普安县减贫摘帽工作推进情况

     自2013年4月28日全县“减贫摘帽”启动大会召开后，大部分乡镇按照《关于认真做好“减贫摘帽”工作的意见》（普党发z2013{11号）文件部署，在5月组织召开了减贫工作会议，成立了“减贫摘帽”工作领导小组，制定了工作措施，明确干部进行结对帮扶，成立扶贫工作站并配备专职人员，工作推进情况如下：
    一、乡镇扶贫工作站成立及人员配备情况
    截止2013年6月2日止，按要求成立了乡镇扶贫工作站的乡镇有：高棉乡、白沙乡、窝沿乡、地瓜镇、青山镇、罗汉乡、罐子窑镇、江西坡镇、雪浦乡、新店乡，配备专职人员2名；三板桥镇、盘水镇成立扶贫工作站，配备专职人员1名。
    未按要求成立乡镇扶贫工作站及专职人员的乡镇有：龙吟镇、楼下镇。
    二、“减贫摘帽”脱贫人口登记情况
    截止2013年6月2日止，按要求将脱贫人口数分解到村组的乡镇如下：
    1、高棉乡明确减贫户数451户，减贫人口1500人；
    2、白沙乡明确减贫户数338户，减贫人口1300人；
    3、地瓜镇明确减贫户数389户，减贫人口1800人；
    4、青山镇明确减贫户数407户，减贫人口1500人；
    5、罗汉乡明确减贫户数461户，减贫人口1780人；
    6、罐子窑明确减贫户数351户，减贫人口1470人；
    7、江西坡明确减贫户数462户，减贫人口1700人；
    8、雪浦乡明确减贫户数326户，减贫人口1200人；
    9、楼下镇明确减贫户数337户，减贫人口1200人；
    10、新店乡明确减贫户数349户，减贫人口1500人；
    11、龙吟镇明确减贫户数294户，减贫人口1300人；
    12、三板桥镇明确减贫户数280户，减贫人口1400人；
    窝沿乡、盘水镇未按要求上报“减贫摘帽”脱贫人口分解到村组登记情况。
    三、结对帮扶开展情况
    1、青山镇：部门联系帮扶派出科级干部2人，一般干部3人，帮扶94户，乡（镇）联系帮扶派出科级干部8人，一般干部73人，帮扶271户；
    2、白沙乡：部门联系帮扶派出一般干部5人，乡（镇）联系帮扶派出科级干部10人，一般干部12人，帮扶35户；
    3、地瓜镇：部门联系帮扶派出科级干部2人，一般干部4人，帮扶150户，乡（镇）联系帮扶派出科级干部12人，一般干部45人，帮扶383户；
    4、高棉乡：部门联系帮扶派出科级干部2人，一般干部4人，帮扶30户，乡（镇）联系帮扶派出科级干部8人，一般干部26人，帮扶421户；
    5、罐子窑镇：部门联系帮扶派出科级干部2人，一般干部3人，帮扶20户，乡（镇）联系帮扶派出科级干部15人，一般干部23人，帮扶95户；
    6、江西坡镇：部门联系帮扶派出科级干部2人，一般干部4人，帮扶39户，乡（镇）联系帮扶派出科级干部6人，一般干部37人，帮扶423户；
    7、楼下镇：部门联系帮扶派出科级干部3人，一般干部6人，帮扶33户，乡（镇）联系帮扶派出科级干部9人，一般
干部56人，帮扶370户；
    8、罗汉乡：部门联系帮扶派出科级干部6人，一般干部6人，乡（镇）联系帮扶派出科级干部16人，一般干部22人，帮扶3560户；
    9、新店乡：部门联系帮扶派出科级干部2人，一般干部4人，帮扶1500户，乡（镇）联系帮扶派出科级干部6人，一般干部59人，帮扶1500户；
    10、龙吟镇:部门联系帮扶派出科级干部33人，一般干部32人，帮扶107户，乡（镇）联系帮扶派出科级干部8人，一般干部34人，帮扶186户；
    11、三板桥镇:部门联系帮扶派出科级干部2人，一般干部4人，帮扶177户，乡（镇）联系帮扶派出一般干部132人，帮扶280户；
