广州将以更大决心更大力度推动垃圾分类各项工作落细落实

全链条提升垃圾分类体系

在广州，有越来越多的小区出现智能化回收设备，市民可扫码扔垃圾来积攒环保金；在素社街道，绿化垃圾有专门的收集存放室，从源头上减少露天堆放扰民的情况；环卫收运系统与资源回收系统“两网融合”已成为广州垃圾分类的特色模式之一……近年来，广州持续大力推进生活垃圾分类工作，探索走出一条具有广州特色的垃圾分类路子。近日，广州市委市政府提出，以更大决心、更大力度推动垃圾分类各项工作落细落实，全链条提升分类投放、分类收集、分类运输、分类处理体系，在全市全面推进生活垃圾分类工作。

分类投放：智能设备方便易用

扫一扫机器上的二维码，然后将积攒的纸皮、玻璃瓶、泡沫分门别类扔到回收箱自动称重，此时，APP账号自动完成积分计数……在黄埔区黄埔花园社区，“扫码扔垃圾”已经成为居民们投放垃圾的必备动作。

黄埔区呐吉岛智能回收设备。

黄埔花园社区现有住户3187户，常住人口9600多人，是率先引入互联网＋智能分类概念的小区之一。记者了解到，黄埔花园实行“源头减量、定点投放、分类收运、智能回收”模式，投入70余万元，在原来密封垃圾箱基础上，引入第三方安装“呐吉岛”智能垃圾分类回收机，升级改造为互联网＋智能投放，并采取准确投放积分兑奖的方式引导广大居民共同参与垃圾分类。

在家里分好类，然后扫码准确投放垃圾，就能轻松实现生活垃圾资源化回收，账户上多的“回收”资金还可提现。住户王先生感慨：“现在小区住户都完全习惯把生活垃圾分类投放，你看，整个小区干净又舒心！”

据了解，引入互联网＋智能投放后短短500多天，回收各种可回收物近125.6吨。2011年开展垃圾分类以来，黄埔花园把垃圾分类纳入网格化管理，实现“以党建引领，志愿者自治、专收专运、应收尽收”的精准分类模式。如今，社区创建“环境友好家庭”1639户，知晓率、参与率为100％，投放准确率为90％，减量效果明显。

黄埔花园社区是广州数百个精准分类样板居住小区的缩影。今年，广州生活垃圾强制精准分类覆盖范围要进一步扩大，在越秀、海珠、荔湾、天河、黄埔、番禺6个整区和白云等其余5个区的22条街（镇）全面推进示范片区建设，将覆盖1199万人。同时，广州还将继续推进精准分类样板居住小区（社区）创建工作。

广州还在全市党政机关、企事业单位、大型国企、星级酒店等5908个强制单位开展生活垃圾强制分类工作，把垃圾分类工作纳入机关单位绩效考核体系，在驻穗部队团级以上机关推行生活垃圾强制分类制度，将垃圾分类内容纳入星级酒店、A级旅游景区、物业管理行业监管，推动生活垃圾强制分类扩面提质。

分类收集：绿化垃圾“入室处理”

蓝天白云、碧浪沙滩、绿树成荫……乍一看是宣传画，其实这是海珠区素社街的垃圾收集点。素社街通过对辖内垃圾收集点进行全面升级改造，扮靓辖内主次干道、居民住宅区周边的13个垃圾投放装运点、主次干道40多个临时垃圾投放点。同时，还对收集点进行规范管理。

记者了解到，除了在面板上张贴美观舒适、指引明确的宣传画，每个垃圾收集点旁还有规范明确的公示牌，上面提供管理人员的姓名和联系电话，实行专人定时清运保洁，并接受居民的监督，由此垃圾转运点实现了井然有序的管理。

沙头街餐厨资源化处理工作站。

记者从素社街道办事处了解到，素社街近年来大力推进垃圾分类工作，持续优化专收专运流程，设立大件垃圾及建筑余泥收集点，引入第三方企业参与清运处理，同时设置绿化垃圾临时存放室，实现绿化垃圾“入室待处理”，从源头上减少露天堆放扰民的情况。另外还采用先易后难、示范推进的做法，对机团单位、餐饮企业的厨余垃圾采取强制定量***收取，全流程统一规范收运。素社街道还严格落实有害垃圾定投定收，有害垃圾回收点覆盖全街各个社区。另外，还投入25台机械化作业车辆，加快垃圾分类收集、分类运输处理速度。

为了实现垃圾分类的准确性，素社街同时还加强垃圾分类监督检查，实施垃圾分类管理＋网格化工作机制，强化机团单位、学校、居民大楼垃圾分类情况动态巡查，抓好问题督促整改。值得一提的是，素社街还建立了垃圾分类二次分拣奖惩机制，完善环卫工人监督考核。

