西宁市86个单位以问题整改开局群众叫好

　　工作安于一般化、方式方法陈旧，甚至低水平重复，有时工作虎头蛇尾或搞半截子工作；态度生硬，门难进、脸难看、事难办；服务不主动、不作为、慢作为，只求过得去，不求过得硬西宁市党的群众路线教育实践活动启动后，全市86个单位，3825个党组织，84527名党员便以问题整改开局亮相，紧紧扭住反对四风，不等不靠、先行先做、立行立改，让群众一开始就感受到了活动带来的变化，赢得群众的一片叫好声。

　　省委常委、西宁市委书记毛小兵在全市党的群众路线教育实践活动动员会议上强调，全市各级党组织和广大党员干部要切实增强思想自觉和行动自觉，自觉贯彻照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求，积极投身到教育实践活动中来，以补精神之钙、除四风之害、祛行为之垢、立为民之制。去年8月以来，西宁市把群众路线教育实践活动作为重中之重，市级领导干部带头深入基层，广泛开展大调研大走访活动，县科级领导干部中开展问政于民、问需于民、问计于民活动，在全市党员干部中开展干部作风建设金点子征集活动，自觉聚焦四风征求群众意见建议。初步查摆出市级领导干部重眼前、轻长远等政绩观方面有偏差，会议多、文件多、检查考核多等13个问题；区县领导干部急功近利、好大喜功，搞面子工程、形象工程，面对重点工作、重大项目不敢担当等11个问题；市县区直属单位与民争利、部门争利、部门利益至上，超标准配备办公室、公车等9个问题；执法监管部门和窗口单位、服务行业门难进、脸难看、事难办，乱收费、乱摊派、乱罚款，滥用职权、粗暴执法、执法不公等7个问题；乡镇、街道和农村、社区理想信念不坚定，在反分裂等大是大非面前立场不稳、态度暧昧，天天走读、车接车送，玩风盛行、打白条耍赖账等10个问题；学校、医院等其他领域管理混乱、纪律松散、态度蛮横、故意刁难等9个问题。为对号入座，重点解决突出问题奠定了基础。

　　在此次教育实践活动全面启动后，西宁市按照中央和省委的要求部署，突出问题导向，坚持从严要求，深入基层听意见聚焦四风查问题，开展正风肃纪狠刹四风蔓延势头，加大问责惩处力度对案件零容忍。坚持做到边学边改、边查边改，以问题整改开局亮相，以问题整改注入动力，以问题整改交出答卷，回应群众期盼，赢得群众信任。(肖芳)

　　市委组织部

　　自选动作：主动查找解决四风问题，确定两大主题讨论、四项主题活动为教育实践活动自选动作。

　　查摆问题：着力解决工作落实中文件材料过多过滥；给基层安排任务沟通协调和换位思考不够；不敢主动与吃请之风做斗争等问题，在组织部门自觉营造勤学善思学风、精短清新文风、高效简洁会风、求真务实作风，真正把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。 (徐顺凯)

　　市委宣传部

　　自选动作：强化共产党人的精神支柱、为人民服务的根本宗旨、虚功实做的工作理念、爱岗敬业的职业精神、无畏担当的责任意识、清正廉洁的政治本色。

　　查摆问题：解决脱离群众，做汇报习惯闭门造车，面对意识形态领域的敏感事件、面对宣传文化阵地建设、文明城市创建等复杂难题，从政治上看问题不够，在应对新媒体、利用新媒体方面方法不多、思路不宽、能力不强，工作态度不严肃、执行力不强等问题。(张弘靓)

　　市委统战部

　　自选动作：把开展教育实践活动与创建民族团结进步先进区紧密结合，与推进统一战线其它工作紧密结合，与深入基层服务群众办实事做好事紧密结合。

　　查摆问题：个别党员理论素养不高，对统战理论政策研究的还不够深入；工作缺乏政治敏锐性、前瞻性、预见性，有的对藏区维稳工作研究不深、不透、不细，缺乏深入调研的钻劲；深入基层，服务基层、服务群众的能力有待进一步提高。 (徐顺凯)

