发挥专业优势***基层治理难题
祖庙街道大力推进一村(社区)一法律顾问工作
“电梯装不了,前期的设计图纸还要给钱吗?”“这个审图合同没有全体业主签名,有效吗?”近期,禅城区祖庙街道某社区一座居民楼因为加装电梯而引起邻里纠纷。居委会为此邀请社区法律顾问参与调解,最终化解邻里之间的纠纷。
除了邻里纠纷,还有婚姻家庭纠纷、物业管理纠纷等,各种纷繁复杂的矛盾纠纷在人口基数大、人口密度高的祖庙街道逐渐成为社会基层治理的难题。
基层社会治理是国家治理的基石,推进国家治理体系和治理能力现代化,离不开法治保障。
自2014年广东省开展一村(社区)一法律顾问工作以来,祖庙街道实现一村(社区)一法律顾问。2022年祖庙司法所选定17家律师所的33名律师担任59个村居的驻点法律顾问,为街道群众提供公共法律服务。
法律+调解矛盾,维护和谐邻里关系
祖庙司法所相关负责人介绍,一村(社区)一法律顾问工作,是指通过聘请律师担任村居法律顾问,开展法律咨询、普法宣传、人民调解,维护群众的合法权益,化解纠纷矛盾。
正如在某社区业主加装电梯的纠纷事件中,由于加装电梯工程造价过高,部分业主对此有异议,加装电梯只能遗憾告终。
然而,电梯不装了,事情却没有结束,围绕前期费用如何承担的问题,业主们掀起新一轮争论:一是设计合同、审图合同中的委托方仅为一名业主,并非由全体业主签署,该费用是否应由该业主自行承担,又是否属于前期必要费用?二是前期费用是按之前约定的加装电梯费用承担比例,还是由各户平均分摊?这些问题没有达成共识,反倒让大家都恼火得很。
为妥善解决问题,维护和谐邻里关系,居委会组织业主协调会,邀请社区法律顾问律师参与调解。顾问律师充分发挥专业优势,对业主提出的问题进行释法说理,一一为业主解惑。
经过律师一番对法条的透彻解析,关于设计费用、审图费用承担问题、是否为必要费用问题有了答案。业主又在律师的调解下,确定加装电梯产生的各项前期费用(包括设计费、审图费、电缆迁移费等)先从电梯账户扣除,再按原出资比例返还各业主。电梯加装的后续问题就此画上圆满句号,避免了业主们争执不下、伤害邻里感情的局面。
法律+公共服务,贴近群众日常需要
除了调解纠纷,一村(社区)一法律顾问工作制度还要求法律顾问每月到村居现场坐班不少于8小时,接待来访来电的群众,同时每季度举办1次法治讲座,律师现场讲法,切实增强居民自我保护意识和依法维权能力。
当律师完成坐班和讲座任务后,还需要撰写值班日志,详细记录提供法律服务的时间、对象、内容和结果。这些值班日志会通过系统提交给祖庙司法所审核,也是来年是否续约法律顾问的重要参考之一。
今年以来,法律顾问为居民解答法律咨询、参与调解等各类案件595宗,开展法治宣传讲座98场,为依法解决矛盾纠纷提供强有力法律支撑,有效***社会基层治理的难题。
为扩大宣传,祖庙司法所在各村居的办公场所悬挂驻点村社法律顾问信息公示牌、张贴宣传海报、发放便民服务卡,并组织拍摄法律顾问宣传片展播,让更多群众知晓一村(社区)一法律顾问这项工作,在遇到难题时愿意主动寻求咨询。
祖庙司法所相关负责人介绍,接下来将贯彻落实上级部门工作要求和实际情况,充实服务内容,组织引导法律顾问积极服务乡村振兴工作,为重大项目谈判、签订合同和其他重大决策提供专业法律意见,化解需要法律论证的“疑难杂症”,继续***基层治理难题,为建设法治佛山,提高社会治理法治化水平贡献祖庙力量。
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