的建档实施方案，监督检查建档工作的开展情况，督促建档的技术机构及时上传和更新相关建档数据，分析和总结建档工作的经验和不足，建立动态档案的更新和管理制度等。按照“谁检定、谁建档”的原则，各计量检定机构负责各自业务范围内的强制检定工作计量器具档案的具体建立、档案数据的上传和更新等工作。
    三、具体要求
    1. 统一思想，提高认识。各区、县质量技监局和各计量检定机构要充分认识开展强制检定工作计量器具建档工作的重要性，加强领导，明确责任。分管领导和有关人员要切实负起责任，落实工作责任制，制定详细的建档工作计划和实施方案，明确建档工作的目标要求，建立必要的奖惩考核措施，确保强制检定工作计量器具建档工作的顺利实施。
    2. 扩大宣传，强化培训。各区、县质量技监局要加大对相关计量法律法规的宣传，提高广大计量器具使用者的计量法制意识和管理意识，帮助和引导其建立和完善相应的计量器具台账制度以及按期送检制度等。同时，还要加强对建档技术机构人员的培训，使其全面了解建档工作的目标要求、工作程序、工作方法、软件操作等，确保强制检定工作计量器具建档工作的顺利实施。

     3. 加强协调，争取支持。各区、县质量技监局要充分发挥和调动计量检定机构、部门和企事业单位的积极性，使他们参与到强制检定工作计量器具建档工作中来。
    4. 调查摸底，全面普查。调查摸底是强制检定工作计量器具建档工作的重点和难点。各区、县质量技监局要力争做到对本行政区域内所有强制检定工作计量器具使用单位进行普查，并对其在用的所有强制检定工作计量器具建立明细档案。在开展强制检定工作计量器具普查和摸底时，要结合当地实际情况，采取多种调查摸底方式，可在整理计量技术机构检定原始记录的基础上进行扩充普查和摸底，也可采取企业主动申报和全面普查相结合的方式，或者争取地方政府和行业主管部门的参与和支持。具体调查摸底方式和步骤还可参考2006年5个试点省市关于开展强检计量器具建档试点工作情况的通报（见***4）。调查摸底要横向到边，纵向到底，力争做到对本行政区域内的所有在用强制检定工作计量器具进行普查，并建立档案。
    5. 按照要求，统计上报。调查摸底结束后，各计量检定机构要形成强制检定工作计量器具档案电子文档（文档格式见***1）和综合统计表（见***2），并将所建档案上传至国家质检总局“强检工作计量器具管理系统”（http://202.99.59.106 /JLQJ/common/ index.jsp）各区、县质量技监局和各计量检定机构的用户名和密码由市质量技监局指定，市质量技监局将对各单位相关人员进行一次集中软件使用培训。
    民用三表（水表、电能表、煤气表）由市质量技监局授权的三表计量检定机构负责建档。鉴于民用三表的数据量大，其明细档案暂不用上传，仅需根据民用三表综合统计表（见***3）将有关数据上传至“强检工作计量器具管理系统”，但建档技术机构应保存民用三表的明细档案并将有关情况报市质量技监局计量处。

    6. 加强监督，动态监管。各区、县质量技监局在建立强制检定工作计量器具档案的基础上，要努力探索和建立长效的动态监管机制，把普查工作和后续监管工作结合起来，将建档工作与日常检定工作相结合、与监督检查相结合，从而提高强检工作的有效性，要在将静态档案转化为动态档案等方面进行积极探索，并形成制度。强制检定工作计量器具档案每月至少更新1次，市质量技监局将不定期地督促和检查强制检定工作计量器具档案的更新和维护情况。
    7. 时间要求。考虑到建档工作的复杂性和艰巨性，全市强制检定工作计量器具建档工作分步实施。2007年主要开展贸易结算用强制检定工作计量器具的建档，2008年主要开展医疗卫生、安全防护用强制检定工作计量器具的建档，2009年主要开展环境监测用强制检定工作计量器具的建档，2009年10月底前全面完成全市所有在用强制检定工作计量器具的建档工作，并实现在线档案的动态更新和管理。有条件的区、县质量技监局可统筹安排，一次完成。
    各区、县质量技监局要分别于2007年10月15日、2008年10月15日和2009年10月15日前，分3次将本年度开展强制检定工作计量器具建档工作的总结和强制检定工作计量器具分类统计表（***2）一并报市质量技监局计量处。工作总结内容包括强制检定工作计量器具建档工作的基本情况、实施进展，主要成效，存在的主要问题和下一步工作安排，以及强制检定工作计量器具档案的动态化管理模式和制度等。