　　市政法委

　　自选动作：深入推进平安西宁、法治西宁及政法队伍三大建设。

　　查摆问题：解决少数党员干部宗旨意识不强，理想信念淡薄，政治敏锐性不强，理论联系实际、指导实践的能力不高，深入基层调查研究不够，对基层情况了解掌握不深不透、底数不清、情况不明，解决问题、推动工作的办法不多、措施不力，工作缺乏针对性、有效性，勤俭节约意识不强、贪图享受等问题。 (张弘靓)

　　市总工会

　　自选动作：运用好一个载体，开展好五项活动。

　　查摆问题：领导班子和领导干部经常忙于事务，深入基层密切联系职工群众方面做得不够，机关化、行政化倾向明显；对职工群众的呼声和要求敏感性还不高，在做深入细致职工群众工作方面还需要加强；有的同志工作不够大胆，碰到问题绕着走，担当勇气需进一步提升；有的同志存在老好人思想，遇到矛盾和稀泥，不敢得罪人。(徐顺凯)

　　市教育局

　　自选动作：围绕一条主线、一个实践主题，开展八春行动。

　　查摆问题：一些干部工作上存在重眼前、轻长远等政绩观偏差。有的学校领导班子和成员政治敏锐性、大局意识、团结协作意识不强，理论学习不深入，政策了解不深不透，学用结合不紧密，缺乏激发教师敬业意识的热情和能力。有的教育行政机关学习氛围不浓厚，不能很好适应新形势、新任务对岗位的需求，对工作缺乏深层次分析、思考和研究。 (得舟)

　　市人力资源和社会保障局

　　自选动作：科学谋划，创新举措，狠抓六大升级工作，推进教育实践活动开展，以惠民利民为出发点，升级社保经办服务水平。

　　查摆问题：个别工作人员责任意识不强，工作时间不在状态，存在信念淡薄，精神懈怠、不思进取，执行力差。服务窗口单位存在服务态度生硬，工作人员服务意识不强，能力素质不高，作风漂浮，推诿拖拉，工作缺乏创新意识等问题。 (芳旭)

　　市发展改革委

　　自选动作：深入开展以推进重大改革、服务重大项目、联系重点企业、开展重点调研四大重点为载体的服务活动。

　　查摆问题：领导班子重点解决解放思想力度不够，改革创新精神不强，在牵头推动全市社会经济更好、更快发展方面，办法不多、措施不够等问题；党员干部重点解决对新政策精神吃得不透，在提出落实意见上下功夫不够，采取的举措不到位等问题。(小言)

　　市规划局

　　自选动作：建立三项联系制度；提升政治理想信念、服务群众理念、工作作风转变、执行落实能力、服务效能五种能力；打造全域、科学、民生、效能、阳光、法治、人本、廉洁八个创新规划。

　　查摆问题：个别领导干部下基层调研时对基层工作了解不深不透；个别干部在工作中只注重听取汇报，缺乏对实际情况的调查研究；此外在改进机关工作作风上虽然做了一些工作，但与群众要求还存在很大差距。 (一丁)

　　市建委

　　自选动作：提执行之力、筑反腐之墙；办群众之事、履自身之责。

　　查摆问题：少数人员存在理想信念淡薄、宗旨意识不强问题；个别领导干部存在下基层往往浮在面上脱离实际、工作难以取得实质性进展问题；少数党员干部存在安于现状贪图安逸问题；少数职工存在纪律松散问题；个别人员存在吃拿卡要违纪违规问题。 (一丁)

　　市直机关工委

　　自选动作：突出一个目标，抓好三项建设，开展六项活动的实践载体。

　　查摆问题：有的工作推进中缺乏攻坚克难的勇气和一抓到底的韧劲。有的干部在工委工作多年，综合素质和能力水平进步不大，提高不快，难以胜任本职工作。工作安于一般化、方式方法陈旧，甚至低水平重复，有时工作虎头蛇尾或搞半截子工作。 (肖芳)

　　团市委

　　自选动作：以争做青年友，不做青年官为活动载体，开展四项重点工作。

　　查摆问题：作风建设不够扎实，党员领导干部带头作用不明显；深入基层少，与青年群众联系不密切，为民宗旨意识淡化；服务青年成长成才的意识树得不牢，服务青年就业、创业工作力度不大等，这些问题一定程度上影响了共青团在青年中的形象。(徐顺凯)

