海西州突出三个重点环节深入开展以城带乡百名干部驻村活动

海西州着眼于统筹城乡基层组织建设，结合开展统筹城乡基层组织建设年活动，突出三个重点环节，积极开展以城带乡百名干部驻村活动，按照个人自愿报名、所在单位党组织讨论推荐的原则，从机关事业单位的科级和副县级后备干部中，选派了114名优秀年轻干部到村任职，帮助村社加强基层组织、大力发展生产，努力构建以城带乡、城乡互促、双向受益、共同提高的城乡统筹基层党建新格局。

一、明确职责任务。要求驻村干部以促进农牧区发展、提高农牧民收入、拓展村集体经济增收渠道为重点，帮助村社以工业化理念经营农牧业，以城市化方式管理农牧区，不断提高执行力、发展力和服务力，切实履行好统筹城乡发展的职责任务。一是创新统筹城乡基层组织设置。积极推行村企联建、村居联建、村机联建、村与园区联建等基层组织设置模式，促进城乡人力资源、社会资源和党建资源优化组合，构建城乡一体、区域互动的党组织建设体系。二是理清发展思路。围绕壮大村集体经济、增加农牧民收入做出科学可行的项目规划，帮助经济薄弱村增强造血功能，并切实把党的组织体系和工作触角延伸到产业链条的每个环节。三是督促活动阵地发挥经常性作用。指导和督促村社充分发挥村党员活动室、党员远程教育站点、党员活动中心户的阵地作用，协调机关事业单位、企业和村社举办共同联谊、互访互学等活动，不断缩小城乡党员之间的差距。四是着力促进社会稳定。帮助村社协调处理矛盾纠纷，积极开展民族团结进步创建活动，落实各项维稳措施，促进和谐稳定。五是推进基层民主建设。督促并参与落实好三议一表决、集中办公日等各项规章制度，不断扩大基层民主。

二、完善管理制度。将驻村干部纳入市县工委组织部和乡镇党委双重管理范围，加强日常管理，确保驻村帮扶工作取得实效。一是建立健全驻村制度。要求驻村干部原则上吃住在村，每月在村工作20天以上（牧区不少于15天）。二是建立驻村工作例会制度。要求驻村干部参加乡镇党委、政府组织召开的各类会议，并于年底向乡镇党委和市县工委组织部门报告工作情况。三是建立督查制度。由市县工委组织部、乡镇党委采取明查暗访、群众座谈等形式对驻村干部的工作情况定期或不定期进行督查。

三、科学量化考核。州委组织部制定了考核方案和量化评分表，对驻村干部开展基础工作、党建工作、经济工作等方面的情况逐项打分。同时，向所驻村党员和群众发放民主测评表，对驻村干部是否完成驻村工作任务，调查研究是否深入、工作思路是否清晰、工作措施是否落实、帮助解决突出问题是否有力、驻村纪律是否遵守、当地群众是否满意等情况进行测评，由市县工委组织部门结合考核情况和测评情况确定考核等次，对考核等次为优秀的，优先提拔使用。