建设标准化阵地打造为民服务平台成安县商城工业区推行121N工程成效显著

　　为巩固群众路线教育实践活动成果，解决好为民服务最后一公里问题，充分激发村“两委”干部干事创业活力，建立健全为民服务机制和平台，商城工业区党委在深 入调研基础上，结合省“三级平台、两个代办”工作要求，探索试行了“一个阵地、两级平台、一体服务、N项活动”工作，简称“121N”工程。在两个月的运 行中，受到了党员群众的积极响应，成效显著。 一、建设标准化阵地，完善“两室”功能。村“两室”是党的阵地、村的核心，是党的建设、议事决事、培训学习、管理村务、娱乐健身的主要场所。但长期以来， 由于建设和维护的不规范、不到位，“两室”大多破旧不堪，有些两室长期闲置，甚至与普通民居难于区分。“两室”内制度一方面多而繁杂，执行不到位，而部分 工作又缺乏场所和机构，制度不健全。党支部、村委会和其他自治组织分工混乱，机制不顺畅。村干部不愿意到混乱的“两室”办公坐班，村民不愿意来缺乏设施的 广场活动，找不到人、办不成事，党群沟通缺乏场所。同时，由于没有统一的建设和配套标准，村“两室”反复建设整修，挤占对其他民生事项的投入。 商城工业区党委在深入研究的基础上，借鉴企业VI（形象视觉识别）系统建设理念，在全区推行了“标准化阵地”建设改造。对村“两室”的外观、制度、机制等 进行统一规范，实现外观美观大方、材质经久耐用、制度科学有效、机制顺畅有序。在外观上：统一采用红白相间的涂色风格，将“两室”名称统一为“党群服务中 心”，重新设计制作做了更加美观坚固的公开栏、门牌、走廊标语，以红、蓝、青三色区分党务、村务、计生图版，统一更换为可掀合的图版边框。在制度上：对党 建制度进行增撤合并、修订完善，固定为1大12小；参考法律规章，建立健全了村务运行11项制度，修订了红白理事会章程、农村面貌改造提升长效机制、村规 民约3项制度；同时对支部、村委关系进行了进一步理顺。在机制上：将村务党务工作划分为18项，每项工作设门牌、定场所、建机构、配制度，改变了原来“私 挂乱设”、随意增撤的现象，使村务党务各项工作都有制可依、有章可循，能统一、规范、有序的落到实处。 二、打造两级平台、推行一体服务，实现真正的便民利民惠民。商城工业区党委在走访中发现，当前大多数村“两委”干部都有干事创业、为民服务的想法，但受机 制和自身素质能力的限制，村干部并不知道怎么做，或者是空喊口号等靠上级指示，或者是盲干瞎搞甚至作茧自缚，为工作设置人为障碍。有必要建立健全较为完 善、规范、科学、有效的为民服务平台，进一步激发和疏导村干部干事创业、为民服务的热情，最大限度的满足党员群众生产生活需要，提高村“两委”干部的凝聚 力、向心力、战斗力，为村“两委”打下坚实基础。 结合省“三级平台、两个代办”要求，商城工业区党委在区一级建立了便民服务中心、在村一级建立了便民服务站，并根据工作需要配套健全了相关制度，对涉民事 项进行了科学的划分，印制了服务单据。同时，考虑到目前村代办员不熟悉办事程序、要件、***，激励政策也没有到位，立马把村代办甩给村一级不仅办不好，也 会过早的挫伤干部和代办员的积极性。因此，商城工业区实行的是区便民服务中心每周固定一天进一个村直接代办。属于村区两级的当天办结，属于县有关部门的限 时办结。商城工业区将这种区直接代办帮办的措施称为“一体化服务”，真正实现了办事不出村、出村好办事的目的。 三、推行“N项活动”，以更开放的理念全方位服务群众。“121N”即是服务群众的机制创新，更是服务群众的经验总结。“N项活动”就是将服务农村的创新 性工作、群众喜闻见乐的文娱和道德建设活动加以梳理完善，用制度巩固下来。商城工业区以代表开放和无止境的“N”作为这些活动和工作的代表词，就是要不断 的解放思想、开拓进取，以更积极、更开放的思想，更好的服务群众、用实干汇聚发展正能量。 比如，已经开展的“党员志愿服务日”、“村民活动日”、“共创美丽家园志愿清扫活动”、“好媳妇、好婆婆评选活动”、“农民广场舞大赛”以及即将开展的 “幸福晚年晒一晒”等活动。“N”项活动虽然小，但却深受本地群众喜爱，对引领村风民风、培树道德争气、维护农村稳定、加快农村发展有非常显著的作用。 标准化阵地建设是基础，“两级平台、一体服务”是内容，N项活动是补充和活力。通过这一系列工作，使农村面貌提升长效机制、红白理事会章程、新村规民约、 文明新风建设等各项工作形成一个完整的为民服务的体系，让群众得到实实在在的方便与实惠，村干部做事有标准、有载体、有场所，信心十足，创造力和战斗力得 到较大提升。截止目前，商城工业区8个村已全部完成标准化阵地建设，“两级服务平台”共受理群众事项200余件，办结率为100%。群众从“121N”工 程中得到了实惠，干部在“121N”工程中受到了教育。 今年以来，商城工业区积极引导和支持村“两委”为群众办实事、为村里办好事。商城村和东岗村修通了联村路、东岗村新建了“两室”、秦家营村翻新了主街道、 李连庄等5个面貌改造提升村实行了环境长效机制。随着“121N”工程的深入推进，越来越多的群众切实感受到群众路线教育实践活动带来的变化，更认识到只 有那些全心为民服务，能干事、干成事的干部才是好干部，宗族派性血缘等因素对“两委”换届的干扰得到有效削弱，为商城工业区8个村“两委”换届平稳顺利进 行打下了坚实基础。