    盘水镇、窝沿乡、雪浦乡未上报结对帮扶开展情况。
    四、工作亮点
    在全县“减贫摘帽”推进工作中，乡镇结合自身实际，制定了一些切实可行的工作措施，并且一些工作亮点可相互借鉴参考，如：
    1、新店乡：一是通过“产业建支部、党员带农户”组织模式，以支部牵头、党员带头,为群众提供烤烟、核桃种植、管养等服务，实现了农村基层党组织与烤烟、核桃产业链的有机融合，使党员带领群众致富效应在产业链条上不断延伸，促进扶贫户脱贫致富。二是充分发挥农村广大党员、青年、妇女和民兵预备役的作用，组建党员先锋队、青年突击队、巾帼建功队、民兵骨干队四支队伍，在加快推进农业产业化进程中，狠抓示范，引导群众脱贫致富。
    2、盘水镇：一是采取每村（社区）抽取5户，全镇共抽选30户作为统计对象，对群众收入、支出等进行统计分析，全面真实了解发展状况，为下步决策提供依据。二是以农户自建圈舍、自筹资金，帮扶部门支持种籽的方式，通过部门帮扶和群众投入相结合，加快贫困农户产业发展步伐，拟实现人均增收300元。
    3、江西坡：加大产业发展的投入力度，重点培育壮大1―2个特色优势产业,利用普安县轻工业园区、普安县农业园区在江西坡镇的优势，推行互助资金担保、小额信贷、农业保险等措施，吸引企业入驻，从而带动群众发，实现农民增收。
    4、龙吟镇：一是紧紧围绕“中国苗族第一镇”这一品牌，积极发展旅游业。二是“注重4结合，围绕4个有，实现4提升”。即：注重外力帮扶与自力更生相结合、主导产业与特色产业相结合、树立样板与面上推广相结合、减少贫困与抑制返贫相结合，围绕全镇有产业、村村有特色、户户有受益、人人有增收，实现扶贫效率提升、产业竞争力提升、农民人均纯收入提升、农村生产生活水平提升。
    5、三板桥镇：一是要求镇属部门，根据各自职能，研究制定鼓励“摘帽”的扶持政策和措施。二是召开了农村贫困人口识别普查工作会议就普查工作及住户调查样本户统计工作作了详细培训，已完成280户1400人减贫人口资料收集整理。
    6、高棉乡：一是以项目库建设为基础，全力推进四大产业发展努，促进农民增收和财政增长；二是通过开展教育培训，提高农民素质和科技含量；三是强化组织保障，强化资金投入，强化帮扶包保，强化宣传教育，强化督促检查，强化考核奖惩等几个方面，为“减贫摘帽”工作提供可靠保障。
    7、地瓜镇：将扶贫任务分别分解到各村（社区），并明确正科级帮扶8户，副科级帮扶6户，站股级帮扶4户，一般干部帮扶3户，做到不脱贫不脱钩。
    8、白沙乡：通过召开座谈会、调研、走访等多种形式开展调查摸底，摸清贫困根源，积极研究对策，对不同贫困户贫困原因“因户施策、因人施策”，解决致贫原因。
    9、罗汉乡:组建扶贫工作队，走村窜户、调查村情、听取民意、摸清底数，建立准确的贫困信息台帐；制定了“责任到人、规划到户”规划表，结合每户实际进行规划，并将责任落实到具体责任人，录入系统进行管理。
    10、雪浦乡：一是通过调研，将规划落实到户，将脱贫任务落实到人，确保贫困户户户有规划、户户有责任人。二是利用“万名干部下基层”让驻村领导干部真正住村，积极和州、县帮扶部门协调和联系，得到帮扶项目12个，投入资金100余万元。
    11、窝沿乡：制定户均增收计划，对减贫任务进行了分解，责任到人，现减贫农户已经确定。
    五、存在的问题
    部分乡镇扶贫工作站人员未按编制要求配备，工作进展情况报送不及时。
    各乡镇要严格按照《关于认真做好“减贫摘帽”工作的意见》（普党发z2013{11号）文件要求和本乡镇制定的“减贫摘帽”实施方案，分阶段抓好落实，按规定时间上报各种资料、表册，并作好相关资料的建档立卡工作，迎接上级相关部门的检查验收。