兴仁县财政局多措并举加强非税收入征管
今年以来,县财政局以依法理财为目标,坚持依法征收,规范征收行为;坚持源头控收,实行收缴分离;坚持以票管收,做到应收尽收,全面推进非税收入规范化管理。
规范账户管理,实行源头控收。一是执收单位不得开设非税收入过渡性账户,执收单位现有的收入过渡性账户全部撤消。二是由财政部门指定非税收入代理银行,并在代理银行统一设立“非税收入汇缴结算户”,用于归集、记录、结算非税收入款项。
统一票据管理,实现“以票管收”。以财政票据管理为“龙头”,加强票据的领购、保管、发放、使用、核销及其监督管理制度建设;加强对票据使用情况的经常性检查,对收费票据和罚没票据进行清理核销,对票据实行计算机动态管理,严格按程序,坚持“分次限量购领”,做到“票款同步、以票管收”,促进了以票管收和执收单位非税收入征管行为规范化。
严格减免程序,做到应收尽收。非税收入正常的缓征、减征、免征,必须符合法律、法规、规章的有关规定,禁止随意减免、越权减免和收“人情费”的行为。确因特殊情况需要缓征或减免非税收入的,由执收单位提出意见,经同级非税收入管理机构和财政部门审核后,报县人民政府批准。进一步增强了收费的透明度,有效防止了该收不收、随意减免等现象,为各种经济主体创造了一个公平、透明的竞争环境。
落实收支分离,推进综合预算。县财政局按照部门预算改革的要求,把非税收入形成的财力与其他财政收入形成的财力,一同纳入部门预算编制范围,统筹安排,实行综合财政预算。各类非税收入都按照“收支两条线”管理规定,通过“非税收入汇缴结算户”归集后,定期划解县国库或财政专户,纳入财政管理,进一步强化了非税收入预算约束监督。