上海市质量技术监督局
二OO七年六月十八日

***1

强制检定工作计量器具明细档案格式表

建档单位*：                                        建档单位所属地区代码*：

1． *项为必填项，其他为可选项。

2．“建档单位所属地区代码”指建档的技术机构所在地的县级行政区划代码（六位）。

3. “强检工作计量器具目录对应名称”指《中华人民共和国强制检定的工作计量器具明细目录》中对应的名称。

4．“计量器具实际使用名称”指一般情况下该计量器具的通用叫法。

5. “计量器具所属地区代码”指计量器具使用/安装所在地的县级行政区划代码（六位）

6．“计量器具用途”为：贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测。

7．“使用/安装地点”为该计量器具的具体使用、安装地点，如：北京市海淀区花园路2号江北加油站。

8. “使用状态”为：在用、停用、报废。

9. “送检单位”指该计量器具的使用单位，此处应填写该单位在工商部门注册的全称。

10．“检定类型”为：本机构检定、代其他机构检定、送其他机构检定。

11. “检定方式”为周期检定、首次检定（到期轮换、失准报废）。

12．“购置日期”、“检定日期”和“下次检定日期”的格式应为年-月-日，例如：2006-02-21。

13．“检定结论”为合格或不合格。

14. “计量器具的唯一性标识”指为检索查询和更新方便，本检定机构为该计量器具制定的唯一性标识编号

***2

强检工作计量器具分类统计表

（建档单位）

***3

民用三表综合统计格式表

单位：                                                          年度：

***4

国家质检总局关于强制检定计量器具建档试点工作情况的通报

    2006年为了更加有效地推动强制检定计量器具建档试点工作的全面开展，进一步深化全国的强制检定工作，国家质检总局计量司委托湖南、江苏、重庆、吉林、陕西等5个省（市）质量技术监督局开展了强制检定计量器具建档试点工作。现将试点工作的有关情况通报如下：

    一、基本情况

    （一）试点单位

    五个强检建档试点单位分别是湖南省常德市（包括常德市区和所辖的7个县（市））、吉林省吉林市（包括吉林市区和所辖的5个县（市））、江苏省无锡市（无锡市区和所辖的江阴市、宜兴市）、重庆市辖区的涪陵区、陕西省宝鸡市的岐山县。五个试点单位就全国而言具有一定的代表性。各试点单位对本行政区域内所有在用的强检计量器具（包括强检工作计量器具和计量标准器具）建立了档案。

    （二）主要做法

    1、统一思想，提高认识

    此次强检建档试点工作涉及面广、工作量大、任务繁重，一些计量管理人员和检定人员对开展此次建档试点工作的重要性认识不够，认为花这么大力气建档没有必要，需要投入太多的人力、物力和时间，会影响日常的检定工作和收入，因此建档的积极性不高。针对这一现象，各试点省市首先从统一认识着手，积极做好各方面的思想动员工作。湖南省局明确将建档工作纳入各单位的目标考核内容，提高试点单位的工作积极性，常德市局组织开展“三摆三讲三看”大讨论活动：一摆计量法律、法规对强制检定工作的规定和要求，讲本人、本单位和全社会对强制检定工作的了解和认识程度，看开展建档工作的重要性；二摆当前强检工作的状况，讲自身检定工作是否到位，强检计量器具的受检率如何，看建档工作的必要性；三摆当前市场经济发展的形势对强制检定工作的影响和需求，讲如何加强强制检定计量器具的监管，促进受检率的提高和技术机构发展，看建档工作的迫切性。江苏、重庆、吉林、陕西四个试点单位也分别召开了强检建档试点工作动员会，进一步强调开展强检计量器具建档工作的重要性和必要性，统一有关人员的思想认识，为强检建档试点工作的顺利开展奠定了思想基础。