　　市直机关事务管理局

　　自选动作：开展服务对象满意度考评活动，开展解难题、办实事、见实效活动，开展勤俭节约、反对铺张浪费活动，开展安全隐患大排查活动，开展标准化服务活动。

　　查摆问题：对业务工作不学习，不钻研，马虎应付，敷衍了事；看似认真，实则和尚念经，有口无心；工作心不在焉，专作表面文章；对群众诉求不理不睬，态度简单生硬，导致内部关系紧张，外部矛盾激化。(王琼)

　　市文广局

　　自选动作：解决实际问题，增强活动实效，提升服务能力。

　　查摆问题：一些干部工作热情不高，不推不动，凭经验办事，深入基层不够，对一些重点工作、重大活动不敢担当；工作无想法，无思路、无起色。还有一些人庸懒散拖，对单位情况不明、底数不清，局机关存在统筹协调、主动服务不到位现象。有的文化执法人员业务素质不高，执法不够文明。有的公益性文化事业单位服务意识不强、缺乏主动性。 (得舟)

　　市财政局

　　自选动作：增强自我教育、自我提高、自我改造、自我净化的主动性。反对腐败和源头治理结合起来，坚持阳光财政、民生财政、廉洁财政。

　　查摆问题：有些干部工作缺乏预见性，增加基层负担；对矛盾和问题讲困难多、想办法少；对待工作推诿扯皮，存在工作纪律松懈，自由散漫。有些办公人员责任心不强、办事效率低下、消极应付；部分服务存在门难进、脸难看、事难办等问题。(芳旭)

　　市审计局

　　自选动作：通过改进党员干部的自律意识和机关风气等，在审计理念上有新转变，以服务民生为重点，寓服务于监督之中，加大对公益性事业资金的监管力度。

　　查摆问题：认真查摆是否存在立场不坚定的问题，在审计工作中是否存在不深、不准、不透，岗位职责履行不到位，违反廉政规定和审计纪律的问题。查摆问题过程中避免见事不见人、对人不对己、避重就轻、应付敷衍的问题。(小言)

　　市房产局

　　自选动作：以惠民生、强服务、促规范、转作风为载体，突出问题导向，抓好一个保障、提升两个服务、规范三个监管、打造四支队伍。

　　查摆问题：有些干部存在工作中缺乏担当、遇到问题绕道走，做老好人；机关各处室及下属企业，存在理想信念淡薄，精神懈怠、不思进取；工作人员存在上班时间不在状态，出工不出力；窗口单位存在态度生硬及门难进、脸难看、事难办等问题。(芳旭)

　　市工商局

　　自选动作：开展好正风肃纪、提质提效、市场秩序整顿、消费维权四项专项行动。

　　查摆问题：个别党员群众观念淡薄不愿深入基层；有的党员面对矛盾回避躲让；有的窗口工作人员存在服务态度生硬；有的执法人员对群众反映的情况缺少解疑释惑的实招；机关一些处室之间缺乏协调，办事效率不高；有的党员干部缺乏担当，庸懒散漫；有的党员干部出工不出力。 (一丁)

　　市环保局

　　自选动作：聚焦一个总目标，加强两项建设，提升三种能力，开展四项行动，优化五项服务的12345实践载体。

　　查摆问题：个别领导干部存在懒散拖沓、不负责任问题，一些部门之间存在推诿扯皮、衔接不够问题；个别执法监管部门存在能力素质不高、态度生硬问题；个别窗口存在乱收费、乱摊派、乱罚款等问题；个别工作人员存在选择性执法、粗暴执法、吃拿卡要等问题。(一丁)

　　市体育局

　　自选动作：以一把手抓、抓一把手的方法，党员领导干部带头参加教育实践活动。

　　查摆问题：庸、懒、散、奢等种种表现，有不同程度存在；群众体育领域公共服务质量不够高，竞技体育后备人才储备不足；开拓创新意识不够，工作责任心、主动性、苦干实干、争创一流精神不够；理想信念还不够坚定，工作中有时讲面子、讲排场，勤俭节约意识不够强，规章制度不够健全。(张诚睿)

