公共文化服务这十年：让百姓文化生活更有获得感

轻松学才艺、趣味享阅读、打卡观美展、登台显风采……丰富多彩且贴近群众的文化活动，如今已成为普通人的日常。图书馆、文化馆、美术馆不断掀起文化新风尚，服务更加“对味”，人们与各类公共文化场馆的关系更加亲密、和谐。公共文化服务不断优化、触手可及，彰显出党的十八大以来我国公共文化服务体系建设取得的卓越成就。

十年间，我国基本建成覆盖城乡的现代公共文化服务体系，文化产品和活动极大丰富，服务模式更加现代，覆盖范围更加广泛，人民群众的文化获得感不断增强，生活因此更加美好。

为人民文化权益提供更有力保障

周一学现代舞，周二练古筝，周五参加旗袍秀，还计划跟年轻人一起学沙画……“60后”文化爱好者陈阿姨是文化馆的铁杆粉丝，近年来她对公共文化服务的最大感受就是选择多、内容新、培训足。“新时代新面貌，早不是‘吹拉弹唱’那老四样啦！”陈阿姨说。

人们切身感受到可喜变化的背后，是国家顶层设计强有力的支撑。

近十年来，《中华人民共和国公共文化服务保障法》《中华人民共和国公共图书馆法》《博物馆条例》以及《国家基本公共文化服务指导标准》《国家基本公共服务标准（2021年版）》等发布实施，有力保障了群众基本文化权益。此外，各地相继出台了地方实施标准和服务目录，初步形成上下衔接的公共文化服务标准体系。

《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》《关于推动公共文化服务高质量发展的意见》《“十四五”公共文化服务体系建设规划》等重要政策文件的出台，为新发展阶段公共文化服务高质量发展明确了具体方向。

设施体系更加完善，群众够得着、用得上

“想起这些年的生活，最好的地方就是图书馆了。”2020年，一位农民工手写给东莞图书馆的留言引发了无数人共鸣，也道出了文化设施对人们生活的意义。

近十年来，我国覆盖城乡的公共文化服务设施网络不断扩大和完善。文化馆、图书馆、博物馆、美术馆等公共文化场馆分布趋于均衡，基层综合性文化服务中心人气高涨，人们在家门口就能享受到高品质的文化生活。

文化馆图书馆总分馆制建设的持续推进，有效促进了优质资源共建共享。截至2021年底，全国共有公共图书馆3215个、文化馆3316个、乡镇（街道）文化站4.02万个、村级综合性文化服务中心57.54万个，且全部免费开放。截至今年6月，全国分别有2674个县（市、区）建成文化馆总分馆制、2***2个县（市、区）建成图书馆总分馆制，在全国县（市、区）一级占比分别达94%和93%。

备受关注的还有各地“城市书房”“文化驿站”等有特色的新型公共文化空间如雨后春笋般涌现，以迅猛的发展速度分布于人们身边，让百姓够得着、用得上，充分体现了公共文化服务的实效性。

群众喜闻乐见的公共文化产品和活动更加丰富

在安徽省马鞍山市当涂县姑孰镇五星村，文化协管员黄震正在制订新的活动计划。“村口正在上演村民创排的广场舞，农家书屋马上要‘上新’大家点单的新读物，志愿服务也报名踊跃。”黄震言语间是满满的自豪感。

近十年来，随着生活水平的提高，人民对于文化生活、文化活动的需求越来越旺盛。为更好地适应群众需求，文化和旅游部积极推动群众性文化活动广泛开展，形成了乡村“村晚”、大家唱、广场舞等一系列群众文化活动品牌，参与人数屡创新高。如2022年开展的全国“村晚”示范展示活动参与人次超1.18亿；2021年，以庆祝***成立100周年为主题的“唱支山歌给党听”大家唱群众歌咏活动参与人次超1.77亿。

群众在文化活动中不仅仅是观众，还是演员、导演，站C位，唱主角，成为真正的活动主体。据统计，目前我国群众文化团队已超45万个，比2012年增长了50%。

日前，第十九届群星奖揭晓，各地优秀群文作品在百姓生活这个大舞台上持续绽放光彩。作为我国群众文艺领域唯一的国家级政府奖，群星奖自设立至今推出了一大批有力量、有筋骨、有温度的优秀文艺作品，获得了极高的群众口碑。本届群星奖评奖过程中，全国举办展演选拔共1.8万场，观众超9000万人次，展演场次、观众人次均创历届新高，展现了全国各族人民迎接党的二十大胜利召开的精神风貌。

从“云端”到“指尖”，需求对接更加便捷

“不能进馆的日子，我们就线上看展、参加培训、组团答题，还能随时随地跟全国各地的朋友交流心得，文化生活多了一份新体验。”上海市民刘梦现在已习惯下“订单”、发“评价”，线上轨迹记录下她的文化爱好。这也是数字公共文化服务发展改变人们文化习惯的一个缩影。

十年间，我国公共文化数字化建设不断加强，从“云端”到“指尖”，文化服务全时在线。截至2021年底，中央财政累计支持建设全民阅读资源2497.98TB、全民艺术普及资源1346TB，国家公共文化云平台累计访问量达8.8亿人次。“十四五”期间，全国智慧图书馆体系建设项目和公共文化云建设项目启动实施，公共文化智慧化不断升级。借助各类数字化服务，优质的文化艺术资源无阻传输，城乡群众能够同步分享文艺展演、专题讲座、艺术慕课等公共数字文化产品。

文化触角不断延伸，服务更加温暖

这十年，文化和旅游部通过标准化和文化惠民工程，让优质的文化资源不断从城市向乡村延伸，使贫困地区、边疆民族地区、革命老区等基层的公共文化体系建设实现了跨越式发展。

“三区”人才支持计划文化工作者专项实施以来，累计向基层选派文化人才16.9万人；“戏曲进乡村”项目每年为我国中西部地区的1.3万个乡镇配送7.8万场戏曲演出；数字图书馆推广工程和文化共享工程让全国所有的地级市图书馆、99%的县级图书馆，即便是最边远的地方，哪怕设施刚刚落成，也能够获得145TB的数字资源……这些成绩的取得，源于不懈的努力和持久的关怀。

不仅如此，文化和旅游志愿服务全面推进，“春雨工程”“阳光工程”“圆梦工程”等示范性志愿服务项目的持续实施，让特殊群体文化权益得到有效保障；解决老年人运用智能技术困难问题、提升青少年精神素养等行动针对性更强，体现公共文化服务的新时代新作为。

这十年是公共文化服务提质增效的十年。公共文化服务同弘扬社会主义核心价值观、提高全民族文明素质紧密结合起来，同满足人民文化需求、增强人民精神力量紧密结合起来，打造出更高质量、更有效率、更加公平的可持续发展格局。