海西州格尔木市全力抓好五个方面工作实现财政收入持续较快增长

   去年以来，海西州格尔木市坚持在加快推进经济发展的同时，着力加强财税征管工作，堵塞征管漏洞，挖掘增收潜力，财政收入实现了快速稳定增长。2008年，格尔木市全地区财政一般预算收入完成327680万元，为年度预算的105.11%，同比增长21.94%，增收58950万元；地方财政一般预算收入完成68439万元，为年度预算的131.74%，同比增长54.72%，增收24206万元。

   一、加强组织领导，形成征管合力。切实加强地方税收管理，建立健全协税、护税工作机制，成立协税、护税协调工作领导小组，建立以财政、税务、公安、国土、工商等部门为主体的协税网络；健全年度考评机制，将收入任务层层分解，具体落实到各征管部门，明确车船税、城镇土地使用税、建筑安装工程、房地产转让、不动产销售及土地使用权转让等方面协税、护税工作的责任单位，形成了工作合力。针对税收分析中存在的问题，及时协调各相关部门衔接比对，进一步加大了对财政收入的监控力度。定期召开财政、国税、地税等部门联席会议，及时分析收入预算执行中存在的问题，全面采集、定期分析涉税信息，加强了国税、地税的协作管理。

   二、加强综合协调，强化征缴力度。积极协调地税局、国土局、建设局等单位对市辖区的土地等级进行划分，根据区划情况和商业用地情况，划分了城镇土地使用税的征收等级。按照省、州有关部门关于开展土地使用税税源清查工作的要求，在全面掌握各相关纳税单位的土地权属资料的基础上，市财政、地税、国土资源等部门就城镇土地使用税调整的相关政策进行广泛宣传，着力加强土地使用税征管工作中的薄弱环节，努力实现城镇土地税应收尽收；针对车船税征收管理中存在的漏洞，将原来由保险公司代扣代缴的税收项目由车管所和保险公司共同管理，代扣代缴，加大了征收力度。

   三是抓好调查摸底，加强工作调研。进一步加强财税部门之间的协作，对企业所得税、增值税、营业税、钾肥和宝玉石资源税及重点税种情况进行调研，全面开展了对青海石油分公司及察尔汗盐湖化工企业等重点税收企业的调查，摸清税源发展现状，做到心中有数，并从调研结果中分析、总结、发现问题，改进工作措施，使天然卤水和宝玉石资源税税率得到提高，促进了地方财力的增长。

   四是加强税源监管，增强征管保障。进一步加强税源监控，强化税收管理，努力从源头上堵塞漏洞，减少税收流失。鼓励消费者索要***，及时安排兑现税务部门税源调查经费和有奖***兑奖资金及代扣手续费。同时，积极推进电子税收监控系统和电子税收征管系统，实施科学控管，不断提高征管质量，降低纳税成本，推进税收智能化、精细化管理，创新了工作方式，强化了对主体税种、重点税源的征管力度和对零散税种税源监控力度，实现了靠征管质量出增长点，靠勤征细管保增收的良好局面。

   五是狠抓督促检查，加强非税收入监管。立足非税收入监督管理工作实际，组织纪检、监察、审计、财政等部门成立联合检查组，定期或不定期开展对执收执法部门的检查活动，促进执收执法单位依法履行职责，加大征管力度。同时，继续深化非税收入收缴分离管理制度改革，进一步规范了分配秩序，加强了非税收入监督管理，确保了财政收入的完整性。