市第十次党代会以来人才工作创新发展综述

　　人才，是推动经济社会发展的第一资源。

　　发展的石家庄，求贤若渴；改革的石家庄，海纳百川。

　　2017年以来，我市认真贯彻******“发展是第一要务、人才是第一资源、创新是第一动力”的重要思想，牢固确立人才引领发展的战略地位，紧紧围绕“双创双服”和“4+4”现代产业发展格局，建立了以人才绿卡为载体的全域化多层次人才服务体系，凝聚各层次产业精英，全市人才发展环境得到明显改善，人才政策产生的引才聚才效应不断凸显，人才汇聚的热潮正在形成。

　　全方位创新人才政策法规

　　2017年以来，我市先后制定实施了人才绿卡A卡、B卡管理办法和构建县（市、区）人才服务体系的指导意见，出台现代产业人才集聚政策，共同构建起多层次、全域化人才绿卡服务体系。“人才绿卡”分别面向高端人才、成长型中青年人才和基础性人才发放，为他们在石家庄工作、创业和生活提供多项便利化服务，受到了各方面专家人才的普遍欢迎和高度赞誉。

　　在此基础之上，今年全市建立起互认共享制度，持有任一县（市、区）人才绿卡的人才可享受全市各县（市、区）的医疗保健、金融、工商税务等相关服务项目，实现了各县（市、区）人才绿卡互联互通、资源共享。

　　截至目前，全市已发放人才绿卡A卡609张、B卡1903张、县（市、区）卡4491张。

　　2018年，我市着眼于助力“双创双服”和“4+4”现代产业发展，研究出台了《关于实施现代产业人才集聚工程的若干措施》，提出实施百名产业高精尖人才引领计划、千名产业急需人才支持计划和万名产业青年人才储备计划，充分发挥人才在创新驱动、支撑发展中的重要作用，以人才引领产业，以产业集聚人才，形成人才与产业良性互动的局面。

　　为构建人才友好型城市，我市不断对原有人才政策进行梳理整合并调优，让人才切实感受到石家庄重视人才、求贤若渴的诚意。目前，不论是到机关、企事业单位，凡是到石家庄工作或创业的，包括到驻石中省直企业，持B卡人才均可享受博士2000元、硕士1500元、学士1000元的房租补贴，在市域内购买首套自用商品住房的，给予博士15万元、硕士10万元、学士5万元的一次性购房补贴。

　　11月1日，《石家庄市人才发展促进条例》正式颁布实施，这部《条例》在全国省会城市中尚属第一家。《条例》颁布实施后，我市人才工作将步入法治化轨道，为推进全市人才工作和人才发展，激发人才创新创业活力提供了法律保障。

　　多途径拓宽引才引智渠道

　　积极 “走出去”，广纳贤才。今年以来，我市先后组织200多家高新技术企业和事业单位，分别赴北京、天津、成都、沈阳、南京、武汉、西安等7个城市的40余所知名高校，开展我市发展环境宣讲和人才招聘活动，宣传石家庄人才政策、发展环境，推介石家庄高新技术企业，共有1万多名高校毕业生到场应聘咨询，现场达成引才意向2800多人，取得了企业满意、学校高兴、学生叫好的效果。

　　大力“引进来”，聚才汇智。今年以来，我市通过实施“名校英才入石”计划、定向选调生招录、举办人才招聘会、洽谈会等形式，为全市用人单位引进各类优秀中青年人才25800多名，其中“双一流”建设高校毕业生2550多名、驻石高校毕业生2万多名，推动了全市人才队伍结构优化。企事业单位采取挂职兼职、技术咨询、项目合作、“周末工程师”等方式，柔性引进高层次人才120多人。同时，依托产业园区或借助“石洽会”、省“经洽会”等载体，通过开展院士专家行、“千人计划”专家行等活动，引进高层次人才技术项目13个。即将于11月10日举办高层次人才洽谈会，为扩大宣传，释放政策引才效应，组织23个小组赴全国“双一流”高校开展“进百校”政策宣讲活动，大力宣传我市人才发展环境和人才政策，引进一批优秀人才。

　　“选择回石家庄，是因为家乡有强大的磁场；选择到四药，是因为四药对人才的重视。”孙立杰，人才绿卡A卡持有者，香港科技大学博士，2012年受聘于石家庄四药有限公司，现任石家庄四药有限公司药物研究院常务副院长、首席研究员。已经在药物研发领域取得累累硕果的孙立杰说，回家乡是自己做过的最正确的抉择。“企业是人才绿卡政策的最大受益者，我们每年都投入很大的精力，到各地去招聘人才。现在有了人才绿卡政策，我们就能招聘到更多需要的优秀人才，他们也会更愿意留在石家庄，留在企业工作。”石家庄四药集团党委书记史建会说。

