禅城一门式改革规范的是权力方便的是民生
作为转变政府职能、创建人民满意政府的“先手棋”,简政放权、优化服务怎样做到顺民意、接地气,给老百姓带来实实在在的利益?佛山市禅城区“一门式”政务改革,为广东乃至全国提供了行政效能最大化的范本。
从今天起,禅城区一级的所有自然人事项,陆续集中到区行政服务中心魁奇路大厅,实行“一门式”办理。至此,禅城区在镇街“一门式”取得成效的基础上,逐步实现区、镇(街)、村(居)自然人“一门式”服务全覆盖。
从当初物理层面的一门式集中办公、“一门式”对外服务,到建立和完善真正意义的“一门式”行政服务体系,禅城“一门式”改革越来越实,不仅有效提升了行政服务效率,而且让老百姓尝到甜头、得到实惠,成为全省乃至全国“互联网+政务”探索和创新的重要标杆。
禅城“一门式”改革,是“敢为天下先”的城市精神体现。禅城区推行“一门式”改革,既是转变政府职能,简政放权,放管结合,优化服务,增强区域核心竞争力的必然要求,也是回应社会关切、促进大众创业、万众创新的成功实践。
禅城区实行“一门式”改革,始终坚持以问题为导向,着力解决群众和企业办事难的问题。其核心理念是“把简单带给群众、把复杂留给政府”,具体做法是实行“两个集中”,即多门向一门集中,把政府职能部门多个办事大厅服务事项,逐步向行政服务中心集中;多窗向一窗集中,把多窗办的事情向一个窗口集中办理。总体目标是实现一窗办、马上办、限时办、网上办、全区通办和天天办等“六个办”。
禅城“一门式”改革,在放权上求实效,在监管上求创新,在服务上求提升,受到群众的普遍认同和点赞。正因如此,禅城“一门式”改革的红利,也不断转化为发展新动能,极大释放了市场活力和社会创造力,推动了政府治理能力提升和廉政建设,有力支撑了稳增长、调结构、惠民生,不断提升禅城区作为城市中心的价值。
禅城“一门式”改革,是“互联网+政务”先行先试的范例。“一门式”行政服务的改革,其难点并不在技术,而在于政府各部门面对权力的复杂性,关键在于打破条条框框的束缚,树立互联网思维、开放的观念和用户意识。
禅城“一门式”改革,以敬民之心行简政之道,以信息化手段,打破区域、层级、部门行政界限,实现服务无界限、行政无缝隙、标准无差异,创造了具有可复制性、标准化的行政服务体系。在此基础上,随着大数据的运用,权力更加透明公开,权力行使更加规范,“权力关进制度的笼子里”变成现实。
禅城“一门式”改革,把碎片化的信息连成一片,构建统一的综合信息平台,连接的是数据,规范的是权力,方便的是民生。这不仅是“互联网+”优化行政服务的重大创举,而且是用刚性制度管权限权、推动政府决策程序化、科学化重大创举。
禅城“一门式”改革,是佛山乃至广东全面深化改革的一面旗帜。经过30多年改革开放,如今,佛山不管是人均生产总值,还是社会发展程度,正在向中等发达国家水平迈进,与此同时,也遭遇到前所未有的矛盾积累和重大瓶颈。怎么办?唯有继续深化改革,把转变政府职能持续推向深入,从“给群众端菜”向“让群众点菜”转变,从分头分层级推进向纵横联动、协同并进转变,从减少审批向放权、监管、服务并重转变。佛山市要建立“一门通办、同城通办”的政务服务模式,建成“一门式”改革示范城市,禅城“一门式”改革的探索尤为可贵。
改革永无止境,禅城区早就定调“要把改革做到极致”。接下来,禅城将在区级自然人事项“一门式”的基础上,探索法人事项“一门式”办理,加快大数据管理和应用,加强对行政效能的实时在线监察,真正做到“一门”在基层,服务在网上,打造“环境优、审批快、收费低、效率高”的服务平台,使禅城成为广东政务环境最优、综合竞争力最强的城区之一。
从这个角度看,在发展的关键时刻、改革的重要关头,禅城大刀阔斧推进“一门式”改革,确为充满“智慧和勇气”的务实之举。“家·禅城”的幸福与未来可期!(来源:珠江时报)