果洛州制定出台新一轮平安果洛建设实施意见

近日，果洛州制定出台了《关于进一步开展新一轮平安果洛建设的实施意见》，从更高起点、更高层次、更高水平上推进平安果洛建设提出了明确要求。《意见》进一步明确了开展新一轮平安果洛建设的重大意义、总体要求、工作措施、组织领导。

《意见》指出，要充分认识进一步开展新一轮平安果洛建设的重大意义。进一步开展新一轮平安果洛建设，对于果洛社会治安综合治理工作拓宽领域、丰富内容、提高水平、完善机制、取得实效具有十分重要的作用，是维护全州社会和谐稳定的有效载体和重要抓手，对营造有利于果洛跨越式发展的法治环境和社会环境，筑牢社会长治久安的坚实基础，推动实现全州经济社会跨越发展、绿色发展、谐发展和统筹发展具有十分重要的意义。
　　《意见》强调，要准确把握进一步开展新一轮平安果洛建设的总体要求。通过进一步开展新一轮平安果洛建设，努力实现六个健全、六个有效、六个增强的目标要求：一是矛盾排查调处体系更加健全，影响社会和谐稳定的突出问题得到有效解决，化解社会矛盾纠纷的能力明显增强。二是社会治安防控体系更加健全，刑事犯罪高发势头得到有效遏制，驾驭社会治安局势的能力明显增强。三是社会服务管理体系更加健全，社会管理领域的空档和盲区得到有效减少，服务管理社会的能力明显增强。四是齐抓共管工作体系更加健全，社会各方面积极因素得到有效调动，组织推动平安创建的能力明显增强。五是基层组织网络体系更加健全，基层基础工作水平得到有效提升，维护基层平安稳定的能力明显增强。六是目标管理体系更加健全，组织领导责任得到有效落实，服务和保障改革发展的能力明显增强。着力推动平安果洛建设持续深入，积极为果洛跨越发展和长治久安营造良好环境、奠定良好的基础。
　　《意见》强调，要健全落实平安建设的各项工作措施。一是更加注重源头治理，有效预防化解社会矛盾。进一步健全完善大调解工作体系。积极构建既各自发挥作用、又相互衔接配合的大调解工作体系，充分发挥人民调解的基础作用、行政调解的职能作用、司法调解的主导作用，形成有效预防和化解社会矛盾的整体合力，实现大调解工作制度化、规范化，不断提高发现和化解矛盾纠纷的能力，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层，解决在初始阶段，消除在萌芽状态。加强信访积案清理工作，着力解决信访突出问题。对排查出的矛盾纠纷，按照分级负责、归口管理的原则，坚持和完善情况通报、挂牌督办、领导包案等制度，依法及时合理地调处。二是更加注重打防结合，不断加强治安防控网络建设。预防为主，健全防控体系，深入推进严打专项斗争，大力开展专项整治行动，加强群防群治工作。，不断推进技防设施建设。三是更加注重标本兼治，深入推进社会管理创新。切实加强流动人口和出租房屋管理管理；坚持保护合法、制止违法、打击犯法，切实加强藏传佛教寺院和教职人员社会管理工作；切实加强刑释解教人员安置帮教工作；切实加强预防青少年违法犯罪工作；切实加强网络虚拟社会管理工作；切实加强对新型社会组织管理服务工作；切实加强公共安全监督管理工作；持续加强道路交通整治。四是夯实基层基础，筑牢维稳第一防线。加强基层政法组织建设；提高规范建设水平；增强整体协作能力；深化平安创建活动；加强新形势下的隐蔽战线斗争；妥善处置群体性突发性事件；加强法制宣传教育。
　　《意见》强调，要切实加强对进一步开展新一轮平安果洛建设的组织领导。一是健全组织领导机制。各级党委、政府要切实加强对平安果洛建设工作的组织领导，履行好平安建设的政治责任；要按照属地管理和谁主管、谁负责的原则，层层建立领导责任制、部门责任制和单位责任制，确保平安建设的各项任务真正落到实处。二是健全齐抓共管机制。各级综治委成员单位要充分发挥职能作用，主动履行本部门参与综台治理和平安建设的职责任务。各级政法部门要充分发挥在平安建设中的主力军作用。各级宣传部门和新闻媒体要强化舆论引导，牢牢把握各民族团结奋斗、共同繁荣发展的主题，把握正确的导向。三是健全考核奖惩机制。对平安创建命名实行动态管理，注重运用考核、奖惩、警示、黄牌警告、一票否决等手段，严格责任追究，严格兑现奖惩。四是健全督导检查机制。各级党委、政府要将平安建设工作列为党委、政府的督办事项，对平安建设开展情况及时进行督查督办，确保重点工作有效落实。五是健全经费保障机制。各级财政部门要结合果洛实际，建立经费保障长效机制，将社会治安综合治理和平安建设经费纳入同级财政预算，并按经济发展情况逐步提高平安建设和综合治理经费保障标准，确保平安果洛建设活动健康、协调、有序、深入开展。同时，要逐步建立符合果洛实际，适应果洛发展要求的群防群治经费保障机制。