    2、加强领导、明确责任

    为确保强检建档试点工作的顺利进行，各试点省（市）都成立了专门的建档工作领导小组，一般以省（市）分管局长为组长，计量处和试点地区局领导为主要成员，并组织和动员有关计量技术机构和行业部门积极参加强检建档试点工作。各试点省市还根据当地实际情况，制定了具体的实施方案，并把各项工作责任具体落实到人。

    3、扩大宣传、强化培训

    为了使强检建档试点工作顺利进行，各试点省市都非常重视宣传工作，通过电视、报纸等新闻媒体，广泛宣传计量法律法规，宣传开展强检建档工作的重要意义，发挥了比较好的舆论带动作用。例如，在此次试点工作中，陕西共印制了6000份计量宣传手册，1000多本《陕西省计量监督管理条例》，10000多份宣传单，10000多份《强制检定计量器具普查建档登记表》等对强检建档工作进行广泛宣传，边宣传边普查登记，取得了较好的效果。同时，各试点省市还非常重视对人员的培训，对此次建档试点工作的目标要求、工作程序、工作方法、软件操作等进行了系统的培训，确保了强检建档工作的顺利进行。

    4、动员多方力量，争取多方支持

    强检建档工作涉及面广、工作量大，仅靠各级质量技术监督部门的力量远远满足不了工作需要，必须充分发挥和调动各方的积极性参与到强检建档工作中来。此次建档试点的几个省市主要依靠和发挥各级计量技术机构的力量开展强检建档工作，个别省市还重点加强了与当地政府的沟通，取得了当地政府和有关行业部门的大力支持和配合。江苏省无锡市充分发挥和调动企业的积极性，通过IC卡电子记录方式对企业在用的强检计量器具进行普查登记。重庆市充分发挥乡镇联络员和物业部门的作用，对数量多、流动性大的集贸市场等单位进行全面普查登记。

    5、调查摸底，全面推进

    调查摸底是强检建档工作的重点和难点，如何进行调查摸底、采取什么样的摸底方式、由谁来具体负责等都是建档工作首先要考虑的问题。在此次建档中，不同试点省市采取了不同的调查摸底方式：

    湖南省常德市采取的是先确定建档对象后进行针对性普查的方式。首先通过多种途径确定建档对象：收集法定技术机构近年的检定原始记录，作为建立强检计量器具档案的基础信息；收集企事业单位的代码信息、企业质量普查信息和计量认证、产品认证、QS认证、特设普查等信息，作为建档的信息源；收集计量授权机构检定信息，如电力公司、自来水公司等；采取对比录入的方式收集燃气表的有关信息。然后对已确定的建档对象进行有针对性的普查登记：聘请专业人员对各街道门店进行拉网式的现场调查摸底和登记；将被调查对象分解到各检定专业室进行分类普查和登记；结合局内其他相关业务开展强检建档，如与特种设备管理部门合作，共同摸清在用压力表的情况，结合集贸市场专项整治，联合集贸市场主办者对在用计量器具进行集中调查、摸底并建立活页式档案，以乡镇为单位对农村“赶墟场”摊贩的杆秤进行建档等等。在此次建档中，常德市坚持“属地管理”的原则进行建档，即由当地法定计量检定机构负责调查摸底、统计和建档，对当地检定不了的计量器具，及时督促受检单位向上级计量技术机构申请检定，上级计量技术机构完成检定后，再及时将检定结果返回给建档单位进行档案更新，也就是“建档在当地，检定按授权，数据及时传，档案随时新”。同时根据企业规模不同，采取分类建档方法：对计量管理基础较好的规模企业，直接根据企业的检定原始记录数据建立档案；对小型企业，通过***宣传发动和人员培训，指导其建立档案，再对档案进行审核验收；对于个体门店和集贸市场等，则直接***登记造册和建档。

