海北州刚察县草产业基地建设存在的问题及对策建议

　　一、存在的问题

　　1、草产业基地建设中牧草种植、收获及加工机械设备及资金不足，产业层次低。传统耕作方式不适合机械作业，机具不实用，目前刚察县牧草收割机只有10余台，牧草机械化收购不足2万亩。牧草加工企业饲草加工机械设备严重不足，加工规模小，产品单一，没有一家规模以上企业，牧草加工转化率不足5%，产业层次原始粗放，受技术、机械等因素制约，难以开展规模化建设，利用率不高，浪费严重，造成的饲草短缺成为制约我县畜牧业发展的瓶颈。

　　2、牧草利用率低，效益不高。种草和养畜不能有机结合，草畜搭配不合理、不平衡，有草无畜、有畜无草的现象较为严重，出现一方面饲草资源不足而同时又存在饲草浪费严重的矛盾现象。

　　3、牧草种植与加工利用技术培训不到位。大部分农牧民对牧草种植、收割及加工利用的关键技术环节把握不够。在种植方面，对播种时间、播种量等把握不准，影响出苗和产量；在收割方面，不能在最佳营运期适时收割，收割后又不能很好的加工贮存，造成营养损失与浪费；在利用方面，不能将各类饲草合理地搭配饲喂，影响饲草转化率。

　　4、通过退耕还林还草地牧草可持续利用技术模式的推广，退耕地牧草合理化应用中存在问题，退耕地面积分布不均匀，加之隔离带过宽，大型收割机无法作业，牧草出现退化、再生长现象，大大降低了牧草的质量，出现严重的资源浪费现象。

　　5、科技技术在实践中的运用不足，科技信息服务滞后。科技服务网络发挥不够，农牧科技人员不足，依靠科技进步提高饲草产业生产能力的潜力还没有充分发挥出来。在新品种、新技术的推广应用上力度小，从而影响了退耕还草林地牧草套种机械化生产中的技术含量和经济效益的提高。

　　二、对策和建议

　　1、加大牧草种植、收获及加工企业和农牧民合作组织的建设力度，充分发挥企业和农牧民合作组织的龙头作用，带到草产业基地建设的发展升级。

　　2、加强技术支撑，提高草产业发展水平。一是加强科研攻关。协调组合科研力量，加强研究开发新技术，并及时进行成果转化。二是大力推广退耕还林还草地牧草可持续利用技术模式，围绕种植技术要求，重点转好种植、管护、收割、加工、销售和储备的综合配套。三是组织专业技术人员，农牧民技术员等一切技术力量，进行技术指导和培训，完善科技下乡制度，技术要领直接到人的科技推广机制。四是加强科技队伍建设，提高自身业务水平，强化服务功能，加强对农牧的牧草利用和饲喂收割技术的培训，加速科技成果向现实生产力的转化。

　　3、实施项目带动和草畜平衡战略，坚持以草为本，草畜并进的原则，增强发展后颈。充分借助国家产业政策，大力实施项目带动战略，积极争取国家推动草产业发展的优惠政策和项目，通过项目投资，推动草产业规模化、市场化、产业化、集约化发展。

　　4、大力推广机械种植、收获及加工技术，提高牧草质量和效益。把退耕还林还草地牧草可持续利用技术模式的推广应用作为发展草产业的前提条件，使种草与草产品开发、加工、销售和发展畜牧业相结合，走产销一体化、种、养、加工一条龙的产业化经营之路。

　　5、各方协调，互惠互利，为草产业基地的快速发展大开绿灯。进一步加大扶持力度，加大资金投入，对开展牧草种植、收获及加工的农牧户、合作组织和企业给予适当补助，并充分利用草产业发展项目，重点扶持草产业基地建设，对规模种草大户、养殖大户及草产品加工生产企业等给予重点扶持，推动草产业健康快速发展。

　　(海北州政府)