青岛市2004年度出国（境）培训优秀成果汇编（一）

日期：2005-08-31|来源：青岛市人力资源和社会保障局

美国公共事务管理制度及方法探究

青岛市第四批赴美高级管理人才培训团

（2004年7月）

在市委、市政府领导的关心支持和市委组织部、市人事局的具体组织下，青岛市第四批年轻干部赴美培训班全体学员共29人，在经过国内三个多月的英语强化培训并全部顺利通过国家外专局组织的BFT考试后，于2004年2月23日赴美国伊利诺伊大学，进行了为期3个月的国际商务管理和公共事务管理培训，5月25日顺利返回青岛。通过3个月的学习培训，全体学员的知识结构得以明显改善，眼界得以大大开阔，思维方式有明显转变，思想境界有明显提高，认识、分析和解决问题的能力有较大增强。现将有关情况报告如下：

   

一、讲学习，认真学习研究美国现代管理理论，知识结构进一步完善，并加深了对一些问题的认识和理解

全体学员始终把学习研究美国现代管理理论，丰富自己的头脑作为第一要务认真抓紧抓好。在美期间，我们主修公共事务管理和工商管理课程，先后比较系统地学习了人力资源管理、领导艺术的挑战和业绩评估、创造性决策、组织的变化和创新管理、经营战略、经营管理、战略实施和控制、国际贸易与经济的原理、法律与经济发展的理论、美国的政府规模和税收政策、美国经济中私有市场和政府的作用、社会保险与国家健康计划、电子商务与电子政府等30个专题，总计300多个学时。同时，实地参观考察了卡特皮勒公司全球配送中心、百威啤酒公司总部、州农保险公司、礼来制药公司等世界五百强企业；参观了伊利诺伊州议会、芝加哥市政府劳动力就业培训中心和城市园林规划局、香槟911应急救助机构、厄巴纳市政府和警察局、消防培训中心、香槟市旅游局等政府机构和管理部门。通过学习和参观，大家进一步加深了对一系列问题的认识和理解。

（一）战略思维与世界眼光。

在20世纪60年代，以美国的安索夫为代表的企业管理学家将战略思维移植到企业管理中，用以解决企业特别是大中型企业捕捉机会、抵御竞争风险、实现组织内部结构和内部环境的动态平衡等重大问题，并由此掀起战略管理、战略经营的热潮。这就是指企业以超越对手、发展自己为目的，以争朋客、争夺市场为主要内容，展开一系列带有全局性、根本性和长远性的谋划。企业战略不仅考虑企业自身的生存和发展，更要主动积极迎接环境变化的挑战、竞争对手的对抗，以企业家的胆识、气魄、理想和毅力，趋利避害，不断调整、充实、完善既定的企业战略，实现超越对手、超越自我、报效社会、造福职工，创造辉煌的业绩。企业战略思维主要包括业务领域定位、产品定位、发展目标定位、增长点定位以及资源、能力和知识的定位等方面。这种战略意识被有力地应用到了社会和国家事务的管理之中，形成了统一明确的国家战略，其特点是以国家利益为立足点，强调拓宽战略视野，注重战略谋划，强化战略实施，因而成为一种治国方略。大家从所学所见中进一步体会到，面对新的国际形势和繁重的建设任务，面对执政条件和社会环境的深刻变化，我们必须要具备战略思维、世界眼光，善于进行理论思维和战略思维，不断提高科学判断形势的能力，在实践中掌握新知识，增长新本领，努力把自己锻炼造就成具有国际意识和战略眼光、有较高层次的文化素养、熟悉党的工作和经济工作的开放型、国际型、复合型的干部。

