县委书记扶贫三问——魏县坚持以问题为导向推进脱贫攻坚回头看

　　□本报记者常生军 通讯员孙燕平张冀南

　　8月22日，魏县召开三级干部大会暨脱贫攻坚“回头看”大走访动员大会。会上，县委书记卢健针对上级检查巡视反馈的问题以及魏县实际工作中发现的问题，坚持以问题为导向，直面问题不回避，深挖根源不遮掩，接连向与会人员发出“三问”，在全县上下引起强烈反响。  　　一问：个别农村干部冒领困难群众“救命钱”，意味着什么？  　　“个别农村干部冒领困难群众低保金，连救命钱都敢拿、都敢花！”讲到这儿，卢健显得心情沉重，“这意味着什么，意味着个别党员干部没有一点人味，何谈宗旨，何谈‘四个意识’？必须严惩不贷！”   

　　发问源自一则通报。会上，魏县纪委、监察局通报了近期扶贫领域监督执纪问责查处的7起典型案件，其中，两个村干部扣留本村村民五保户、低保户存折，违规冒领其五保金、低保金，据为己有。　　为了防止类似问题再次发生，该县决定结合全县建档立卡“回头看”大走访活动，对全县低保对象开展再核查、再识别、再认定，真正做到走访核查真入户、低保名单全公开、低保资金直发放，确保低保政策真扶贫、扶真贫。  　　二问：低保核查虽有进有出但无一例异议，说明了什么？  　　“去年以来，我们深入开展低保核查清查，纳入的没有他人提出反对，剔除的没有一人认为冤枉，这就说明，群众的眼睛是雪亮的，只有真正做到公开、公平、公正，群众才能买账、才能心服口服。建档立卡回头看工作也要这样，置于阳光之下，真正经得起群众的检验”。谈到公开公平公正，卢健以事说理。  　　为推进公开公平公正，魏县在“回头看”中实施了“八步走”工作法，利用一个多月的时间，动员全县万名干部，对全县70多万农村人口进行逐一识别，力求以“绣花功夫”把每个环节做实做细。  　　八步工作法即：精心选派走访工作队，每个村明确1-2名乡镇干部全程参与；各层级各主体全面动员培训，做到基层干部人人精通业务、贫困群众个个知晓政策；分门别类确定识别对象，确保每名群众通知到位、走访到位、核查到位；村级按照“五必看”（一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看有没有读书郎、五看有无病人躺在床）和“六优先”（有重病病人的、有重度残疾的、有因贫辍学的、无劳动能力的、无赡养抚养义务人的、无安全住房的优先）原则，召开村民代表大会进行民主评议，确定初选名单，并予以公示；乡镇党委、政府对初选名单进行复审并公示、上报；县级组织财政、交警、民政、住建、国土、工商、残联、银行等进行数据比对，复审后将确定的名单在所在村公告；逐户填写《贫困户登记表》，录入建档立卡信息系统；落实帮扶责任人，建立结对帮扶机制，并根据致贫原因和脱贫需求，制定脱贫计划，精准落实帮扶措施。  　　八步工作法一环扣一环，干部易操作，“五必看”“六优先”通俗易懂，群众能理解，为精准奠定了工作基础。  　　三问：“扶贫领域问题易发多发，启示了什么？”   

　　“扶贫文件发了一个又一个，贫困户识别开展了一次又一次，为什么还有这样那样的问题不断出现？根本原因还是追责问责不到位。这次万人大走访活动，就是要高举问责的利剑，以问责开路，决不搞下不为例、网开一面！”说起扶贫领域监督执纪问责，卢健态度坚决。  　　针对这一问题，魏县在此次脱贫攻坚“回头看”活动中，坚持“关口前移”，着眼“过程监督”，将识别过程置于阳光之下，做到政策、标准、程序、结果“四公开”，并设立24小时举报热线，敞开口、全过程接受群众监督。  　　“不仅要坚持好谁走访、谁识别、谁签字、谁负责，而且要坚持终身负责！”有鉴于此，魏县制定了“入户大走访问责办法15条”，更是从精准识别全过程、各环节细化了各种违纪违规行为的问责办法，明确规定凡是经举报或督查、考评发现有弄虚作假、漏户错报等识别不精准现象发生的，一律从重、加重进行问责、追责，确保“回头看”工作取得实实在在的成效。