　　市旅游局

　　自选动作：抓深入一线、为基层服务；抓精政简事、为行业服务；抓依法行政、为游客服务。

　　查摆问题：重点解决学习抓得不紧，用理论指导实践的能力不强；服务意识不强，对基层和群众的利益、愿望、诉求关注不够，对待基层同志还存在态度生硬，门难进、脸难看、事难办的现象；宗旨意识淡薄，庸懒散拖、不负责任，处室之间推诿扯皮，各自为政，执行落实不力、服务不主动。(徐顺凯)

　　城中区

　　自选动作：六查六改六提高、实现六个新突破

　　查摆问题：执法监管部门、窗口单位和服务行业重点解决服务群众意识和能力不强，态度生硬、作风蛮横，门难进、脸难看、事难办；服务不主动、不作为、慢作为，只求过得去，不求过得硬；滥用职权，吃拿卡要；执法不公，办人情案、关系案、金钱案，搞选择性执法、随意性执法；出工不出力，懒懒散散，纪律松弛等问题。(肖芳)

　　城西区

　　自选动作：以深化率先发展、改革创新、精细化和为民的理念，打造经济发展、社会民生、美丽西区、基层党建的升级版，做强学习教育、便民服务、正风肃纪、就业创业、民情信息和文化旅游的平台，凸显西区特色。

　　摆查问题：聚焦四风顽疾，对县级领导班子和领导干部重点解决进取动力不足等问题；区委各部门、区直各单位重点解决党员干部庸懒散等问题；镇、街道领导班子和领导干部重点解决因循守旧等问题；执法监管部门和窗口单位、服务行业重点解决党员干部执法不公不严等问题。(张国静)

　　城东区

　　自选动作：围绕五部工作法，做好结合文章，开展专项整治。

　　查摆问题：一些部门和单位人员工作庸懒散拖、推诿扯皮，工作执行力不强。有的社区干部纪律松弛，服务群众不及时、不全面、不到位。有些执法部门、窗口单位、服务行业人员能力素质不高，工作方法简单，服务不热情、办事不认真。农村、居委会等基层组织理想信念不坚定，部分班子软弱涣散，工作不负责任，法制观念淡薄。(得舟)

　　城北区

　　自选动作：党员领导干部带头深入联系点蹲点调研，重点解决搞形象工程、政绩工程，讲求排场、铺张浪费等突出问题。

　　查摆问题：在区级领导班子和领导干部存在工作作风不够深入，下基层联系群众少、到田间地头少，一般性指导多，点对点、面对面的具体指导少；区属单位干部存在工作漂浮、推诿拖拉、机械执行、作风涣散、纪律松弛、工作不专心、在位不在岗等问题。 (芳旭)

　　湟中县

　　自选动作：以切实转变作风、密切联系群众、提高行政效能为抓手，突出六个重点，取得六个变化，树立六种新风。

　　查摆问题：在领导班子和领导干部中，有的宗旨意识淡薄，群众感情淡化，理想信念不坚定，在大是大非面前立场不稳、态度暧昧；在县直机关单位中，有的办事拖拉、推诿扯皮；在执法监管部门和窗口单位、服务行业中，有的门难进、脸难看、事难办，口号响当当，服务冷冰冰，办事慢腾腾。(徐顺凯)

　　大通县

　　自选动作：抓住区、线、点三个重点，紧扣建、管、护三个环节，深入开展美丽大通创建活动。

　　查摆问题：个别领导干部学习风气不浓厚、纪律散漫；个别农村和社区服务观念弱化、方法简单粗暴；个别乡镇干部坐等***多、主动问需少、事办不好、办不实；一些执法监管部门和窗口单位脸难看、门难进、事难办；个别村干部办事不公，把村里工作当副业，不能一心一意干工作。(一丁)