（二）以人为本的人力资源管理思想和人才战略。

美国的现代人力资源管理思想于20世纪80年代末、90年代初在美国制造业进行的组织大变革过程中迅速成熟并继续发展。“以人为本”的管理就是从管理的指导思想到具体的管理原则和方法，都是从人出发、以人为核心的管理，其着眼点是人，其价值取向是充分尊重人、信任人、理解人；管理的手段是物质和精神激励；目的是在新的社会经济条件下，充分调动人的积极性、主动性和创造性，以便提高管理水平，有效地实现组织目标，并实现人与组织的共同发展。美国的现代人力资源管理思想突出人的资源价值及效益，强调对劳动者的投资和终身教育，强调“团队精神”，关注员工意愿，珍视个体差异，尊重个性化、多样化。学习中大家深切地感受到，以人为本的理念体现在美国社会生活的各个方面，印象最为深刻的是美国的人才战略。美国是一个非常重视人才的国家。历史上，美国从世界各国吸引到大量的一流人才，并想方设法把他们留下来。1998年--2000年，每年约有11万外国人持H-m签证进入美国高科技领域工作。2001年和2002年，美国政府进一步提高了此类签证发放数量，从每年11万提高到20万左右。美国今天能成为世界头号经济和科技强国，与其成功的人才战略不无关系。他们建立完善了一整套吸引人才、使用人才、留住人才的机制。只要是专业“精英”，可以不考虑其国籍、资历和年龄，优先进入美国。高科技公司不惜重金，以高薪和股票作为吸引并留住人才的法宝。除薪资外，近年来美国公司又纷纷采用股票期权及配股等方式，招募世界最优秀的人才。美国社会有一股尊重科学、尊重知识的风气，不仅国家的科技投入大，很多亿万富翁也以私人基金会名义赞助各种尖端的科研项目，激励人才创业。在美国，人才可以通过自由流动来找到适合自己的位置，使他们对未来总是充满希望。从美国的发展实际中，我们更加深刻地认识到，我国作为世界第一人力资源大国，唯有将人力资源大国转变为人才资源强国，才能为全面建设小康社会提供强有力的人才保证和智力支持；唯有实施人才强国战略，才能获得长远的、持续的竞争优势。人才强国战略既要解决人才培养、使用的问题，也要解决有效发挥人才作用的问题，要进一步建立健全人才培养机制、评价机制、选拔任用机制、合理流动机制、分配制度和激励机制，以及人才保障机制，最大限度地发挥人才的作用。

（三）发达的教育和科技。

美国有重视教育的优良传统，教育被全社会认为是生存的基础和生活质量的保证。建国后美国把教育当作立国之本，先后颁发了各种有关教育的法规。二战以后，美国高等教育与经济、社会发展的关系愈加紧密，产学研结合日益密切，走向了多功能、多形式、多样化和终身教育等立体发展的进程。教育投资很高，公共教育经费占国民生产总值的比重1985年为5.0%，到1992年增加为5.5%，1995年为7.1%，12年的义务教育全部实行免费制。美国的国民素质普遍较高，具有大专、大学以上教育程度的人数占全国总人口的37％。美国的科学教育改革一贯采取的是“政府支持，民间推进”的方式，从政府到整个社会，都能够意识到科技教育水平对国家及个人的重要性。基础教育十分重视对学生能力的培养，教学内容包括经济、技术及实践性知识，教材在注意多样性中兼具统一性，可由各州、校自行编写。教学灵活多样，中、小学教师经常出思考题，学生自己去图书馆查资料、找答案。而我国基本实行的是应试教育，在教学形式上以教师的灌输为主，忽视交流互动、主动参与、探索研究等学习方式，满足不了素质教育和提高民族创新能力的需要。通过对美国教育状况的考察与思考，我们深刻体会到，发达国家和发展中国家的差距本质上是教育的差距、知识的差距。在当今世界上，综合国力的竞争，越来越表现为经济实力、国防实力的竞争，无论就哪一方面实力的增强来说，教育都具有基础性的地位。对我国来说，我们要实现中华民族的伟大复兴，必须继续大力实施人才强国战略，始终把教育和科技放在优先发展的战略地位，不断增强国家的科技实力及向现实生产力转化的能力，提高全民族的科学文化素质。

   

二、重实践，深入了解美国公共管理方法，探索和掌握政府运作的有效方式

在美期间，我们不仅从课堂上学习了解有关的公共管理知识，更注重从实践中去了解和把握美国的政府运作方式，进而思考和探索我们的政府体制改革的有关问题。

（一）小政府服务大社会。

在美国，政府设置实行分权制，行政管理机构分散，职能单一。政府存在的目的是为社会公众去做任何他们需要政府做的事情，而这些事情都是个人不愿做或做不了的。美国的地方政府按职能来分，大体是两种类型：一种是具有比较全面行政职权的地方政府；另一种是为管理某一公共事务而设立的，如管理学校教育的“学区”以及“卫生专区”、“土壤保护专区”等。美国政府的职能，是为纳税人搞好基础设施建设和公共服务，制订市场经济运行规则，制订相应法律，保护公平竞争。政府内部管理简单化，政府官员少，部门少；小城市政府官员报酬很低，甚至没有，多数都是兼职的。我们所见到的美国地方政府机构之少、权力之小超出想象，办公大楼很不起眼，政府没有什么审批、许可、收费等权力。学校、公共交通、自来水、电力等公用事业都自成体系，实行市场化运作。政务透明度很高，市民可随意旁听市长办公会，电视直播会议情况。政府内部管理严格，各级公务员职责清楚，考核规范，奖惩严明，依法办事意识强，工作中的随意性较少。城市建设充分体现人与自然的和谐统一和可持续发展的思想，给人深刻印象，说明政府在城市规划等方面是有所作为的。

