海西州德令哈市四措并举助推城市化发展

近年来，德令哈市在加快推进城市化发展进程中，紧紧围绕打造中国碱都和创建青海西部园林化精品城市的目标，着力在科学规划、扩容提能、绿色发展、机制创新上下功夫，城市化发展步伐明显加快，城市经营管理水平明显提高，区域综合竞争实力明显增强。

一、立足城市功能定位，科学制定发展规划。根据资源禀赋条件和地理区位特点，按照发挥城市经济效益、社会效益和环境效益的要求，将德令哈市定位为盐碱工业城、全州政治、教育、文化中心和青海西部园林城市，根据这一定位，组织有关专家在充分征求意见的基础上，按照城市规划法编制完成了城市总体规划和工业园区、物流园区、城市风貌等5个具体规划，使城市发展有规可循、布局更趋合理、内涵更加丰富、城市更具特色。

二、加强基础设施建设，提高城市承载能力。相继建成了一批交通、水利、电力及市政等重大基础设施项目，新建和改造城市主（次）干道24条，形成了七横七纵的城区道路框架，市区面积扩大到22平方公里。进一步完善城市供排水管网、集中供热、垃圾处理等公共基础设施；以海西购物中心、农牧产品综合市场和建材市场、商业步行街等商业服务格局基本形成；海西民族文化活动中心、柴达木影剧院、工人文化活动中心、海淀图书馆等文化活动场所建成投入使用，促使城市服务功能日趋完善，整体服务水平不断提升。加强工业园区水、电、路、通讯、排污等基础设施建设，逐步实现产业向园区集聚、企业向园区集中，先后引进了青海碱业、中航资源有限公司、金锋实业等重点工业企业入驻工业园区，有效增强了城市的发展活力和竞争能力。

三、实施环境美化工程，打造园林精品城市。按照创建国家卫生城市和青海西部园林城市的发展规划，实施了河岸绿化、路边绿化、庭院绿化、广场绿化、公共绿地和城边防护林六大生态工程，有效提高了城市绿化覆盖率，共种植乔木、花灌木等各类树种404.1万株，新建绿地757.5亩，市区绿化面积达1033亩，城市绿化总面积达4866亩，人均绿地面积达。利用承办海西州民族文化艺术节等大型节会的有利时机，做好市区主要街道的亮化工作，对78家临街行政事业单位和460家临街商铺建筑主体进行亮化改造。实施巴音河整治及河岸景观建设工程，建设了中心广场、奥运广场，西部矿业广场、庆华广场等公共设施，在美化环境的同时，为市民提供娱乐休闲场所，提高了城市品位。加大对城市环境管理力度，成立了城市卫生管护队伍，彻底解决车辆乱停、商摊乱摆、垃圾乱堆等影响市容市貌的现象；建立城市环境美化长效机制，制定了城市环境卫生管理办法，对工业、医疗和生活垃圾进行科学无害化处理，努力建设生态和宜居城市。

四、加大机制创新力度，激活城市发展活力。按照城市经营理念，积极推进城市资产运营的市场化。通过挂牌出让、市场拍卖等办法，促进土地使用权、经营权的有偿使用和有序流转，整合置换了一批土地，盘活城市土地资源，提高土地使用效益，完成了州职业学校、市恒源矿业30万吨熔融生铁项目建设用地预审及征地工作；青海昆仑碱业100万吨/年纯碱项目、电力公司、污水处理厂、青海兰德农业科技有限公司30万吨洋葱出口基地建设项目、涩宁兰二线建设项目、国道315线带建城市道路项目等重点项目的供地工作；上报审批各类建设用地27宗，面积1501.3亩，收取出让金2694.83万元，拆迁安置土地34宗，面积11.8亩，旧城改造拆迁安置387户，拆迁面积4.，征用土地12.，支付拆迁安置费1100万元。坚持建管并重的原则，在政府的引导下，充分发挥街道办事处、社区居委会以及行业站所等社会细胞组织管理城市的作用，加快形成一级政府、二级管理、三级网络的城管格局，使城市管理重心下移，努力构建市民管市的长效机制。