入户工作法入户又入心

　　叔叔、爷爷、你们来啦！走进大通回族土族自治县长宁镇东村村民李正梅的家，除了瘫痪在床不能动弹的儿子，她刚刚参加完高考的女儿，看到前来走访的村党支部成员，像是看到自家亲戚来串门儿一样，热情地将大家迎进了门。

　　丈夫去世，儿子又是这个情况，女儿还赶上高考，我一个女人家，不知道该怎么办。介绍起自己情况时，李正梅突然有些情绪失控，几乎要掉下眼泪，是谢书记、祁书记他们连着好几次到我们家了解情况，帮我申请了各种补助，还帮我向民政部门申请了四万多块钱的住房款，给我盖了这个新房子

　　东村党支部书记谢国财告诉记者：你看现在她家这房子，刚搬进来四五天，啥都是新的，宽宽敞敞、干干净净的，国家政策确实好，但是我们也得把国家的钱用在点子上，所以，我们村党支部，把县上的入户工作法落实得很扎实，要了解每家每户的情况，才能知道他们的困难，才能帮他们解决实实在在的问题，比如李正梅家这种情况，除了生活困难，我们的扶贫驻村第一书记还等着她女儿成绩出来了帮着填高考志愿，说句实在话，现在感觉我们的工作做得确实细，村民们对我们很满意，我们的干劲儿也就更足了。

　　谢国财所说的入户工作法，是大通县在全县农村党组织中推行的五必访、六必清、七必到入户工作法。除此之外，还包含着三联系、三建立、三必须等内容。

　　东村驻村第一书记祁光磊说，这个工作法，实质上就是将践行群众路线这个重要工作量化、具体化、方法化了。

　　三必须：促进根须状延伸服务内容

　　五必访、六必清、七必到服务模式，编织起了情况在一线掌握、问题在一线解决、作风在一线转变、感情在一线培养的根须状联系服务网。党员干部和群众成了亲戚。

　　五必访。对党员群众家庭有婚丧嫁娶金榜题名、添丁生子等大事时，及时***走访慰问；对生活困难党员群众，结合重大节日慰问活动等进行慰问；对党员群众因病住院的，及时探望慰问；当党员群众出现家庭矛盾或邻里纠纷时，及时走访了解情况。

　　在五必访的推行过程中，东村八十七岁贫困党员李国雄就是一位受益者：我自己就是党员，有困难也不太好意思跟组织上说，比如说去年我媳妇住院了，医院的单子拿回来，儿子就外出打工了，我们老两口岁数都大了，报销手续的事儿就一直没去办，村上的党支部来我家了解这个事儿之后，没几天就帮我到县上把报销的钱给我了，党好！我们的支部好！

　　六必清。摸清党员群众性格爱好，对不良倾向及时进行指正；摸清党员群众的社会关系，防止不良影响；摸清党员群众思想变化情况，有针对性地解决思想问题；摸清外出务工群众、流动党员工作情况，为他们提供一些力所能及的帮助；摸清党员组织关系，为党员参加组织生活提供保障；摸清党员参加组织生活、按期交纳党费等情况，强化对党员教育管理。

　　杨家寨村74岁的老党员刘旺，在村里德高望重，对于村里一些党员干部喜欢喝酒、打麻将的行为，总是***去讲道理：咱们是党员啊，做这些群众看了影响多不好，咱们得改，得做好榜样啊

　　时间长了，用村党支部书记的话说：我们村还真很少看到喝醉酒的、打架的，这也是村容村貌发生改变的一部分啊！

　　七必到。在政策宣讲、技术培训工作中，党员及时召集并认真组织开展教育培训工作；党员群众遇到困难时，提供相应服务；对生活上确实有困难的党员群众，及时进行帮扶救助；经常性入户宣讲维稳工作相关法律规定，如发生突发情况，及时到场处理解决；每逢重大节日，及时到困难党员群众家中进行慰问；对党员群众自主创业的，及时提供政策咨询服务；在组织开展公益事业时，及时组织党员群众积极投身到社会公益事业中来。

　　目前来看，我们的这个工作法成效很不错，有效激发了农村党员干事创业的热情，可以说，已经构建了干群同心、和谐安定、共同发展的良好局面。大通县委组织部副部长宋生龙介绍说。

　　而祁光磊在担任东村第一书记仅三个多月的时间里，就有了新的认识：走家入户的过程，让农村基层党员干部越来越明白，工作应该用哪种方法做、往哪个方向走，同时，这种用真情真心换老百姓信任和认可的方式，更容易被干部群众都接受。

