海南州中心支行成功拨付首批农村五保户供养金

近日，海南中心支行依托人行便利、快捷的现代化资金汇划支付系统和国库先进的会计核算方式，经过与当地财政、民政和开户银行的多方协调，成功将共和县12乡447人的45.7万元五保金一次性发放到五保户个人账户，实现了农牧区五保户供养资金由国库直拨到个人账户的目标，确保了五保资金的准确、及时发放，取得了良好的社会效果。

基本做法：一是加强协调。将农村五保供养资金由国库直接办理作为拓宽国库服务领域、提高国库服务水平的突破口，召开专题会议，协调与政府相关部门的关系，主动走访当地财政、民政等部门，共同从技术和程序上论证政府性补助资金国库直接支付的可行性和操作性。二是明确责任。借鉴兄弟行经验，结合辖区实际，与当地财政部门共同制定了《海南州政府性补贴资金实行国库直接办理的实施方案》，签订了《国库直接支付政府性补贴资金的发放协议》，并从实行国库直接发放到户的组织机构、职责分工、业务流程、注意事项、情况总结等方面作了详细安排，明确了责任。三是认真准备。国库部门密切配合民政部门和金融机构，对收款人账户、收款人名称、收款人开户行行号、补助金额等明细信息进行逐一核对，保证每个五保户信息的真实、完整，确保信息的绝对准确。同时协助财政部门安装批量支付专用工具软件，对相关参数和核算科目进行维护，与当地信用社做好小额支付业务流程测试工作。由于前期基础工作扎实有效，国库部门在接到财政部门支付五保户供养资金指令后，第一时间办理了国库支付业务，没有出现任何差错。

取得的成效：一是实现了资金封闭运行。五保供养金由人行国库部门直接拨付到农户手中，实现了涉农补贴资金国库农户的封闭运行，减少了风险，强化了五保供养资金的监督与管理，避免了补贴资金的分流、挤占、挪用和延压，确保了专款专用。二是提高了拨付效率。五保供养金从人行国库经信用社直拨农户的方式，改变了由代理银行层层划拨资金、手工录入涉及人员多的现状，业务操作环节由原来的9个减少为3个，资金到账时间由原来的7至10天缩短至几秒钟，极大地提高了五保供养金拨付效率。三是为其它补贴资金发放奠定了基础。五保供养金成功实现由国库直接办理，为今后拓展保障民生、基础设施建设、社会事业发展、库区及三江源自然保护区移民补助、涉农补贴资金等方面实现国库直接支付，着力打造涉农补贴资金国库直通车，更好地促进国家三农政策的全面落实，加快财政国库体制改革步伐等方面提供了借鉴经验。