广州城市矿产协会秘书长、广东轻工职业技术学院副教授李志红认为，经过多年努力，广州垃圾分类取得一定成效。“比如在垃圾收集上，广州大部分的市民都知道‘能卖拿去卖，干湿要分开’的标语，可见这个分类理念深入人心，市民认同感很强。”他表示，广州在垃圾分类收运工作上还具有首创性，“使用餐厨垃圾专用回收车，并对车体进行形象设计，这是对干湿垃圾分开的一种有益探索。希望能够增加专用回收车的数量，实现范围全覆盖。”

分类运输：“两网融合”物尽其用

环卫收运系统与资源回收系统“两网融合”是广州市垃圾分类的特色模式之一，通过提高再生资源回收网络覆盖，实现生活垃圾“大分流、细分类”。近年来，广州不断创新“互联网＋”和“两网融合”模式，疏通生活垃圾资源化回收渠道。通过将环卫系统与供销系统相融合，以样板小区为重点突破口，真正做到可回收物应收尽收，逐步建立可回收物专运体系。目前广州市共设立收集点约1.47万个，投入分类收运车辆约2400台，分类运输线路约810条。

广州率先实行环卫收运系统与资源回收系统“两网融合”，截至2019年5月底，已在全市规范建设改造各类再生资源回收点3309个，其中回收点1369个、回收板房（回收箱）1571个、回收中转站308个、分拣中心61个，逐渐形成社区布点、街镇设中转站、区设分拣中心的再生资源回收处理网络。2019年1至5月再生资源回收总量114万吨，其中低值可回收物回收量达46万吨。

“两网融合”正成为广州基层许多街道推进资源回收的有力手段。广州城管部门联合市供销总社构建了“两网融合”的骨干回收网络，因地制宜探索了“越秀模式”“花都模式”“海珠模式”等回收对接服务模式。在海珠区素社街、南石头街，白云区新市街等地探索“整街推进”模式，由骨干回收企业与辖区内社区居民、环卫工人、机团单位、企事业单位建立稳定的回收机制，与环卫垃圾收运机制互为补充、有效衔接，有效促进了垃圾分类和减量。

互联网改变生活，互联网改变资源回收。广州开创了“互联网＋”社区垃圾分类回收的新模式，建立“互联网＋垃圾分类＋资源回收”APP移动平台——“92回收”，目前已覆盖全市11个区，用户超过42万人，覆盖广州所有区域。

广州下一步还将建立分类收运物流，探索垃圾收运一体化试点。市供销总社将根据全市可回收物回收处理网络布局，建设广州市可回收物运输车辆物流网络，实现可回收物分类运输。同时，继续探索在海珠等区开展垃圾收运一体化试点工作，做好可回收物应收尽收工作。此外，还将推进可回收物资源化利用和处理项目建设，谋划推进全市低值可回收物资源循环经济产业园建设，加快布局废玻璃、废木质、废塑料、废旧大件家具、废旧纺织品等低值可回收物资源化处理项目，围绕低值可回收物资源化处理和城市固废综合处理，实现分类回收、集中分拣、专业处理、综合利用的全产业链运行。

分类处理：执行严格的烟气排放标准

“闻不到臭味并且环境非常优美，与想象中的垃圾焚烧发电厂完全不同。”6月29日，在每月一度的“公众开放日”，广州市第一资源热力电厂、广州市第四资源热力电厂以及广州市第六资源热力电厂环保宣教中心迎来了多组家庭共135名家长孩子前来参观。市民参观了卸料大厅、中央控制室等科教区域，体验展厅内各项现代化互动式设备，观看生动幽默的卡通视频，并参与趣味性十足的垃圾分类互动游戏。

第三资源热力电厂总控室。

位于增城区仙村镇的广州市第六资源热力电厂采用全球领先的烟气净化系统，执行全球最为严格的烟气排放标准，力争打造成“国内一流、国际先进”的垃圾焚烧处理项目。该项目作为增城重要的环卫市政设施，消纳增城全区的生活垃圾，还作为环保教育基地和绿色生态示范项目。广州环保投资集团旗下四大环保宣教中心自开放以来就吸引了不少市民前来参观。2019年上半年“公众开放日”就接待了293批次共8657人次的参观。