　　入户的过程，也是入心的过程，大通县各级党组织种下的这颗亲情树，在党员干部联系群众，为民服务的路上，越来越枝繁叶茂

　　三建立：健全茎秆式功能服务台账

　　采访中，崔永忠还告诉记者，虽然在工作中，入户到位了、真心真情也付出了，但工作方法的重要性，他也是这两年才慢慢体会到：毕竟我们是个大村，人口多，家家户户点点滴滴的情况要想完全掌握，还是有一定难度的，所以我们按照县上的要求，根据支部党员干部从家家户户了解到的情况，汇总之后，建立了各种台账，现在想要了解谁家的情况，翻开台账本，可以说是一目了然。

　　按照要求，大通县各级党组织要求每名党员在入户走访时摸清联系户基本情况，由各支部委员统一审核汇总后建成联系服务群众台账，发挥好各类台账的信息记载及传输功能。

　　建困难群众台账。党员干部常态化走村入户，普遍运用一谈二看三算四比方法(一谈：通过入户调查、与联系户周边群众交谈，了解联系户家庭情况、生活质量状况等；二看：看联系户住房、家电、农机等生产生活设备，看农田、种养等发展基础状况；三算：算联系户收入、支出、债务等情况；四比：与周边住户比住房、比收入、比资产、比外出务工等情况)，精准识别困难群众，健全完善困难群众台账。

　　建民生诉求台账。党员干部在入户走访调查中，按照一户一档原则，详细记录入户时间、群众家庭住址、联系方式、意见建议和反映问题，并对意见建议和反映问题类型进行归类。对联系党员能现场解决的立即解决，详细记录答复情况及解决措施；一时无法解决的，再分轻重缓急划定村两委代办、乡镇协调解决等，上报意见建议和问题解决渠道，在此基础上，采用问题交办回执单措施，注明办结时限、办理责任人或单位，逐级转交办理，事后由联系党员及时入户回访，开展办理事项满意度调查，对办理后群众仍不满意的继续联系协调跟进解决，直至群众满意。

　　三联系：搭建树冠形联系服务框架

　　村党支部支部委员党员群众联系服务框架的构建，突出了党员的主体地位，也促进了服务重心的下移，干部和群众也就拧成了一股绳。

　　支部联系委员。如何发挥好村党支部的领导核心作用？

　　大通县的做法是，通过发挥民主、谈心谈话，从而明确责任，激发支部委员工作积极性和主动性。通过严格落实三会一课，实施学党章党规、学系列讲话、学两个绝对，联点帮建、结对帮带，培养党支部委员党性修养、综合能力、廉洁意识的三学二帮三培养的能力提升工程，不断提高支部委员的综合素质，这样一来，支部委员的作用得以最大程度的发挥。

　　委员联系党员。除了支部委员联系党员制、谈心谈话制，大通县还创新推行了党员中心户制，设置由村支部委员任户长的党员中心户，户长按照居住相邻、从业相近、易于集中、便于管理原则，联系5到10名党员，通过定期入户走访、谈心谈话，听取党员意见建议，关心党员思想、学习和生活，及时帮助党员解决实际困难。

　　东村村委会主任石生军，就是一名户长，在他的推荐下，村里六七名贫困党员和十多名群众到村建东丰种植合作社务工。农忙时，每人每天平均有100元收入。

　　我们的户长好啊，给我做工作、讲道理，知道我家的情况，推荐我去合作社干活儿，没想到，今年三月份，我就挣了三千多元，七八月的时候我再去好好干上两个月！东村贫困户孔宝成说起石生军，竖起了大拇指。

　　党员联系群众。我们村903户、3662人，贫困户49户、174人，如果听说谁家有事了、住院了，我们都会入户***去了解情况，因为很多时候，村民急着处理手头上的事儿，有时就顾不上来申请困难补助，这时候我们党支部就要开展入户工作，主动去为群众排忧解难。黄家寨镇杨家寨村党支部书记崔永忠，说起村里的情况，如数家珍。

　　大通县各级农村党组织要求，党员要根据自身实际情况，联系5-10户群众，采用五必访、六必清、七必到的固定联系服务模式，积极走访联系、倾听群众诉求、帮助群众解决实际困难。

　　正如东村村党支部解决了村民李正梅的实际困难一样。网一铺开，面一扩大，党员干部对群众的实际生活情况自然看得全、摸得清。(记者：乔欣)

