中共佛山市禅城区石湾镇街道工作委员会关于落实区委第六轮对村巡察第二巡察组对里水村巡察整改进展情况的通报

　　根据区委巡察工作的统一部署，2020年6月3日至2020年8月3日，区委第六轮对村巡察第二巡察组对石湾镇街道三个村党组织开展了常规巡察。10月15日，区委第二巡察组向我街道里水村党组织反馈了巡察意见。根据《***巡视工作条例》和《***党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、党组织抓整改工作情况

　　街道党工委深入贯彻***新时代中国特色社会主义思想、党的十九届五中全会精神以及******关于巡视工作的***精神，始终坚持把政治建设摆在首位，把抓好巡察整改作为坚决维护******核心地位、维护***权威和集中统一领导的政治要求和具体行动。针对巡察反馈问题，街道党工委要求村党组织敢于担当，全面加强党的领导，确保党对一切工作的领导地位。街道成立了以党工委书记为组长的巡察问题整改工作领导小组，印发《中共佛山市禅城区石湾镇街道工作委员会关于落实区委第二巡察组对里水村巡察反馈意见的整改方案》，细分整改任务，对症下药精准发力，紧密联系思想和工作实际，全面贯彻落实省委、省政府“1+1+9”和省委十二届十二次全会工作部署，切实推进石湾高质量发展。

　　二、认真对照巡察反馈意见，逐项整改落实

　　（一）村党组织的领导核心作用不强，贯彻落实上级决策

　　部署不坚决不彻底问题。

　　1.村党组织领导核心作用不强，村“两委”班子能力不强问题。

　　整改情况：已完成。已加强村“两委”班子能力建设，已通过2021年换届工作，优化人员，顺利完成“两委”换届选举，实现三个职位“一肩挑”。

　　2.村民小组长年龄偏大，文化程度偏低问题。

　　整改情况：已完成。已通过加强党建理论学习，增强“四个意识”，提升党组织凝聚力和领导力；发掘培养年轻大学生村官和后备干部。

　　3.关于“组强村弱”现象突出问题。

　　整改情况：已完成。已强化党组织的领导核心作用，严格执行村规民约规程；增强“四个意识”，提升党组织凝聚力和领导力；明确村、组公共支出比例，完善村委会与经联社、经济社的管理制度。

　　4.关于推进乡村振兴战略思路不清问题。

　　整改情况：已完成。已加强指导村委开展乡村振兴项目，要求村“两委”成员加强乡村振兴规划，推动村的经济发展，协助村加快推进地块申报单元计划及用地报批，尽快完成用地报批组卷上报。目前，地块单元计划已通过街道初审并上报区，正等待区自然资源分局批复；用地报批组卷已委托地方技术单位，已基本完成组卷。

　　5.关于扫黑除恶专项斗争重视不够问题。

　　整改情况：已完成。一是加强组织领导，全面压实责任，指导里水村成立了里水村扫黑除恶专项斗争领导小组，街道成立了同济派出所扫黑除恶挂牌整治和社会治安重点治理工作领导小组；二是广泛开展动员宣传，得到群众理解支持，推进扫黑除恶、平安建设、禁毒、反诈等宣传进村居、进学校、进广场、进厂企等宣传活动，2020年以来开展打击黄赌毒违法犯罪宣传活动2场次，派发宣传单约400多份，参与人员约500人次；三是坚持以打开路，实现精细化、专业化打击，截至2020年11月底，同济派出所共接报里水涉赌警情18宗，与2019年同期对比下降62%；四是实施常态化治安联查联巡，里水村治保会联合同济派出所实现情报、案审、黄赌毒专班民警无缝对接，持续对里水村涉赌违法犯罪进行专项打击，对掌握到的可疑线索，同济派出所联合里水村进行综合分析研判，召开专案分析研判会议，保持打击高压态势；五是落实社区民警、出租屋主主体责任制。

　　6.关于落实意识形态工作责任制不到位问题。

　　整改情况：已完成。一是责令村委要定期组织专题学习会议，学习******关于意识形态工作的系列***，贯彻落实中央关于意识形态工作的决策部署和上级党委的指示精神，专题研究意识形态工作，指导里水村委学习******意识形态工作系列***6次；二是责令村党委书记要履行“第一责任人”责任，指定分管意识形态的班子成员和专门负责工作人员，定期召开村的意识形态分析研判会议，听取意识形态工作汇报，及时排查处置村内意识形态存在的风险，协调处置意识形态领域重大问题，每次分析研判会议要做好会议纪录，召集里水村参与了街道召开的意识形态分析研判会议，做好意识形态工作汇报工作；三是责令村委的班子会会议第一议题要学习******的******精神并做好会议纪录，意识形态工作情况要纳入村委工作总结，指导里水村落实第一议题学习制度并做好会议记录。

　　（二）党风廉政建设不扎实，“三资”管理不到位。

　　1.关于财务管理不规范问题。

　　整改情况：已完成。一是督促里水村党委书记开展对分管财务主管提醒谈话；二是加强监督机构对村务监督管理，督促村监会严格履行监督、审核职责；三是街道职能部门加大村务公开工作检查力度和指导工作，指导里水村党委加强财务人员学习培训，提高业务水平，指导里水村召开党组织会议对违反该问题作出书面检讨；四是督促里水村严格执行财务管理规程，规范工作职责，全面开展违反财务管理的工作自查，杜绝类似现象发生，检查里水村财务管理情况，优化业务流程。