    重庆市涪陵区在调查摸底中主要采取企业主动申报和全面普查相结合的原则，对建档工作实行划片分组、包干到人、督办落实、***服务。将辖区内的厂矿企业和事业单位分成五个片十个组，每两个人负责一个片两个组，进行拉网式的普查登记工作；指派专人负责收集、填报各单位报送的强检计量器具登记、检定、更换、报废等申请表，同时根据交表进度，由专人负责通过电话、传真、电子邮件等形式督办；还组织专人专车深入到每一个未填报或由于各种原因不愿填报的企、事业单位做耐心细致的宣传解释工作，督促其在规定时间内完成强检计量器具的自查登记上报工作。

    吉林省吉林市充分利用各行业部门的作用，实行属地管理和条块管理相结合的方式进行强检计量器具的建档，主要由永吉县、桦甸市、磐石市、舒兰市、蛟河市、吉林市区六个行政区域和吉林市自来水公司、吉林供电公司、吉林农电公司、港华燃气公司、沈阳铁路计量所、中国石油天然气股份有限公司吉林石化分公司等六个行业部门具体负责调查摸底和信息报送工作，新增企业由当地计量行政部门与当地计量检定机构共同进行拉网式排查，使普查登记工作基本上覆盖了整个吉林市。

    江苏省无锡市主要以企业为单位，并着重突出了集贸市场、餐饮饭店、大型超市、眼镜制配、加油站和医院等重点行业，通过局领导与区、镇、乡领导进行磋商并联合转发无锡市局的文件，由区、镇、乡的相关人员逐家通知企业集中进行现场培训，填写强检登记表，并由专业人员将企业信息录制到IC卡后返回给企业，完成对重点企业的强检计量器具建档。在建档中，江苏省采取的是谁检定谁录入谁修改的建档管理方式，即由计量器具实际检定机构直接录入检定信息并负责信息修改，降低了检定管理的成本，便于日常更新管理。

    陕西采取边普查、边工作，划片分组、包干到人、全面拉网式的方法进行普查。在原有检定记录的基础上，收集企业质量普查、机构代码等信息进行检定信息资源的重新整理；然后对具体普查工作进行任务分解，挨门挨店地进行登记建档；最后再由专业人员对普查来的信息进行甄别和整理。在普查建档工作中，还注重发挥有关部门和行业的作用，争取他们的支持和配合，大大提高了工作效率和工作覆盖面。

    6、计量监督，动态监管

    为实现强检档案信息的不断更新，实现对强检计量器具的长效动态监管，各试点单位在强检档案的动态化管理方面进行了积极的探索和尝试。

    湖南省常德市在去年强检建档试点的基础上，总结出了一套动态监管的方式：一是要求企业主动申报，建立工作人员定期联系制度。每个使用单位确定一名建档联系人，发放建档联系卡。单位新增、维修、停用计量器具后，联系人立即将信息反馈给检定机构，进行数据变更或新增档案；二是组织行业监督，建立行业管理人员联系制度。如临澧县局聘请各乡镇企业管理站负责人、县直单位相关负责人作为建档工作组成员，加强行业日常监督工作，由他们负责督促企事业单位及时向县局报送建档更新数据；三是加强计量执法监督。各试点单位的相关科（股）室在开展行政许可、认证、普查整治和专项检查活动时，发现有遗漏及时反馈、建档。四是宣传强检标识，向社会公告建档和强检信息。在集贸市场、商品批发区、工业开发区设立强检工作计量器具公示牌，对建档的数据进行公示，对所有经检定合格的强检计量器具粘贴强检标识，加强社会监督。

    陕西省岐山县在强检建档试点工作的基础上，努力探索建立长效的动态监管机制，制定了《强检计量器具档案数据库使用维护办法》，由计量所具体负责强检档案的管理，并确定一名人员专门负责数据库的日常操作和维护，要求每年两次对建立的强检档案（文档和电子档案）进行数据更新，分别为6月、12月，每年一次对档案进行综合统计和整理。在日常工作中，及时查询强检档案数据库，有针对性地下发强检工作计划，特别是对超期未检定的计量器具，及时督促有关单位申请检定。例如2006年7月底，岐山县局通过强检计量器具管理系统软件发现蔡家坡地区的15辆出租车计价器未及时检定，及时对这些出租车计价器进行了检定，并更新了强检档案数据库。

