佛山市禅城区石湾镇街道澜石社区党委关于巡察整改进展情况的通报

　　根据禅城区委统一部署，2019年6月18日至8月18日，区委第一轮对社区巡察第五巡察组对澜石社区党委进行了巡察。2020年5月12日，区委巡察组向澜石社区党委反馈了巡察意见。根据《***巡视工作条例》和《***党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、直面问题明确责任，切实把巡察整改作为政治任务抓紧抓好抓实

　　对区委巡察组反馈的意见和提出的问题，澜石社区党委高度重视，以坚决的态度、严明的纪律、扎实的措施，不折不扣地抓好整改，切实担负起落实巡察整改的主体责任。

　　二、聚焦问题，坚持逐条逐项落实整改措施

　　（一）对个性问题的整改

　　1.存在“惰性思维”，推动解决“脏乱差”顽疾不够有力。对关乎群众幸福感和安全感的卫生、安全问题未尽到及时提醒、告知、督促、整改的责任。一是水体黑臭，卫生死角多。二是消防隐患多。

　　整改情况：

　　（1）沙岗涌水体黑臭现象长期存在，并偶发有浑浊水体从排水管中流出。我社区河长在日常巡查中发现该情况及时上报河长办，并积极协助河长办对沙岗涌水体治理工作。协调周边资源做好河涌整改工作。

　　（2）针对银苑市场、廖家庄周边大量垃圾随处堆积，水上新村附近小巷堆放大量共享单车等问题。我社区已向区环境保护和城市管理局石湾镇分局反映并请求协助处理，并督促负责该区域保洁的路通清洁公司加强对自建房区域的清洁及保洁工作。持续开展爱国卫生运动，利用在职党员到社区报到工作的契机，我社区党委先后2次组织辖区在职党员到辖区卫生黑点参与卫生清洁行动。集中多方力量，对社区环境卫生进行全面整改，营造良好的社区环境。针对水上新村附近小巷堆放大量共享单车的问题，我社区网格员每周两次对自建房区域进行巡查，发现小量对方的网格员自行摆放整齐，如有大量共享单车堆放及时通知负责该辖区共享单车管理的工作人员，要求其规范摆放，对不能使用的及时清走。

　　（3）沙围村、水上新村内自建房多为出租屋，这些出租屋均存在电线乱接乱拉并在室内进行电动车充电、消防通道狭窄、灭火器配备不足、只有一个安全出口等消防安全隐患。全面落实“预防为主，主动消除消防隐患”的方针政策及法律法规，坚持做好事故应急处置与预防工作相结合。在整改过程中，澜石社区与出租屋签订《社会单位消防安全承诺书》，敦促出租屋主加强自身的消防安全管理工作。在巡查中发现出租屋存在电动车室内充电情况的及时对屋主及租户进行教育并出具《火灾隐患排查整治专项行动责令改正通知书》，并限5天内整改。经督促整改，完成室外充电桩安装出租屋2家。今后，我社区将继续从狠抓日常巡查、宣传教育、整治消防三方面入手，全面提高出租屋消防安全管理水平。

　　（二）对共性问题的整改

　　2.贯彻落实上级文件精神不够有力。通过巡察小测试的统计发现，社区在职党员对“中国梦”、“不忘初心”、“两个维护”的含义等基本知识不太了解或者完全不了解。社区党组织未结合工作实际有效落实“未巡先改”。

　　整改情况：推进“两学一做”教育常态化制度化，深入学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，把意识形态工作的决策部署列入党组织理论学习的重要内容。认真落实意识形态工作责任制，强化党的建设，扎实抓好社区党建工作，严格落实“三会一课”等制度，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。社区党组织会以本次巡察发现的问题为镜子，梳理共性问题，深入开展自查自纠，从巡后整改，到即知即改、未巡先改。2020年1月3日，召开落实专题组织生活会，会上，社区“两委”成员开展批评和自我批评，特别是联系自身思想、分管工作、生活和作风等进行深刻剖析、查摆自身存在问题，并相互提出批评意见。会议要求社区在职党员针对自己查摆的问题和同志们提出的批评意见，认真反思，列出整改清单，落实整改措施，切实抓好整改。

　　3.议事决策制度不健全，民主集中制执行不到位。“两委”联席会议、党群联席会议流于形式。在评先评优、“两委”班子分工、年度预算、专项工作等重大事项方面未进行民主决策。研究决策会议记录不完整。经抽查，澜石社区会议记录，发现内容要素不全，没有出席人数及签到，无法体现讨论的全过程和末位表态制。

