果洛努力实现构建和谐社会的阶段性目标

　　针对州不强、民不富和各项条件相对滞后的现状，果洛藏族自治州在推动富裕文明和谐新青海新果洛建设进程中，围绕实践科学发展、保护生态、改善民生三大历史任务，进一步解放思想、审时度势，坚持以科学发展观为统领，以自信、开放、创新的青海意识为支撑，切实增强政治意识，自觉维护大局；切实增强忧患意识，激发奔富裕、求发展的内在活力和激情；切实增强创新意识，始终保持与时俱进和“人一之、我十之”的精神状态，努力做到科学决策、勇于创新，求真务实、团结奋进。

　　以经济社会快速发展为目标，为推动富裕文明和谐新青海新果洛建设提供坚实的基础保障。三十年改革开放的历史进程中，果洛经济社会保持了持续健康稳定发展的态势，面对新的形势和任务，需要准确把握现阶段的特征和发展任务，不断加大统筹发展的力度，努力在解决制约果洛州科学发展的深层次矛盾和问题上求得新突破。

　　在基础设施建设上求得新突破。进一步加强以牧民定居点、饲草料储备、交通通讯、人畜饮水等为主的草原基础设施配套建设，不断改善牧民群众的生产生活条件，提高畜牧业生产抵御自然灾害的能力；进一步加快城乡电力、通信、交通、水利以及教科文卫等基础设施建设和改造步伐，为经济社会发展提供坚实的基础条件；以现有城镇为重点，以完善城镇配套服务设施为手段，进一步加快城镇化进程。在发展特色产业上求得新突破。坚持发展畜牧业生产这个主业不动摇，努力走出一条生态型、效益型的特色畜牧业路子；依托黄河水能资源丰富的优势，努力形成规模开发，稳步发展水电产业；进一步突出果洛生态文化资源的特色优势，努力打造生态文化旅游品牌；加大传统藏医药研发和挖掘工作，努力开发具有一定市场竞争力的中藏药品牌药品。坚持优先发展教育，提升教育教学质量；构建以新型农村合作医疗为主体的多层次农村医疗保障体系，努力解决看病难看病贵和看病不方便的问题；注重发展基层文化事业，加快农村广播电视村村通、社区和乡镇综合文化体育设施建设，丰富全民的精神文化生活。

　　以保护生态为重要职责，为推动富裕文明和谐新青海新果洛建设提供可持续发展的环境保障。生态是果洛发展的“生命线”，要综合利用工程措施、生产措施，大力加强生态保护与建设，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。按照全面规划、分步实施、点上治理、面上保护的原则，认真抓好三江源生态保护和建设规划的实施工作，实现生态功能恢复、人与自然和谐、人民生活小康的目标。进一步建立健全促进资源节约型、环境友好型社会建设的体制，努力营造全社会关心环境、爱护环境的社会氛围。以生态环境保护为前提，以培训提高劳动技能为手段，切实将保护生态的政策、措施落到实处，实现生态保护、群众增收、社会稳定三赢的目标。

　　以解决和改善民生为重点，为推进富裕文明和谐新青海新果洛建设提供祥和安宁的社会保障。深入探索符合地区实际的扶贫攻坚方略，不断提高扶贫开发工作成效。加快牧区社会保障体系建设，不断完善社会保障体系。高度重视就业和再就业工作，实现经济发展和扩大就业良性互动。不折不扣地贯彻落实事关群众切身利益的政策措施，真正把发展与富民统一起来，坚持富民优先，使发展的过程成为富民的过程，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使全体人民过上富足殷实的生活。

　　以维护社会稳定为前提，为推动富裕文明和谐新青海新果洛建设提供安定有序的环境保障。发展是根本，稳定是基础。必须始终坚持把维护稳定作为压倒一切的政治任务，强化维稳第一责任，强化群众观念，切实加大工作力度，确保果洛长治久安。不断发展稳定局面。在认真总结以往维护社会稳定工作的基础上，把工作着眼点和主要精力放在维护全州大局稳定、促进社会祥和安宁上，以平安寺院创建、法制宣传教育带动社会稳定、促进果洛和谐发展；认真研究和深入分析新形势下人民内部矛盾的特点和规律，在有效预防化解各类矛盾纠纷中形成社会稳定和谐的新局面；深入开展平安和谐果洛建设，努力使平安和谐果洛建设成为推动富裕文明和谐新果洛建设的主要支撑。切实增进民族团结。全面贯彻落实中央民族工作会议精神，进一步建立和完善民族团结进步事业的长效机制，不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系。坚持民族区域自治制度，加强培养和教育少数民族干部，为促进地区稳定和谐、发展繁荣提供干部和人才保障。继续加强社会管理。注重协调好社会各阶层的利益关系，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，形成促进和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面；认真贯彻落实《宗教事务条例》和宗教寺院社会化管理的《指导意见》，教育和引导宗教界人士严格依法依规开展宗教活动；加强寺院管理，充分调动和发挥寺院民管会班子及其成员在宗教与社会主义社会相适应方面的作用。

　　以加强党的建设为先导，为推动富裕文明和谐新青海新果洛建设提供坚强有力的组织保障。面对新形势、新任务和新要求，要不断加强党的思想建设、组织建设和作风建设，不断加强基层党组织和党员队伍建设，进一步巩固党的执政根基。全面贯彻落实反腐倡廉战略方针，不断完善惩治和预防腐败体系建设。坚持经常性地教育党员干部防微杜渐，警钟长鸣，不断加强思想修养，在实践中锤炼党性，永远保持共产党人的清廉本色。(来源：青海日报　作者：郑教)