我州五个保持全力筑牢十八大消防安保屏障

        为全面净化“十八大”安保消防环境，黔西南州以遏制重特大火灾为重点，上下多层推动，以消防安全“网格化”管理为推动力，最大限度地消除火灾隐患，竭尽全力构筑消防安全保卫屏障，力保“十八大”期间全州各地火灾形势的持续平稳。

　　    一是依法履职，保持整治火灾隐患的高压态势。全州各级政府、公安机关和消防部门要求紧紧围绕社会面火灾形势稳定的总要求，按照“四个能力”的工作思路，在巩固以往隐患整治成果的基础上，继续以辖区人员密集场所和公共娱乐场所为重点，全力加强社会面的火灾防控。明确要求各级政府要继续组织相关部门开展各行业消防安全大检查，督促行业主管部门、社会单位牢固树立消防责任主体意识，增强自管、自防、自救、自治能力，切实做到消防工作级级有人负责、层层有人管、事事有人抓。要求各级公安、消防相关部门本着“三不放过”的原则，开展新一轮的地毯式、拉网式消防安全大检查、大巡查，特别是对人员密集、易燃易爆、高层地下、交通运输、重大活动、庆典场所、涉及国计民生单位或场所，一个不漏地进行检查，加大检查力度频次，督促隐患单位和其主管部门，制定整改措施，分期、分批、分项、分责进行治理，切实做到哪些单位容易出现问题，就重点整治哪些单位，严厉打击、重拳整治违法违规行为，严防“十八大”期间发生有影响的火灾事故。

　　    二是健全机制，保持落实消防责任制的高压态势。要求各地、各部门、各单位要层层落实消防安全责任制，承担起对本地、本行业、本部门消防安全工作的管理职责。一是进一步落实各级政府、各级领导的责任。各级政府要严格按照责任制规定，一级抓一级，一级对一级负责。要按照州政府与各级政府签订《社会消防目标责任书》、州公安局与各县市公安局签订的《十八大消防安保责任书》规定的各项任务目标，把责任分解落实到具体单位，细化到每个岗位和每个人，并进一步强化消防安全责任考评机制，对不履职尽责，对涉及消防安全事项未依照法律法规实施审批、监督检查，或者对重大火灾隐患整改不力的有关政府和部门，要依法依纪追究责任；各级政府和其他有关部门及其工作人员因工作不力、失职、渎职，导致重特大火灾事故发生，或者造成重大人员伤亡，社会影响恶劣的，要依法依纪追究主要负责人的法律责任。二是进一步落实企事业单位消防安全责任制。各行业、系统、主管部门要发挥管理和指导职能，落实责任，加大对所属单位和企业的检查和隐患整改力度。各企、事业单位要严格按照《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的要求，切实承担起本单位的消防安全责任，建立安全自查、隐患自除、责任自负的消防安全管理机制，强化消防安全防范措施，增强自防自救的能力，从源头上堵塞消防安全漏洞。

　　    三是群防群治，保持提升整体抗御火灾高压态势。州政府要求各地要切实将社区、农村消防工作纳入社会治安体系，依托农村和社区警务室，提高农村和社区消防工作水平。要建立完善火灾防范机制，街道办事处要设立防火安全组织机构，居民委员会要在各住宅区内设专（兼）职防火员，对老、弱、病、残弱势群体人员采取有效看护措施。全面落实社区和农村警务发展战略，充分利用社区及各单位的保安力量，加强消防安全管理工作，消防志愿者和义务消防监督人员数要达到社区总人数的5％以上，大力创造良好的社区消防安全环境。要将农村消防工作作为建设社会主义新农村的重要组成部分，将农村消防安全管理纳入农村社会治安综合治理体系建设和平安乡村、和谐乡村建设活动，建立健全农村消防安全管理机制和农村消防事业经费保障机制，完善农村火灾防范体系。各县市和顶效开发区要充分发挥乡镇民办消防队、村民义务消防组织的作用，加大农村消防水源、简易灭火设施的资金投入，确保多种形式消防队伍装备和人员能够正常投入执勤战备工作，一旦发生火灾能够拉得出、打得赢，力争将火灾扑救在初期阶段，切实夯实保障民生的群防群治工程。

　　    四是宣教并举，保持强势宣传教育的高压态势。州政府要求各地充分利用一切资源、借助一切手段，不断扩大宣传教育的覆盖面，大力营造浓厚宣传声势。深入推进“五进”工作，健全宣传、教育、培训机制，不断提高全民消防安全意识。要建立各级党政领导消防知识培训制度，将消防法律法规和消防知识纳入干部教育培训内容，加强宣传，增强党政领导的消防安全意识，发挥党政领导在开展群众性消防宣传教育中的领率作用。在宣传的重点上要针对大型活动增多、人员高度集中的特点，以首脑机关、公众聚集场所、重大活动场所以及交通枢纽为重点，开展以落实单位消防责任制、安全疏散、逃生自救为主要内容的宣传教育活动；要针对当前“九小”场所火灾多发、民众消防知识缺乏的实际，以“九小”场所以及出租屋、城镇居民密集区为重点，开展以家庭防火、灭火器材使用、初起火灾扑救以及逃生常识为内容的宣传教育活动。在宣传的形式上要加强与报刊、电视、广播、网络等大众传媒的联系沟通，利用群众喜闻乐见的形式，积极营造人人了解消防、人人关注消防、人人参与消防的良好氛围。

　　    五是谋求打赢，保持消防部队连续作战的高压态势。州政府、州公安局和州消防支队要求全州消防问供要以“防止小火酿成大灾”为目标，牢固树立“灭大火、打恶仗、打硬仗”的思想，从思想、装备、训练、保障等方面入手，加大投入，补充配齐常规和个人防护材料，加大车辆器材、通讯设备和水鹤水源的维护保养，确保车辆油、水、电、气充足和器材装备完整好用。要及时调整作战指挥力量调派方案，深入人员密集、易燃易爆等重点单位开展实地勘查和“六熟悉”训练，做到底数清、情况明，对当地举行的大型活动，提前介入，早作准备，必要时派出力量实施现场监护，有效处置和控制初起火灾，做到“大火救好、小火救早”，尽最大可能减少火灾损失。要加强在抢险救援和火灾扑救中的领导职能，建立和及时调整以消防部队为主要救援力量的政府救灾组织体系，及时制（修）订重大自然灾害抢险救援和重特大火灾扑救方案，明确各系统、各部门的职责，增强全州消防部队攻坚克难能力，最大限度地保障人民生命财产安全，最大限度地保障社会和谐平稳。