　　声音

　　从严治党强基固本

　　今年，大通县主动适应全面从严治党向基层延伸新形势，积极创新工作载体，落细落小，全面推进各领域基层党组织规范化建设。

　　一是健全基本制度，落实从严治党。围绕管党治党、从严治党这条主线，扎实开展基层党建工作规范年活动，抓好《大通县党员日常行为准则(九必守九严禁)》宣传推广落实。深入推进两学一做学习教育常态化制度化，严格执行三会一课、党费缴纳等基本制度，抓实党员固定活动日、学习日、议事日、服务日制度。健全以党组织书记党建责任清单、党建目标考核为核心的基层党建工作责任制度，党员定期培训、联系和服务群众、党内关爱激励等为主要内容的教育管理服务党员制度，党组织议事规则和决策程序、党务公开等为主要内容的党内民主管理制度。

　　二是夯实基层基础，强化服务功能。做好村(社区)两委换届选举前期准备工作，健全完善村级后备干部信息库，实施党组织书记头雁培育工程。实施年度村(社区)综合办公服务中心阵地增温项目，高标准完成各领域活动阵地规范化布置。试点培植和发展乡贤参事会、建立幸福乡村党建基金，扎实推进基层民主建设。抓好非公经济组织和社会组织党建工作指导站规范化建设，推动非公经济组织和社会组织从有形覆盖向有效覆盖转变。推行项目化党建，巩固和扩大农村党建示范带、党建+电商等历年党建项目成果，实施四举联动打造农村集体经济发展升级版党建项目，大力发展村集体经济。着力在全县各领域基层组织打造一批党建示范点。紧扣抓党建促脱贫工作，加强第一书记管理教育，开展以建制度、带班子、育人才、留产业为内容的四个一活动。

　　三是加强教育管理，提升服务能力。分类分层次建立覆盖全县各领域基层组织的微信工作群，定期发布党建工作动态、曝光问题，倒逼党组织书记履职尽责。推行三学、二帮、三培养能力提升办法，切实提高村干部能力素质。加强党员教育培训基地建设，着力打造一批特色党员教育品牌。抓实远程教育，着力制作一批具有时代特色、针对性强、党员喜闻乐见的电教片。开展迎接十九大、做合格党员和学习身边典型、争做优秀党员活动。坚持发展党员双推双选制度，实行发展党员12345工作法。妥善处置不合格党员，扎实开展党员登记试点工作。探索建立失联、口袋党员动态通报制度。扩大党代会年会制试点工作范围，探索建立党代表作用发挥考核评价机制。

　　摘自西宁市大通回族土族自治县县委组织部部长陈文成《在大通县2017年度组织工作会议上的讲话》

　　短评

　　基层党员要做群众贴心人

　　******曾说：一个党员，如果与群众的距离远了，就与党拉开了距离；心中没有群众，就不配再做共产党员。近年来，我省农牧区各级党组织和全体党员瞄准党建引领发展新航向，通过扎实开展群众路线教育实践活动、三严三实、两学一做学习教育，推动党员做群众的贴心人。

　　强化政治信仰做群众的贴心人。党员要把群众当成自己的亲人、贴心人，时时处处想群众之所想、急群众之所急，面对面、心贴心地做好服务群众的工作，才能让群众感受到党员就在身边，组织就在身边。各级党组织和党员要通过专题研讨、集中学习、赴外培训等措施，深入学习******系列***精神，学习党章和准则、条例，不断加强思想政治建设，把四个扎扎实实重大要求、四个转变深深根植于党员心中，党员四个意识和为民服务情怀不断增强。

　　转变工作作风做群众的贴心人。正人先正己，打铁还须自身硬，检验我们工作的唯一标准就是看群众对我们的工作成效是否满意。近年来，全省上下牢固树立为民思想，把解决群众反映最强烈、最关注的问题作为工作的出发点和落脚点，落实党要管党、从严治党责任，实行了监督执纪四种形态试点工作，坚决纠正四风问题，全面执行中央八项规定、省委省政府21条措施，制定了一系列规范党员行为的制度，纠正损害群众利益的不正之风，切实维护群众合法权益。

　　创新服务载体做群众的贴心人。空谈误国，实干兴邦，党建工作只有根植于人民群众当中，才有永久的活力和动力。近年来，我省扎实开展在职党员进社区、党员进农村、党员联系服务群众等活动，落实村干部坐班办公制和民事代办制，开展了党建示范带、村集体经济发展示范村、农村党员家庭户、党员中心户等创建活动，建立党员帮扶基金，加大对困难群众的帮扶力度，实行发展党员双推双选制度，开展不合格党员处置工作，使党员整体素质不断提高，通过党建工作带动了经济社会发展，带动群众致富增收。(张俊录)