　　截至目前，我市培养引进院士、国家人才项目入选者等高层次人才26名，总数达48名；新建院士工作站23家，总数达***家；引进大学本科以上毕业生49302名，与2016年相比增加11833名，引才质量和数量都有了较大提升。

　　为了吸引聚集急需紧缺人才，我市建立了高层次人才供、需“两个清单”，目前供给清单已涵盖包括院士、国家“千人计划”“万人计划”入选者在内的1800多名高层次人才信息。同时，对外发布了《石家庄市急需人才战略引进指导目录》，包括高层次人才需求岗位信息5000多个。近期，市委组织部借助第三方服务机构，正在开展石家庄高端人才需求调查，开发高层次人才大数据搜索系统，进一步完善“两个清单”功能，为企业精准引才、靶向引才搭建平台、提供服务。

　　多角度完善人才服务机制

　　政策有了，关键在落地。多重利好政策和贴心暖心服务，是解除人才后顾之忧的关键。

　　人才绿卡政策根据各类人才需求分类设置出入境、创业扶持、工商税务、医疗保健、科研、住房保障、子女入学等相应服务项目，在人才事业发展、生活保障等方面提供贴心的保姆式服务。

　　根据市人才绿卡服务联席会议制度，涉及人才服务的24个职能部门为成员单位，主要负责统筹研究和组织实施人才服务工作中的重大事项。同时，针对人才绿卡服务项目，制定了30个实施细则和服务流程，设立了市人才绿卡服务窗口和各级分窗口，实行服务专员A、B角服务制度，全市共配备服务专员650多名，为持卡人才提供个性化、专业化、精准化服务。

　　今年6月，我市以人才需求为导向，充分整合优质服务资源，联合驻石中省直有关单位成立了省会人才服务联盟。在省人民医院、省胸科医院、省老年病医院、省儿童医院、省中医院、省口腔医院以及省一、二、三、四院等10家省级医院设立了人才绿卡服务窗口，开设绿色通道，明确服务专员，为A卡人才提供更加优质高效的服务。

　　随着人才政策“组合拳”不断打出，社会各界对石家庄人才绿卡的关注度持续升温，设在市行政审批大厅的咨询电话热得“烫手”。8月8日，人才服务热线“0311-81890116”（拨一拨就灵+人才日）应运而生，该热线电话可为服务对象提供人才政策咨询，协调解决服务对象反映的个人生活工作中遇到的困难和问题，同时听取服务对象对全市人才工作的意见建议等，搭建起人才与政府双向沟通交流的桥梁。

　　在鹿泉区山尹村镇，35岁的镇长宋兵跃是清华大学土木系博士毕业。2015年，他入选河北省组织部的“英才入冀”计划，2017年，到鹿泉区山尹村镇，担任镇长一职，并且获得石家庄市人才绿卡B卡。到基层作出一番事业始终是他的志向。“政府如此重视人才，并且给人才提供了很多支持，人才也自然要多为这个城市贡献自己的力量。”宋兵跃说，“只有努力拼搏，才不辜负信任。”

　　大力度搭建人才“双创”平台

　　为了激发人才创新创业活力，人才绿卡在贷款贴息补助、科研经费支持、租房场地等方面提供了15项便利化服务，为创业者搭建了大展身手的平台。

　　作为人才绿卡政策的延伸，《关于实施现代产业人才集聚工程的若干措施》聚焦现代产业人才，为产业人才提供的创新创业的支持力度空前。《措施》提出，对掌握国际领先技术、完成重大项目并带动新兴产业的领军人才或团队，采取“一事一议”方式，最高给予5000万元的项目支持资金，并在购房、贷款、场地租赁、工资薪金、个税等方面给予不同层次的补助和奖励。

　　企业是引才聚才的主体。我市积极引导企业实施更具竞争力的激励举措，对高层次人才和急需的特殊领域人才实行一流人才一流待遇。《措施》提出，对现代产业企业每新引进一名高精尖人才给予30—50万元奖励；对接收2年内高校毕业生给予补助；企业用于招才引智的投入包括薪酬等支出按税收有关规定实行税前扣除等。

　　“我们企业也受益于人才绿卡政策，为企业引进人才、企业发展提供了强有力的保障。”石家庄四药有限公司副总经理王春发说，随着京津冀协同发展的推进，石家庄比其他城市更需要人才，只有推动科技创新，才能从根本上解决粗放式发展的问题，而推动科技创新，人才是关键。市委、市政府对人才的重视达到了前所未有的高度，人才绿卡的发放激发了高层次人才创新、创业的热情和活力，产生了良好的社会效应和影响。

　　完善的政策解除后顾之忧，多重利好政策体现着省会求贤若渴的态度。在京津冀协同发展重大机遇和重才、爱才的良好氛围之下，在我市不拒众流、海纳百川的十足诚意之下，各界优秀人才正在向石家庄这个施展才华的广阔平台汇涌而来。

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