    吉林省吉林市局在此次建档的基础上，提出将来由各级计量检定机构负责对建档数据进行更新和维护，由各科室建立本单位强检档案分档案，由检定员兼职管理，在检定工作中若发现新增或报废的计量器具，由检定员补录到分档案中，并及时将有关信息报本单位专职管理人员，由专职管理人员定期将最新检定信息及新增和报废的计量器具信息上网更新，要求档案数据库至少每季度更新一次。同时，还要求各级计量行政部门和当地计量检定机构根据行政区划对本辖区内的强检计量器具按期送检情况进行监督检查，以查缺补漏；建立企业联系制度，发放企业联系卡，由企业对新增或报废的计量器具建立档案并及时报送；定期查询企业代码，及时发现新增企业强检计量器具的有关信息，不断完善强检计量器具档案数据库。

    重庆市局在此次建档试点的基础上，提出建立“两大网络、三级监管”为核心、纵横交叉联动为手段的动态监管网络的工作要求。“两大网络”即建立行政执法网络（做到在监管中服务，在服务中监管）和计量检定网络（加强技术机构保障能力建设，加强人员素质培训，提高检测技术能力）。“三级监管”即实行市级、区县级和乡镇级的“三级监管”。“纵横交叉联动”即横向拓宽监管网络，积极主动争取政府和相关部门的支持；纵向加强技术机构建设网络，在技术机构内建立一套科学、合理的档案管理制度，将日常检定记录按企业为单位进行归档，并将档案信息实现共享，通过档案信息使检定人员、监督人员和执法人员能够及时了解企业计量器具的检定情况，并建立健全送检、监督、执法三大关键环节的信息共享和协作管理制度。

    江苏省无锡市局也提出了每月更新一次强检档案数据库、每年进行一次综合统计和分析的工作要求。

    （三）主要成效

    1、通过建档试点，基本摸清了在用强检计量器具的基本情况，提高了强检计量器具的受检率

    通过此次试点，五个试点单位共对52项91种2784420台件强检工作计量器具和3392台社会公用计量标准、3789台部门和企事业单位最高计量标准建立了档案。其中湖南省常德市共对24项41种206248台件强检工作计量器具、116台社会公用计量标准和125台部门和企事业单位最高计量标准计量器具建立了档案；吉林省吉林市共对42项66种2265726台件强检工作计量器具、2113台社会公用计量标准和1356台部门和企事业单位最高计量标准计量器具建立了档案；陕西岐山县共对39项58种142382台件强检工作计量器具、132台社会公用计量标准和141台部门和企事业单位最高计量标准计量器具建立了档案；重庆市涪陵区共对32项53种51376台件强检工作计量器具、180台社会公用计量标准和94台部门和企事业单位最高计量标准计量器具建立了档案；江苏无锡市共对35项57种118688台强检工作计量器具、851台社会公用计量标准和2073台部门和企事业单位最高计量标准计量器具建立了档案。

    通过调查摸底和建立强检计量器具档案，推动了计量检定工作的深入开展，提高了强检计量器具的受检率。例如，湖南省常德市的强检计量器具建档率为92.6%，其中加油机、出租汽车计价器、燃气表、水表、电能表、电话计费器（含IC卡、话吧）、压力表、焦度计、验光仪、验光镜片组等的建档率达100%，强检受检率达100%；医用计量器具建档率达95%，强检受检率达96%；衡器建档率达96%，强检受检率分别为地秤100%，天平98%，台秤、案秤、杆秤90%。

    2、通过建档试点，改变了传统的检定管理模式，提高了计量管理部门和计量技术机构的计量管理水平

    多年来，对强制检定计量器具的管理工作基本上还是以“突击摸底、报表更新，人工管理”的模式，一直存在着“数据滞后、底子不清、工作往复”的弊端。通过建立强检计量器具档案并实行信息化管理，大大提高了计量技术机构和计量管理部门的计量管理水平，改变了传统的检定管理模式，增强了工作的主动性和计划性，变以前由企业自行申请检定为现在的全程***、主动服务，同时也提高了其它相关业务的工作能力，逐步向管理、检定、执法三位一体的管理模式转变。例如，吉林市计量检定测试技术研究所在此次强检建档工作结束后，根据各业务室的工作量重新调配了人员，并给各业务室配备了微机，由室主任根据强检数据库下达周期检定计划，使全所计量检定工作开展得有条不紊，也使工作变得更加快捷、高效。

