省扶贫开发局省扶贫开发局罗松达哇局长赴海南州检查指导扶贫开发工作

　　为了解掌握海南州2010年扶贫开发工作完成情况，指导督促2011年扶贫开发工作，进一步创新完善扶贫开发工作机制，确保扶贫开发项目在调整产业结构、增加贫困群众收入取得显著成效。6月19日-24日，省扶贫开发局罗松达哇局长带领相关业务处室人员，轻车简从，深入海南州5县10乡17村，检查指导2010年和2011年扶贫开发整村推进、异地扶贫、社会帮扶等主要工作，与各级领导共谋扶贫良策，与贫困群众共话脱贫之计。

　　每到一县，罗松达哇局长首先深入项目村，实地察看项目实施情况，听取扶贫部门的项目汇报，与项目村干部和贫困户交谈，详细了解项目的运行管理和贫困群众增收情况。实地查看项目结束后，罗松达哇局长就这次检查调研的情况，与州、县分管领导和扶贫局局长座谈，深入交换意见。罗松达哇说，海南牧区，农牧交错，扶贫项目各具特色，成效显著。具体有以下三个方面的特点：

　　一是各级党委政府高度重视扶贫开发工作。各级党委、政府高度重视扶贫开发工作，党政一把手和分管领导对扶贫开发工作心中有数，及时调整思路，创新机制，创新模式。积极动员汇集社会力量扶贫，全社会扶贫的格局基本形成，整合扶贫资源，合力打攻坚。

　　二是是整合力度大。各县按照青海省人民政府办公厅下发的《关于进一步加强扶贫开发整村推进工作的意见》要求，以整村推进、异地扶贫为平台，在扶贫部门集中力量搞产业、搞搬迁的同时，积极协调各个行业部门向扶贫开发项目村倾斜，把相关项目、资金等资源整合投向扶贫项目村，配套建设项目村的特色产业、基础设施和公益事业，使项目村有发展产业、项目户有增收项目。

　　三扶贫模式有创新。从现场检查调研的情况看，各地坚持实事求是，因地制宜，有分有合，不搞一刀切。紧紧围绕各地优势资源，以增加贫困群众收入为核心，突出发展现代农业、生态畜牧业和特色优势产业，探索出了一些好的途径和办法。如共和县恰卜恰镇西香卡村奶牛养殖项目通过能人大户带动，分组承包经营；兴海县唐乃乡沙那村40户无畜和少畜户将草场自主流转，项目牲畜由大户托管，自已外出打工，仅牲畜一项户均年收入净增1800元；同德县巴沟乡地干村依托资源优势，集体兴办砂石料厂，在帮扶单位县委办公室的积极协调下，开拓市场，打开销路，项目实施的当年纯收入达17万元，今年通过银行贷款，进一步扩大规模，使项目村投入少量扶贫资金，形成了特色产业，建立了长效增收机制；贵南县茫拉乡克周、拉干两村依据当地耕地面积大的实际，实施的农机具项目，通过机种、机收服务，户均增收3000元以上；贵德县针对大骨节病高发的常牧镇斜马浪、新建坪、高洪崖3个村实施的预防大骨节病综合防治项目，在县城购置商铺和市场摊位项目，仅商铺租赁使项目村每年增收17万元。这些项目思路新、选得准、抓得实、成效显著。

　　在肯定成绩的同时，罗松达哇局长对海南州扶贫开发工作提出了六点要求：

　　一要进一步拓宽扶贫开发工作思路。要大胆地创新扶贫开发机制，按照规模化、集约化、产业化的发展模式，推动贫困村优势特色产业的发展。要因村制宜，“一村一品”。同时，要瞄准贫困的群体，要完善效益分配机制，打破平均分配，拉开分配档次，使整村推进项目受益瞄准贫困村中的贫困户。每个县抓一个村瞄准贫困机制创新的试点。

　　二要进一步加强项目管理。在项目的筛选上要尊重贫困户的意愿，项目的技术上要听取专家审查论证意见。从而确保项目质量和效益。贵南县沙沟乡关塘村薄皮核桃种植项目，要依托技术部门优势，加强项目运行管理，把好事办好。贵德县要抓紧异地搬迁项目的实施。同时，要做好项目公示牌，确保项目经得起实践的检验，经得起社会的监督。

　　三要加强资金管理。从检查情况看海南州没有发现扶贫项目资金管理使用违规违纪现象。但是，大家要高度警觉，扶贫资金是高压线。各级扶贫部门进一步核实项目村贫困户数，逐个核对，以防出现多报虚报现象。

　　四要动员社会力量打攻坚。要抓紧社会帮扶工作，重点抓好定点扶贫、村企共建、“户帮户”工作，努力扩大社会帮扶的规模。各级扶贫部门要广泛动员全社会力量，积极参与和支持扶贫开发工作，整合各类资源，优化资源配置，加大投入力度，提升工作水平，努力营造大扶贫的格局。

　　五要加强扶贫工作的宣传报道。扶贫开发工作是党委政府为民办实事办好事的平台和窗口，要通过电视、广播、报纸等媒体加大宣传报道，把各级党委和政府开发扶贫、改善民生、构建和谐的经验做法总结好、宣传好、推广好。

　　六要认真学习贯彻《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020)》。******颁布的纲要，是新十年扶贫开发的纲领性文件，各级扶贫部门要把纲要的学习贯彻作为当前和今后一个时期的头等大事，加强组织，认真学习，深刻领会，全面落实。