据介绍，广州市第六资源热力电厂项目设计日均处理生活垃圾2000吨，年发电量约2.63亿千瓦时，选用“三炉两机”方案，配置3台750吨/日垃圾焚烧炉和2台25MW发电机组。项目配套烟气净化系统、废水处理系统、灰渣处理等环保工程。其中烟气净化采用全球领先的工艺技术，即“SNCR＋半干法＋活性炭喷射＋袋式除尘器＋湿法＋SCR”，实现两级脱硫脱硝，烟气排放优于欧盟2010标准。

目前，广州市已建成生活垃圾焚烧厂6座，焚烧处理能力1000吨/日，卫生填埋场5座，原生生活垃圾填埋处理10000吨/日，餐厨处理项目1座，处理能力200吨/日，建成小型分散餐厨处理设施，处理能力388吨/日。花都、南沙、从化、增城等四区率先实现原生垃圾零填埋目标，确保了广州生活垃圾无害化处理率达到100％。

李志红认为，做好垃圾分类工作要靠两方面：一个是硬件设施的建设，另外一个则是精神文明的建设。“我认为垃圾工作的开展还要加强体系建设，进行体系性的工作推进。这其中就包括人心的软性建设，这要靠教育、垃圾分类知识的培训，全社会要形成共同的认知。”

再发力：推动垃圾分类走在前列

近年来，经过全市上下共同努力，广州初步探索出一条具有特大型城市特点和广州特色的垃圾分类路子。今年，垃圾分类工作更是被纳入市委市政府重点工作，列入2019年市十件民生实事。6月21日，广州市还召开了生活垃圾分类管理联席会议第一次全体会议，研究进一步加快推进生活垃圾分类工作意见，明确要市、区建立广州市生活垃圾分类管理联席会议制度，统筹协调垃圾分类管理工作。

广州市城市管理和综合执法局有关负责人表示，下一步，将按照住建部“到2020年底要基本建成垃圾分类处理系统”要求，紧密结合实际，推动广州市生活垃圾分类工作走在全国前列。要持续强化高位推动，将生活垃圾分类工作纳入创建文明城市重要内容，要形成全市各级各部门和驻穗各单位强大工作合力，大力促进广大市民垃圾分类文明习惯的养成和文明素养的提升。

垃圾分类还将持续加强党建引领作用，将垃圾分类纳入基层党建任务清单，纳入党员示范岗位创建内容，实施党员“双登记”制度，把垃圾分类工作纳入全市19600多个基础网格进行管理，形成党建引领、居民自治、居委协调、物业参与“四位一体”的垃圾分类工作格局，实现“小网格服务大民生”。

下一步，将持续推动扩面提质。进一步扩大生活垃圾强制精准分类覆盖范围，在机关企事业单位、医疗机构、教育机构、星级酒店旅游景区、外卖行业等推行强制分类，并从地方扩大到部队、从城市拓展到农村，深入开展驻穗部队、农村生活垃圾分类，大力提高垃圾分类自觉性和精准投放率。

同时，要持续开展示范创建。推进示范片区建设，继续创建一批垃圾分类示范行政区、示范街（镇）、精准分类样板居住小区（社区）和农村生活垃圾分类示范村。还要持续完善回收体系，推动新增垃圾分类运输车辆，重点补充餐饮垃圾车和中小型桶装收运车，推进再生资源回收网络建设，加强社区便民回收点配置，推动大件家具回收拆解处理中心建设，推动生活垃圾分类投放、收集、回收、运输设施设备的全体系升级改造。

广州将持续开展宣传教育，以“小手拉大手”推动垃圾分类，最终形成“教育一个孩子、影响一个家庭、带动一个社区”良性发展。同时，发挥垃圾分类志愿服务队伍作用，开展形式多样的宣传，推动形成垃圾分类全民共识、共建、共享。

此外，还要持续严格执法考核。将垃圾分类工作开展情况纳入机关单位绩效考核，纳入城市管理执法年度工作重点，形成良好氛围。委托第三方单位采取随机抽查方式开展垃圾分类检查，发现问题限期整改。实施垃圾分类约谈制度，对垃圾分类推进不力的单位进行谈话提醒并予以曝光，确保工作落到实处。

分类投放

互联网＋智能投放，并采取准确投放积分兑奖的方式，可引导广大居民共同参与垃圾分类。

分类收集

使用餐厨垃圾专用回收车，并对车体进行形象设计，这是对干湿垃圾分开的一种有益探索。

分类运输

环卫收运系统与资源回收系统“两网融合”是广州市垃圾分类的特色模式之一，通过提高再生资源回收网络覆盖，实现生活垃圾“大分流、细分类”。

分类处理

广州市已建成生活垃圾焚烧厂6座，焚烧处理能力1000吨/日，卫生填埋场5座，原生生活垃圾填埋处理10000吨/日，餐厨处理项目1座，处理能力200吨/日。

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