　　2.关于财务制度执行不严问题。

　　整改情况：已完成。一是督促里水村党委书记开展对分管财务主管提醒谈话；二是加强对村务监督管理，督促村监会严格履行监督、审核职责，督促里水村加强财务人员学习培训，提高业务水平，并制定村务监督委员会工作制度；三是街道职能部门加大村务公开工作检查力度和指导工作，督促里水村完善财务管理制度；四是严格执行财务管理规程，规范工作职责，全面开展违反财务管理的工作自查，杜绝类似现象发生，指导里水村完善财务管理制度，优化业务流程。

　　3.关于物业出租合同不规范问题。

　　整改情况：已完成。一是督促里水村召开党组织会议对违反该问题作出书面检讨；二是严格执行农村资产处置和农村财务管理规程，街道对村级交易管理开展检查，指导规范集体资产交易流程；三是加强监督机构对村务监督管理，督促村监会严格履行监督、审核职责，组织村工作人员开展法律知识专题讲座的学习；四是严格执行重要事权清单管理实施细则“四议两公开一监督”制度；五是加强职能部门对村务工作的指导和检查，规范集体组织招标投标项目流程，督促村务监督委员会履行工作职责，完善农村集体资产管理制度，优化流程。

　　4.关于集体资产台账不规范问题。

　　整改情况：已完成。一是责令村党组织对违反该问题作出书面解释并检讨；二是督促里水村严格执行农村资产处置和农村财务管理规程，街道对村级交易管理进行检查，指导规范集体资产交易流程；三是加强对村务监督管理，督促村监会严格履行监督、审核职责，组织村工作人员开展法律知识专题讲座的学习；四是督促里水村严格执行重要事权清单管理实施细则“四议两公开一监督”制度；五是街道职能部门加强对村务工作的指导和检查，规范集体组织招标投标项目流程，督促村务监督委员会履行工作职责，完善农村集体资产管理制度，优化流程。

　　5.关于集体资产长期挂账问题。

　　整改情况：已完成。一是督促里水村加强财务人员业务指导，提高业务水平；二是要求村财务人员严格执行财务制度，完善财务管理制度，优化业务流程；三是指导村经联社开展账务处理会议，加强村务公开监督管理，强化村监督委员会工作职责。

　　（三）议事决策机制执行不到位，组织生活不规范。

　　1.关于“先党后村”议事决策机制落实不到位问题。

　　整改情况：已完成。参照街道党工委、办事处议事规则，指导里水村严格按照上级要求，凡属于十项事权清单规定的重大事项，均严格按照“先党后村”议事决策机制执行。

　　2.关于组织生活不严肃不规范问题。

　　整改情况：已完成。一是加强对党委书记及相关党务工作人员的指导，要求支部书记积极开展支部会议、组织生活，提醒并监督党委及支部贯彻“第一议题”、“三会一课”制度，健全相关会议记录、总结工作；二是指导村党委落实执行主题党日活动、民主评议党员、组织生活会等制度，完善提升组织生活会质量，明确具体要求，完善相关会议记录，督促村民小组党支部开展实质性的党务工作，派员指导开展专题组织生活会；三是加强落实村“头雁”工程，用好街道党校，增强对村党委书记的培训力度，同时，提高村党务工作者的党建业务水平，进一步强化对其的沟通与指导。

　　3.关于开展学习教育不扎实问题。

　　整改情况：已完成。一是每季度印发《以案明纪》并发至各村居和街道各部门，已印发四期《以案明纪》并发至各村居，要求各党支部组织学习。加强督促检查，督促党组织及时召开专题生活会，把廉政教育做实；二是已印发《2020年石湾镇街道开展纪律教育月活动的意见》；三是街道纪工委联合组织人事办督促里水村党委及时召开专题组织生活会，同时派出工作人员列席。

　　4.关于村监委会履职错位问题。

　　整改情况：已完成。一是严格执行《广东省村务监督委员会工作规则》的规定，督促村监会按规定开展工作，独立行使监督权，街道组织了对村务监督机构的业务培训，增强责任心与工作能力；二是督促村“两委”成员加强与村务监督机构沟通，协调好日常工作的开展；三是指导里水村完善村务监督委员会制度。

　　三、持续深入抓好整改、巩固整改成果的相关举措

　　一是加强自查自纠，抓好整改落实。把学习***新时代中国特色社会主义思想作为根本任务贯穿始终，深入查找在思想作风、工作作风、生活作风等方面存在的短板，坚持边学边查边改，针对查摆出来的问题，列出清单，对症下药，制定整改措施，明确时限要求，认真开展整治。

　　二是坚持常抓不懈，确保落到实处。持续推进整改工作，对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，防止问题反弹；对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。

　　三是完善长效机制，巩固整改成效。街道将以此次巡察为新的起点，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，提高政治站位，履行政治责任，完善各项机制，坚持从根本上查找原因、加强监管、堵塞漏洞，持续抓好农村基层党的建设、党风廉政建设等各项工作，推动全面从严治党向基层延伸、扎根。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0757-83136220（工作时间）；邮政地址：佛山市禅城区魁奇二路2号石湾镇街道办事处（信封上注明“对中共佛山市禅城区石湾镇街道里水村党支部关于巡察整改落实情况的意见建议”）；邮政编码：528000。

　　中共佛山市禅城区石湾镇街道工作委员会

　　2021年3月17日