海西州着力加强农牧民技能培训力促农牧村劳动力转移增效

　　近年来，海西州在改善农牧业基础设施、壮大农牧业特色产业、提高农牧业生产效能的同时，注重从抓技能培训入手来提高广大农牧民群众的就业能力，通过阳光工程培训、实用技术培训、雨露计划等工作，有力地促进了农牧区发展、农牧业增效和农牧民增收。2011年，共投入培训资金1009.7万元，对11282名农牧民进行了培训，培训后就业率达到89%。

　　一、加强组织管理，发挥职能作用。高度重视农村劳动力培训工作，成立了相应的领导小组，具体负责培训工作的落实情况。并结合实际，制定实施方案，落实目标任务，严格按照阳光工程、雨露计划等培训补贴政策办事。充分发挥职能部门作用，加强对农牧民群众的就业指导、职业介绍和就业信息服务，通过多种渠道收集、发布适合农牧民群众的岗位信息，及时为企业和农牧民搭建用工平台。借助农信通、12316等通信平台发送技术信息，提供技术问答，构筑政府与农牧民之间的连心线。

　　二、结合市场需求，创新培训方式。一是把技能培训与劳务输出联系起来，紧扣农牧业发展实际和工业化、城镇化建设的需要，以用工需求为导向，科学安排培训项目和培训工种。目前培训科目涉及粮油作物技术、村级防疫技术(畜牧兽医)、蔬菜栽培技术、生态畜牧业等20余个专业。二是根据当地农牧业生产周期和农时季节，周密制订培训计划，不断创新培训方式，积极推进集中培训向进村入户培训转变、课堂理论培训向现场实训转变、讲授式灌输向讨论式学习转变，并促进各种培训方式有机结合，有效地增强了技能培训的针对性和实效性。三是高度重视培训后的就业问题，充分发挥组织协调和引导作用，通过促进校企联合、校校联合鼓励企业、用工单位参与培训，大力开展订单式培训，走订单培训输出就业的路子，促进培训与就业的深度融合。四是鼓励和扶持农民工返乡创业，在创业场地、小额贷款、就业扶持、创业培训等方面给予支持。截至目前，共为45名农牧民发放贷款440.7万元，并带动多人就业。

　　三、广泛宣传动员，落实培训对象。一是通过广播电视、网站、横幅、展板、手机短信、走村入户讲解等多种形式，广泛深入地宣传相关政策和培训、就业信息，促使农牧民进一步了解支持培训的目的和意义。2011年，全州共举办大中型专场招聘会12次，通过手机短信发布用工信息11000多条。二是在培训对象的确定上，坚持把群众自愿与用工需求结合起来，在农牧民自愿报名的基础上，选择年富力强、现代意识较强、具有一定科学文化基础、在群众中有一定影响力的农牧民作为培训对象，确保受训农牧民的培训质量。

　　四、加强监督管理，确保合法权益。一是定期组织相关部门及时从培训内容、培训时间、补助标准、资金使用及管理等方面进行检查和审计，督促培训机构严格执行资金管理办法，将每个培训工种的收费项目进行公示，接受社会监督，做到培训资金开支公开透明。二是注重加强劳动保护，切实强化对食宿条件、劳动保护用品、安全卫生等方面的检查，特别是对矿山、井下、冶金等领域的生产企业，组织专人进行多方位指导，积极落实应急处理措施，对存在安全隐患的企业及时通报和限期整改。三是对较大规模的企业配备电视、建设图书馆和公共澡堂等设施，丰富职工的业余文化生活，确保职工生产安全、生活健康。四是组织劳动监察部门加强劳动保障监察，着力解决拖欠农民工工资问题。2011年，全州共查处和受理拖欠农民工工资投诉案件704件，涉及金额1亿元，涉及农民工15212人，全部清回并发放到农民工手中，清欠率100%。五是大力推行农民工劳动合同签订春暖行动，检查各类企业1577户，涉及农民工30070人，补签劳动合同8051人，依法保障了农民工的合法权益。