市质监局深化改革简政放权优化营商环境
为进一步优化营商环境,释放市场活力,市质监局加强深化改革、简政放权和提速增效工作。
减少微观干预,优化营商环境,促进民营企业发展。停止实施质监管理制度3项。全市停止实施产品质量定期监督检验制度,推动开展更加科学有效的监督抽查。全市停止实施组织机构代码证年检制度,即今后的组织机构代码不再进行每年一次的年度检验。组织机构代码年检取消后,为保证信息的及时更新和准确性,各类组织机构通过“组织机构代码信用信息平台”提交年度报告信息,以满足对组织机构代码信息的审验需要。取消生产许可证产品委托生产加工备案审查制度。作为市场主体的企业,为应对市场,常常采用委托加工经营方式,原来需要到质监部门登记备案。取消后,将大幅度提高企业生产经营效率,减少公共服务成本。
提速增效,高效便民,进一步提高行政审批办理时效。将全部质监行政许可事项一律提速,办结时限在目前已有80%以上的项目达到法定时限50%的基础上,到10月底,全部项目的办结时限一律提速到法定时限50%。为做到高效便民,积极推动行政审批改革,设立专门生产许可办事机构,将分散在各业务科室的行政许可权全部集中在一个科室运行,集中办理,实现“两集中、两到位”和“一站式服务”。实现网上平台运作。全部实现网上审批和办理,实现在线申报、受理、咨询、办复、异地证书打印、短信告知、注销和统计,同时对行政许可工作流程进行简化;设立网上预先指导功能,远程指导企业修正申报材料,减少企业因材料补正导致的来回奔波。
放管结合,创新管理方式。简政放权不仅是放权,还需要“放”“管”结合,既要“瘦身”,更要“健身”。在有序推进“放”的同时,“管”也要跟上,“既要把该放的权力放开放到位,又要把该管的事务管住管好”。积极创新管理方式,探索事中事后监管。为科学利用监管资源,增强监管有效性,把强化分类监管作为推进许可证监管的有利抓手。根据企业的产品质量状况,及时动态调整分类等级,通过采取企业报告主体责任落实情况、完善企业档案、定期监督检查、专项检查等措施,加强监管工作,落实监管责任。目前,全市已有334家获证企业纳入分类监管。加大违法案件的查处和曝光力度。以更有效的“管”促进更积极的“放”,真正让“看不见的手”更有效、让“看得见的手”更有为。