信息专报51期谋举措迎挑战度时艰

第51期

  三水区财政局编    　　                2008年12月2日

谋举措  迎挑战  度时艰

11月27日下午，我局在芦苞镇召开财政所长会议，分析研究当前财政形势，提出了下阶段的工作措施和办法。会议由彭建国局长主持，蔡日棠副局长，预算股、秘书股负责人以及各财政所所长参加会议。

----财政形势不容乐观

一是收入形势堪忧。会议认为，受世界金融危机波及、国内经济增长放缓、减税政策频繁出台、节能减排措施落实等因素影响，我区财政增收空间逐渐缩窄，税收减收因素不断增多，财政收入形势不容乐观，离上级下达的收入任务仍有较大的缺口，要完成全年的收入任务存在不少的挑战和困难，12月的促收工作时间紧、任务重。同时，随着国际金融危机的扩散和蔓延，对我国乃至全球实体经济的冲击和造成的损失将进一步扩大，对我区地方经济发展的影响也将更加明显，明年的财政形势更令人堪忧，财政收入的刚性减收因素和不稳定因素更多，财政面临的压力更大。如乐平镇的科勒、芦苞镇的博德、大塘镇的大鸿制釉、西南街道的风铝铝业等重点税源企业明年的产值、税收均预计有不同程度的下降。

二是支出压力巨大。会议认为，区镇两级支出的压力不断加码，收支矛盾变得更加尖锐。在区级方面，从明年开始进入BT项目、银行贷款的还债高峰期，在建和拟建的工程项目资金缺口非常大，各项政策性支出多。而镇级财政支出压力更是空前庞大，近年来，上级的事权不断下放，镇级承担的社会事务不断增多，支出政策性强，消耗了镇级不少的财力，如新农村建设、村村通水工程、渔民公寓建设、能繁母猪保险补贴、设立部门分支机构等等，都必须镇级配套资金支出，再加之近期镇级人员增资支出，镇级财政的运转变得更加艰难。

----想方设法共度时艰

会议强调，区镇两级财政唇齿相依，经脉相联，镇级是实现税收收入的第一“战场”，小河有水大河满、小河不满大河干，没有镇级财政“小河”的满水，就没有区级财政“大河”顺畅。区级财政已充分认识到镇级财政运作的困难，目前也在想方设法为镇级财政解决困难，分担压力，但也不要产生依赖心理，必须勇敢面对现实，自强自立。越是艰难时期，区镇两级财政越要团结一心，多想办法，多谋举措，要切实履行好财政综合职能，为区委区政府出谋献策，把财政工作做在前，做好财政当家人，打好收支算盘，促进我区经济社会协调、健康发展。

彭建国局长、蔡日棠副局长先后作了讲话，强调要做好以下几方面工作：

一要思想认识到位。区镇两级财政人思想要高度重视组织收入工作，要想方设法完成今年的收入任务，要增强忧患意识，把明年收入工作面临的形势估计、测算得充分一些，把措施准备得更周密些，全面谋划好明年的收入工作。

二要强化税源分析。镇级财政要加强与税务部门、企业实体的交流沟通，强化属地税源的分析研究，对所属税源企业的经营、纳税等情况一定要心中有数，要充分挖掘出增收的潜力，要做好措施弥补减收因素的冲击。

三要做好明年预算。区镇两级明年预算都要立足于“保运作、保民生、保稳定、保重点”的原则，增收节支、开源节流，严格控制好一般性支出项目，非重点、非民生工程项目要暂缓安排，要做好度经济、财政“寒冬”的准备。

四要盘活土地资源。从现在起各镇级就应谋划好明年如何盘活土地资源，充分利用好用地指标，适时推出地块拍卖，以此缓解财政支出压力。