　　整改情况：完善民主决策机制。坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则。强化基层党组织的政治引领功能，坚决贯彻执行主要负责同志末位表态制。将党委民主议事决策作为强化党的领导核心地位和凸显政治引领功能的重要课题研究探索。社区重大事项如评先评优、“两委”班子分工、年度预算、专项工作等决策，需召开党委委员会议，班子成员畅所欲言，充分发表个人意见，所有参会党委委员均应发言或表态，并进行民主表决。加强会议台账规范管理，确保记录真实反映相关决策。会议记录有专人进行记录、审核和相关资料的收集管理，确保记录完整、准确。对涉及“三重一大”事项的会议记录，均反映集体讨论过程和参会人员表态发言，严格执行一把手末位表态制度，所有事项进行集体讨论。

　　4.政治站位不高，存在社区工作台账涉嫌作假。存在工作人员休假期间仍在“三会一课”会议记录本、党群会议记录簿、班子联席会议记录簿、村（居）民委员会会议记录簿等台账签到。

　　整改情况：提高政治站位，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，杜绝形式主义。以问题为导向，标本兼治，落实主体责任，抓好常态化警示教育。落实按照“三会一课”制度，按时上好党课，实事求是，做好相关会议记录，每季度督促检查会议记录情况。

　　5.意识形态重视不够，落实有差距。未落实学习***新时代中国特色社会主义思想和***精神“第一议题”制度。

　　整改情况：落实执行“第一议题”制度，强化政治学习思想引领。把学习***新时代中国特色社会主义思想作为专题学习、重大会议、“三会一课”的首要内容和第一议题。坚持第一时间学习******最新***精神和最新指示精神，做到融入日常、抓在经常。

　　6.落实党建工作责任制不到位。未落实谈心谈话制度。未发现有2016-2018年在职党员谈心谈话台账。

　　整改情况：根据《落实全面从严治党主体责任深化提醒谈话工作》的要求，坚持党内谈话制度，认真开展提醒谈话、诫勉谈话，是履行党内监督主体责任的重要方式，充分把握提醒谈话工作内涵，把提醒谈话作为党员干部日常监管的重要手段，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，防止小问题酿成大错误。制定提醒谈话工作计划，明确分工职责，确保提醒谈话工作落到实处。

　　7.党组织运作不规范。澜石社区党委未经街道党工委批复就调整成立党支部，程序不规范。

　　整改情况：在今后的党支部成立过程中，必须严格按照《***支部工作条例（试行）》，向石湾镇街道党工委提出设立党支部申请。按照相关程序召开党员大会，选举产生党支部委员。并完善备案流程。

　　8.党务公开不准确，不及时。社区党组织架构、党员活动等党务公开内容更新不及时。

　　整改情况：落实《关于推行党务公开的实施意见》的精神。社区党委坚持宜公开即公开的原则，坚持公开时间与公开内容相适应，注重实效性。对党组织架构等固定内容坚持做到长期公开，对于党员活动等常规性工作坚持做到定期公开，对于热点问题坚持做到及时公开，对于重点事项坚持做到适时公开。

　　9.履行主体责任不够重视，管党治党偏弱。主体责任不够重视。三年（2016-2018年）工作总结没有廉政建设相关内容。

　　整改情况：增强主体意识，健全责任体系。抓好党风廉政建设，解决好领导干部的思想认识问题，真正把党风廉政建设和反腐败工作纳入党委总体工作，把主体责任放在心上、抓在手上、扛在肩上，要强化担当意识。严格根据街道党工委、街道办事处要求和部署，组织支部党员、单位工作人员开展警示教育学习。学习贯彻《***廉洁自律准则》和《***纪律处分条例》。

　　10.社区党组织普遍未设立纪检委员，党内监督缺位。社区党组织下设党支部没有按照《***支部工作条例（试行）》的规定设置纪检委员。

　　整改情况：澜石社区党委根据《党章》及有关规定，结合我社区实际情况，通过召开社区党委会议讨论成立社区纪律检查委员会；经街道党工委同意，于2020年5月6日成立社区纪律检查委员会。2020年7月2日，中共佛山市禅城区石湾镇街道澜石社区纪律检查委员会揭牌成立，澜石社区纪律检查委员会承诺做到“三要”：立身要正；处事要公；监督要严。

　　11.合同管理不规范，存在廉政风险和安全隐患。社区存在租赁合同到期未续签的情况。经抽查，2017年7月至12月租赁费报账单，未发现有租赁合同。

　　整改情况：思想上引起重视，工作中加强管理，认真落实相关管理规范和监管机制，规范租赁合同的签订工作。我社区与佛山市文立办公设备有限公司签订的“A3彩色激光数光复印打印机”租赁合同，有关书面合同签署后妥善保存。预防廉政风险及安全隐患。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话:0757-83312590（工作时间）；邮政信箱:佛山市禅城区前进三街11号首层26号(信封注明“对中共佛山市禅城区澜石社区党委关于巡察整改落实情况的意见建议”）；邮政编码：528000；电子邮箱：swlssq@chancheng.gov.cn。

　　***佛山市禅城区石湾镇街澜石社区委员会

　　2020年11月17日