奏响改革发展最强音

      2015年，威宁“三农”工作，紧扣改革主线，突出改革重点，坚持问题导向，从群众最期盼的领域改起，从制约威宁经济社会发展最突出的问题改起，形成了改革发展的可形性方案。经过一年多的努力推进、探索，改革工作取得阶段性成果，一些重点领域和关键环节的改革取得了重大进展和积极成效，一批上行下效的改革事项有序推进，有力促进了稳增长、惠民生、防风险、转作风等方面的工作。

全面深化农村产权制度改革

　　2015年，县农牧局在稳定家庭联产承包经营的基础上，坚持以市场为导向，按照“平等协商、依法自愿、互利有偿”的原则，采取转包、出租、互换、转让等方式，积极推行农村土地承包经营权的规范有序地流转，形成了良好的发展态势，使全县流转面积逐年扩大、流转速度明显加快。

　　截止目前，全县已建立土地流转服务中心36个，全年完成土地流转20.3万亩，占土地承包面积的20.29%。实现了资源变股权，同时吸纳社会资金5000万元参与“资源变股权”的实施，涉及农户11365户34054人，带动农村富余人员15.8万人，带动5000余户贫困户摆脱贫困。

加快培育新型农业经营主体

　　2015年，县农牧局通过加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系，大力发展农民合作社、家庭农场、产业化龙头企业等新型农业经营主体。

　　一年来，全县新增农民专业合作社150家，至此，全县农民专业合作社达1178家，注册总资金超过175286万元，农民占专业合作社成员总数的91%，辐射带动农民16万人；同时推荐雪山经果种养殖专业合作社、哲觉镇兴茂种养殖专业合作社、双龙马铃薯专业合作社等9家农民合作社进行市级示范社评选；推荐中水镇利民种养殖专业合作社进行家庭农场、专业大户认定。

　　目前，全县有各类龙头企业60家（其中省级8家、市级32家、县级20家），示范社27家（国家级3家、省级2家、市级示范社7家、县级15家）、示范单位一家（国家级）。

大力推进农村土地承包经营权确权登记颁证试点

　　农村土地承包经营权确权登记颁证工作，事关改革发展全局，涉及农民切身利益，开展农村土地承包经营权确权登记颁证和农村土地流转工作，是发展现代农业的基础和保障，有利于优化土地资源配置和提高劳动生产率，有利于保障粮食安全和主要农产品供给，有利于促进农业技术推广应用和农业增效、农民增收。

　　2015年，县农牧局大力推进农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作，全年共完成草海镇同心村和中海村土地确权一轮公示、二轮公示农户签字确认工作。同时开展了草海镇、二塘镇、东风镇、迤那镇、五里岗办事处、六桥办事处、海边办事处、陕桥办事处土地确权宣传培训工作，争取到各级资金2169.27万元（中央资金1762.7万元、省级资金为106.57万元、县级匹配300万元）用于土地确权办证登记工作。

完善创新支农资金管理体制机制试点工作

　　2015年，县农牧局组织部分企业和邮政银行召开座谈会，就涉农贷款的优惠问题进行了座谈，部分达成意向款协议。目前，已组织贵州芦丁食品开发有限公司、贵州威宁鹤香果核桃产业开发有限公司、贵州省金菊生态观光农业发展有限公司、威宁县万源恒种养殖专业合作社、威宁县香炉山茶园、威宁县奇胜养殖专业合作社、威宁县哲觉镇兴茂养殖专业合作社申请农保代，申请贷款金额达2550万元。

　　如今，县委、县政府已建立农业发展融资平台，通过与农村信用社、邮政储蓄银行建立信贷关系，重点帮助企业、合作社、大户解决融资难问题。放宽信贷规模控制，放宽抵押条件，争取在企业、合作社未形成固定资产时，可将购有保险的土地附着物作为贷款抵押登记。

农技人员服务“三农” 更给力

　　2015年以来，威宁先后启动了“千名科技人员包千村”、“农技人员领办创办山地生态农业发展项目”、“农技人员下乡蹲点服务抓产业”等活动，对农技人员实行专职化管理，要求将各项活动的开展情况与农技人员的职称评聘挂钩。

　　如今，威宁“千名科技人员包千村”活动已选派了314名农业科技人员参加了包村活动，已和包村人员签订协议书，要求包村人员及时到位开展工作，并印发了《考核办法》。“农技人员领办创办山地生态农业发展项目”已印发了《方案》。

　　截至目前，县种子管理站、县农业科学研究院、县植保植检站、县农业产业示范园区、草海镇等部门共13名同志申报了科技人员领办创办山地高效生态农业发展项目，项目选址位于黑石头、猴场、金斗、草海、盐仓等乡镇，申报项目有马铃薯种植、蔬菜种植、苹果种植、种桑养蚕等，涉及种植面积3700亩，示范带动农户590户。其中：黑石头镇河坝村苹果种植、草海镇同心村白萝卜种植、二塘镇艾家坪村黑山羊养殖项目示范带动作用较好。同时，全县“农技人员下乡蹲点服务抓产业”已出台相关文件，于今年春节后第一天就将农技人员送到所负责乡镇，吃住在乡镇蹲点抓产业，目前各项工作进展顺利。

　　改革没有休止符，发展永远在路上。威宁“十二五”的发展目标圆满收官，“十三五”的宏伟蓝图已经绘就，只要勇于实践、勇于变革、勇于创新，威宁一定能谱写改革发展的历史新篇章。

　　2016年，是“十三五”开局之年，也是威宁全面建成小康社会的关键之年。适应经济新常态，回应百姓新期待，威宁全面深化改革的步履将更加坚实，明天将更加美好！