西宁社会救助提标扩面让困难群众享受更多关爱

●完善低保救助四项机制 ●农村困难群众危房改造救助对象向低收入人群拓展

　　●医疗救助将畅通五种通道 ●助学救助实行三制并举

今年，西宁市以改善民生为重点，在低保救助、住房救助、医疗救助等四个方面提出新视点、新思路，让困难群众更好地享受到救助的阳光。

低保救助方面将完善四项机制。完善城乡低保运行机制，优化低保审核审批程序，完善低保家庭收入核查机制，落实低保家庭分类管理、动态管理措施，完善低保救助与扶贫开发联动、促进低保对象再就业机制，逐步缩小城乡差别，完善物价上涨与保障标准联动机制，适时提高低保标准，确保困难群众生活水平持续提高。

　　住房救助方面，农村困难群众危房改造救助对象由特定范围向低收入人群拓展，逐步扩大救助范围，发展定位由单项实施向构建社会主义新农村推进，救助形式由整村推进向千村建设、百村示范转变，发展目标由民政四类对象向农村住房建设推进，不断提升农村困难群众危房改造水平。

　　医疗救助将畅通五种通道。三类医疗救助对象资助参保、门诊救助、住院救助，民政与医疗保险、卫生部门实行一站式服务，临时医疗救助向特定救助对象以外的低收入人群拓展，重大疾病救助从三类特定对象向其他城乡居民延伸，住院医疗救助最高限额大幅度提高，特殊病种纳入医疗救助范围。

　　助学救助实行三制并举。贫困家庭子女考入国民教育大专院校，给予一次性入学救助；农村低保家庭子女在上大学期间纳入城市低保范围；城乡贫困家庭子女大学毕业未就业期间继续享受低保，帮助贫困家庭子女上学和就业。

　　同时，今年将健全临时救助制度，合理确定标准和范围，对因遭遇突发性、临时性困难，家庭生活陷入暂时贫困的群众提高临时性救助，使社会救助工作向低收入家庭延伸，发挥临时救助排忧解难的作用。

　　在推进城市低保家庭取暖救助的同时，规范农村低保家庭取暖救助办法，根据各地财力适当提高补助标准，逐步实现城乡取暖救助一体化。

　　老年救助采取三项措施，建立高龄补贴制度，按月向符合条件的老年人计发高龄补贴，拓展为老服务项目，发展日托、餐饮、文化娱乐服务和志愿者服务，建设23个各类养老服务机构，尽快形成三位一体的养老服务格局。

　　另外，实施孤儿保障大行动，落实孤儿最低养育标准，实施贫困家庭病残儿童手术康复项目资助贫困家庭患儿实施免费手术，制定孤儿弃婴成人后的就业安置、住房、生活补贴等政策，帮助他们回归社会。

　　灾害救助从解决基本生活向灾后恢复重建、扶持生产转变，从有灾救灾向防灾减灾转变，从传统救灾方式向科学化、法制化、信息化转变，全面提升抗灾救灾和应急救援能力。

　　启动流浪儿童救助保护中心，采取两站合一的形式，在继续加强流浪乞讨人员救助管理的同时，发挥救助中心的功能作用，实现对流浪未成年人的有效救助、保护、管理和教育。