    3、通过建档试点，降低了工作成本，增加了检定收入。

    通过建立强检计量器具档案，基本掌握了在用强检计量器具的分布和检定情况，减少了检定工作的盲目性，使得各计量技术机构的检定工作更加有计划性和针对性，因此也节省了不少人力物力。同时，强检档案的建立也使得计量器具不检或漏检的现象大大减少，扩宽了业务范围，增加了检定收入。例如，据常德市统计，2006年1月至9月，与2005年同期相比，常德市计量所检定收入增长了13.5%，各县市、区计量所检定收入平均增长了9.8%。重庆市辖区局在此次建档中，计量器具由建档前的37000台件增加到51376台件，增加了14376台件，检定收入也增加了60万元。吉林省华甸市计量所根据此次建档掌握的信息，新上了重力式包装秤检定项目，年增收1万多元；同时他们发现该市白山电厂很多计量器具都是送到较远的沈阳电科院检定，经过协商改由当地计量技术机构检定，这样既方便了企业，也提高了计量技术机构的检定收入。陕西省岐山县局通过强检档案数据库的建立和查询，但就压力表一项就增加了一倍的检定量，从2005年的165只增加到2006年的340只，检定收入也有了比较明显的增加，同时行政执法工作的针对性、有效性也得到了明显增强。

    4、通过建档试点，促进了强检工作的宏观管理和资源的合理配置

    通过建立强检计量器具档案，能够更加清楚地了解各计量技术机构开展计量检定的情况，同时也就能够掌握哪些计量器具是检定管理的重点，哪些是检定管理的盲点，因此能够帮助计量行政管理部门合理地规划和调整计量检定资源，避免个别检定资源的重复设置和浪费，提高计量检定工作的有效性，同时也为计量技术机构指明了业务发展方向，在检定项目上做到了有的放矢。另外，通过对强检计量器具建档和信息化管理，加强了计量检定信息的沟通，对那些本行政区域无法检定的计量器具，也能及时督促企业送其它计量技术机构进行检定。

    通过上述五个省（市）的建档试点发现，民用三表的数量较大，约占建档总数的79.7%，其中湖南省常德市建档的206248台件强检工作计量器具中共有三表174127台件，占84.4%，其中煤气表48795台件、水表63702台件、电表61630台件，其他计量器具共32121台件；陕西省岐山县建档的142382台件强检工作计量器具中共有三表136229台件，占95.7%，其中煤气表10904台件、水表11124台件、电表114201台件，其他计量器具共6153台件；重庆涪陵区建档的51376台件强检工作计量器具中共有三表45452台件，占88.5%，其中煤气表1***39台件、水表11274台件、电表17739台件，其他计量器具共5710台件；江苏无锡市建档的118688台件强检工作计量器具中共有三表93212台件，占78.5%，其中煤气表19352台件、水表48730台件、电表25130台件，其他计量器具共25476台件；吉林省吉林市建档的2265726台件强检工作计量器具中共有三表1770466台件，占78.1%，其中煤气表12130台件、水表493781台件、电表12***555台件，其他计量器具共495260台件。另外，其他数量较多的工作计量器具主要有测量互感器占16.33%、秤占1.07%、压力表占0.87%、出租汽车里程计价表占0.48%、电话计时计费装置占0.40%、血压计占0.23%、玻璃液体温度占0.22%、燃油加油机占0.19%、体温计占0.08%等。在本次5个试点单位的建档中，共有8项26种计量器具建档数为0，分别是：皮革面积计、定量铊、球形计量罐、汽车计量罐车、铁路计量罐车、船舶计量仓、乳汁计、放射性表面污染仪、测氢仪、测氰仪、溶氧测定仪、棉花水分测量仪、热能表、套管尺、链码、增铊、售粮机、气体流量计、振动监测仪、场强计、照射量计、照射量率仪、活度计、激光能量计、血气酸碱平衡分析仪、汞蒸汽测定仪。

