加快推进新牧区建设全力维护社会稳定

近日，省政协副主席、州委书记罗朝阳专程到天峻县调研经济运行情况，检查指导维护社会稳定工作。调研中，罗朝阳专题听取了天峻县工作汇报，并与副县以上干部进行了座谈。州委常委、秘书长王敬斋，州人大常委会副主任、州委派驻天峻县工作组组长宽卓及州委统部负责同志参加了座谈。

在听取天峻县经济社会发展和维稳工作情况的汇报后，罗朝阳充分肯定了天峻县经济社会发展成就，对今年工作部署和经济运行情况给予了赞同。要求天峻县按照州委十届八次全体会议和州两会的安排部署，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕保增长这一首要任务，着力抓好强基础、保增长、重民生、促和谐的各项重点工作，加快推进新牧区建设，努力促进天峻经济社会平稳较快发展。要立足海西牧业大县的实际，进一步强化畜牧业的基础地位，以增加牧民群众收入为主线，不断提高畜牧业科技含量，大力发展现代畜牧业，走科技型、生态型、环保型的科学发展之路。要认真总结牧区草场流转经验，在牧民群众自愿的基础上，鼓励和引导牧民群众加快推进草场有序流转，提高畜牧业规模化、集约化发展水平。要认真做好龙门、木里两乡镇牧民入股参与煤炭资源开发的试点工作，切实维护和保障好牧民群众的权益。要认真研究解决进城定居牧民和失地牧民的后续产业发展问题，确保他们生活有保障、水平不降低。

罗朝阳强调，天峻县的基础设施欠账较多，要紧紧抓住国家扩大内需、强化基础建设的有利时机，积极争取省州的项目支持，加大以县城、中心乡镇、牧民定居点为重点的基础设施建设。要按照统筹城乡发展的要求，坚持把牧民定居点建设与小城镇建设结合起来，做好乡镇发展规划，加强配套设施建设，加快推进城乡一体化进程。要积极争取农牧区电网改造工程，力争有条件的乡镇实现大电网覆盖，提高乡镇发展非农产业的支撑能力。要立足天峻县经济发展有了一定基础积累的实际，在事关民计民生的教育、卫生、文化等事业发展上要舍得投入，加大力度，尤其在教育事业上，不能满足于现状，要敢于向发达地区看齐，下大气力提高办学条件和教学质量，推进教育上规模、上水平，走在全省牧区的前列。要巩固扩大牧区养老保险试点工作，并根据天峻实际，逐步提高保障标准。要加大对草地补偿牧民的宣传力度，帮助他们科学理财，引导其合理消费。要切实提高各级干部执行力和责任心，继续加大资源开发的依法管理，重点加强对木里、江仓地区煤炭开发的管理、资源整合和安全监管，促进资源有序合理开发。在其他资源的开发上，天峻县各级领导干部必须把布哈河流域的生态环境保护放在首要位置，增强大局意识，树立全省、全国一盘棋的思想，全力维护青海湖流域的生态安全。

在谈到维稳工作时，罗朝阳强调，天峻是海西维护社会稳定的重点地区，在去年的维稳工作中，全县广大干部大局意识强、工作措施得力，取得了显著成效，尤其是少数民族干部在维稳工作中立场坚定，旗帜鲜明的与党和政府保持高度一致，为维护社会稳定发挥了重要作用。当前，维护社会稳定工作面临严峻复杂形势，压力大、责任重，天峻要按照省委和州委的有关安排部署，自觉把维护稳定工作摆在更加突出重要的位置，切实做到思想认识到位、工作部署到位、措施落实到位、寺院管理到位，全力维护社会稳定，确保全州社会大局稳定。各级干部要在思想上警钟长鸣，始终保持高度警惕，清醒认识达赖集团的反分裂本质，清醒认识海西维稳工作面临的形势，在思想和行动上与***保持高度一致。要切实增强基层干部的责任意识和执行力，充分发挥基层干部在一线的重要维稳作用，真实表达好党和政府的声音。要加强对外来和流散僧人的管理，一经发现立即遣返原籍，并要严厉打击非法传教活动，有效防范外来僧侣的煽动破坏活动。要扎实推进寺院社会化管理，真正实现对寺院和僧侣的依法有效管理，各级干部要切实承担起管理责任，关心寺院的发展和僧侣的生活，使他们能够享受到改革发展的成果。要严格寺院管理，坚决杜绝非法新建寺院，深化平安寺院创建活动，力争在寺院社会化管理和平安寺院建设上争创一流。要进一步完善细化各种突发性事件的防范预案，加大社会治安治理力度，有重点地严厉打击破坏社会安定、破坏民族团结的黑恶势力，形成声势、造成震慑。要全力以赴做好青藏铁路的安全保卫和防范工作，坚持警民结合、路地结合、专群结合，加大安全保卫和巡防守护，确保青藏铁路安全畅通。要坚持发展与稳定并重，一手抓稳定不松懈、一手抓发展不动摇，加快推进重点工作，尤其确定的各项改善民生措施和体现民生的工作，超前安排、超前解决，做到两不误、两促进。要充分发挥少数民族干部的政治优势，切实把各族群众的注意力引到加快发展、促进和谐上来，巩固好海西改革开放三十年来取得的成果，保持好现有的良好发展势头，为全州的维稳工作做出榜样。