　　湟源县

　　自选动作：确定"3355"活动载体，即：开展三项活动，做好三项基础工作，增强五种意识，提升五种能力。

　　查摆问题：学习风气不够浓厚，存在为学习而学习的现象；文风会风需进一步转变，会议偏多，文牍现象不同程度存在；改革创新的劲头不够足，进取精神还不够强；调查研究不够深入，指导基层还不够全面。(王琼)

　　市林业局

　　自选动作：着力解决群众反映强烈的突出问题，推动党群干群关系进一步密切，提高全局党员干部为民服务的能力和服务城乡绿化事业发展的能力。

　　查摆问题：着力解决群众反映强烈的不正之风问题，推动为民务实清廉形象进一步树立；着力解决党员干部工作能力不足问题，推动机关效能建设进一步提升；着力***制约西宁市林业改革发展突出问题，推动全市城乡绿化建设发展取得新成效。(小言)

　　市民政局

　　自选动作：在树民政新风、创服务品牌上下功夫、见成效。

　　查摆问题：抓工作靠开会发文、干部职工工作责任意识不强、创新精神不够；门难进、脸难看、事难办、工作华而不实；服务意识不强、服务水平不高、服务工作不主动、效率低、质量不高；开展活动不多或是流于形式，针对性、实效性不强；党组织负责人服务发展、服务群众、服务社会意识不强。(张诚睿)

　　市司法局

　　自选动作：抓好三个环节、五项活动载体。

　　查摆问题：在机关重点查找整改干部工作责任心不强，对工作底数不清、情况不明，业务知识一知半解，纪律松弛、作风漂浮搞攀比的问题；在公证、法律援助、律师等窗口服务单位要重点查找理想信念淡薄，整改作风不严谨、竞争力不强，办事效率低，工作态度冷硬横、推诿扯皮、注重眼前经济利益、漠视职业道德和执业纪律等问题。(肖芳)

　　市卫生局

　　自选动作：开展创品牌、保健康、促和谐、修医德、强医能、铸医魂、树形象活动。

　　查摆问题：解决医疗卫生机构服务群众效率低，医务人员职业道德观念不强，处理医患矛盾推、骗、瞒、拖，个别卫生事件应急体系不完善、缺乏统筹管理，部分医务人员技术水平差，一些党员干部不愿做、不敢做、不会做群众工作的问题。 (张弘靓)

　　市食药监局

　　自选动作：围绕一个总目标，抓好两项建设，提升三种能力，完善四大体系。

　　查摆问题：解决局领导班子和党员、干部在四风方面存在的宗旨意识不强，能力素质不高，态度生硬、门难进、脸难看、事难办；粗暴执法、野蛮执法；面上指导蜻蜓点水，走马观花，听不到实情，看不到实况等突出问题。(肖芳)

　　市安监局

　　自选动作：突出一个总抓手、抓好三项建设、提升四种能力、开展六大行动的1346实践特色。

　　查摆问题：针对安全生产监督管理工作实际，重点解决宗旨意识不强，能力素质不高，态度生硬，门难进、脸难看、事难办；乱收费、乱摊派、乱罚款；选择性执法，随意性执法，粗暴执法、野蛮执法；滥用职权、吃拿卡要、执法不公，办人情案、关系案、金钱案等问题。(肖芳)

　　市公安局

　　自选动作：认真落实四围绕、八整治、五健全工作措施。

　　查摆问题：执法部门和窗口单位重点解决民警思想空虚，精神萎靡，工作拈轻怕重，得过且过，不思进取，缺乏进取意识等问题；解决能力素质不高，态度生硬，门难进、脸难看、话难听、事难办和冷硬横推；重大案要案轻小案；滥用职权、吃拿卡要、执法不公，漠视群众利益、办人情案、关系案、金钱案等问题。(肖芳)

　　市水利局

　　自选动作：用民生水务惠民生，实施西宁城区核心段水景观提升改造等一系列民生工程，以人水和谐促发展，真情为民当先锋。

　　查摆问题：查宗旨意识牢不牢，治脱离实际、脱离群众之病；查工作作风实不实，治急功近利、不负责任之病；查精神状态振不振，治庸懒满散、贪图享乐之病。查廉洁自律严不严，治挥霍奢靡、铺张浪费之病。坚决加以铲除和纠正，实现党员干部作风根本好转。(小言)