    二、存在的主要问题

    （一）建档工作的深入性、全面性还不够。由于强检计量器具种类繁多，分布散，使用领域广，调查摸底和建立强检档案的难度较大，在此次建档工作中，各试点单位对个别计量器具的建档情况还不够全面，建档工作的细致性不够。一是对个别量大面广的计量器具，如体温计、温度计、秤等计量器具，调查摸底不够深入，建档的情况不太理想。二是对本行政区域无法检定的计量器具没有进行全面普查和建档，例如瓦斯测定仪、呼出气体酒精含量探测器、SO2分析仪等。三是对授权给其他部门开展检定的计量器具情况掌握不清，建档不够全面，例如，电能表、测量互感器（电流互感器和电压互感器）等建档率比较低。

    （二）建档工作的积极性有待于进一步提高。强检建档工作是一个庞大的系统工程，仅靠各级计量行政部门远远无法满足建档工作的需要，因此需要借助各级计量技术机构和各行业部门的力量。但是由于建档工作需要投入太多的人力物力，在短时间之内又无法体现建档工作的有效性，因此个别计量技术机构对建档工作的重要性认识不够，认为只负责本机构已经检定的计量器具信息就行了，是否检定、由谁检定、受检率高低、动态监管是计量行政部门的责任，和自身无关，因此建档的积极性就不高、建档工作的力度就不够。

    （三）建档工作的信息化技术手段有待于进一步增强。从此次试点情况看，一些地方的信息化水平还较落后，计量技术机构没有建立相应的内部检定管理软件，或者虽有软件，但无法满足强检档案建立工作的实际需要，在进行档案建立和信息化上报过程中，只能依靠原始的手工采集和录入方式，或者形成EXCEL表格进行批量导入，工作效率比较低，后期数据维护比较繁琐，并给以后的动态监管带来了比较大的不便。

    （四）建档工作的动态化管理模式还有待于进一步探索和建立。在此次强检建档试点工作后期阶段，各试点单位都对强检档案的动态化管理提出了一些初步设想和思路，但这些还远远不够，还没有形成制度固定下来。大多数试点单位仅仅是完成了普查，建立了档案，但对如何把静态档案转化为动态档案、如何实现长效监管等问题还缺乏深入的思考和规划。

    三、下一步工作要求

    （一）继续深入开展强检计量器具建档工作。各试点单位应当在2006年强检建档试点工作的基础之上，认真分析和总结建档工作中好的做法和经验，查找工作中存在的问题和不足（特别是对那些没有全面建档的计量器具要尽快查缺补漏，补充和完善其档案），提出下一步强检建档工作深入开展的方法和思路，制定强检建档工作在本行政区域内的推广和实施方案。

    （二）进一步加大强检建档工作重要性的宣传，统一思想、提高认识。一是各级计量行政部门要重视和加强强检建档工作，把强检计量器具档案建立和管理工作作为一项长期任务来抓，充分认识强检建档工作的重要性，认真做好强检建档工作的统一部署和安排；二是要提高各级计量技术机构的积极性，明确建档工作和日常计量检定业务的关系，强调建档工作的迫切性和必要性；三是宣传和动员各级政府、行业部门和企事业单位等，发挥和调动各方的积极性参与到强检建档工作中来。

    （三）加强相关人员的信息化技术培训，提升信息化管理水平。各试点单位应在本次建档试点工作的基础之上，进一步完善计量信息化管理水平，加大对相关人员的计算机技术培训，特别是做好强检计量器具的档案信息化管理工作。对原来已经建立内部检定管理软件的单位，应当根据国家强检计量器具管理系统软件的统一性要求，做好相应的程序调整和对接工作；对还没有相应内部检定管理软件的单位，要把国家强检计量器具管理系统软件充分利用好；对个别基础条件特别差、甚至连电脑都不配备的单位，要在人力、物力和财力上给予一定的支持和帮助。

    （四）努力探索和完善强检档案的动态化管理模式。强检计量器具建档和信息化管理工作是一项长期任务，不是简单的、一次性的计量器具普查，更不是为了建档而建档，应当以此次建档试点工作为契机，推广强检计量器具建档工作的全面开展，建立强检计量器具的动态化管理制度，实现对强检计量器具的长效计量监管。