（二）严格的法治。

美国是一个强调法制的国家。在宪法之下，各种领域又有自己的法律，一切有法可循，依法办事。在美国，把一些属于思想教化、道德提倡的东西也纳入了法制轨道加以规范；许多看上去是私事的却被政府、法律干涉；一些看似教育文化允许内的寻常事，则可能是犯罪行为；人们的公共责任和义务不单是从道德角度而且从法律角度加以规范。一整套平衡的法律机制，使得私权与公权达到一种平衡的状态，并积极地互相干预督促，将社会和谐与稳定巧妙地寓于平衡的法律机制中。

（三）完善的社会保障体系。

在美国，社会保障是公民最有效的身份证明。社会保障内容繁多，覆盖面较广。分配基于“贡献”大小，强调自主努力，国家只提供最基本的生活保障。保险对象“保两头、舍中间”，重点保障老人和儿童。社会救济在社会保障体系中占不小的比重，强调商业保险的补充作用，鼓励个人参加储蓄保险。社会保障立法完善，各种保障项目的规定有300多项。1999年，社会福利支出占联邦政府总支出的37%，成为第一大支出项目。社会保障体系的完备，促进了人员的自由流动和就业，在社会运行中起到了稳定器作用。

通过学习对比，大家感到，在由计划经济体制向市场经济体制转型的过程中，我们的政府职能转换关键要实现从经济建设型政府向公共服务型政府、从统治型政府向治理型政府的转变。借鉴美国经验，要着重做好以下四个方面的工作：一是加快行政审批制度的改革，维护公平竞争的市场环境。二是强化政府的宏观调控能力，合理定位政府作用的着力点。政府职能转变的重点，并不是政府作用的“多少”，而是政府作用的“定位”和作用“范围”的合理性。要通过计划、财税、金融等手段，引导产业发展的方向，而不是增加对企业的直接干预。三是把社会保障体系的建设，纳入政府发挥作用的重要内容。四是鼓励发展多种所有制经济，构建一个适应市场经济发展要求、充满活力的微观基础，引导形成鼓励创业、鼓励创新、允许失败的舆论氛围和文化价值观。

   

三、勤思考，正确认识美国人、美国文化和美国社会，坚定中国特色社会主义的理想信念

学而不思则罔，思而不学则怠。置身美国高校，深入美国企业、社区和家庭，亲自感触美国社会。大家普遍感到，美国既不是有些人想象的天堂，也不是有些人指责的地狱，美国人不是天使，也不是恶魔。对美国社会的确需要用马克思主义的观点辩证地去认识和理解，由于历史文化背景的差异，不能笼统地评价一种制度的好与坏，不同文化、不同体制可以相互借鉴，但决不能不加分辨地照搬照抄。通过学习比较思考，大家进一步坚定了建设中国特色社会主义的理想信念。

（一）自由世界的有限自由。

美国号称自由世界，但实际上在这个“自由世界”里，也并非有些人想象的那样绝对自由。美国人崇尚个人主义，但他们反对极端个人主义，认为极端个人主义对社会是一种摧毁性的力量，个人利益的支配和权力的运用以不损害公共利益和他人合法利益为限。反言之，为了自身的利益实现，必须注重社会价值并同违背或破坏这种价值的行为作斗争，必须承担起家庭、企业、社区的责任。

   
（二）金钱利益至上与义务服务。
美国人认为，经济利益是社会最好的粘合剂，金钱为改进生活方式和扩大行动自由的手段。同时，美国还是一个注重社会公共利益的国家。义工到处可见，年龄在14岁以上的美国人中，就有占半数的人参加过各种自愿者活动。美国志愿服务的项目形式多样、种类繁多，包括帮助病人、残疾人、弱智者、无生活能力的人和孤寡老人料理生活；为贫困家庭的人检查和防治疾病，为他们补习文化课和科学知识；帮助酗酒者和吸毒者戒酒瘾毒瘾等，还有数百万人在发展中国家和贫穷地区工作和服务。学校规定，学生必须参加志愿活动，否则不但不能毕业，而且难以进入著名高等学府。对于做满1400小时的青年义工，政府每年奖励其4725美元的奖学金。各种福利组织和非盈利团体大约有5000多个，它们的经费来源多为教会、慈善机构和个人捐款，极少数来自政府。

   
（三）文化熏陶与品格培养。
美国虽然历史很短，但他们特别看重历史、保护历史、颂扬英雄，以增强凝聚力和向心力。他们把加强爱国主义教育作为思想政治教育的主旋律和主要实现方式，从而在新老移民中形成了强烈的“美利坚民族意识”。美国是一个崇尚个体英雄主义价值观的国度，那些成就突出、贡献巨大的人，社会以多种形式彰显其功德，用以激励世人。在美期间，博物馆和各种纪念场馆及所发挥的育人功能给我们留下了难忘的印象。美国博物馆数量之多，门类之全，规模之大，内容之丰，陈列展出手段之先进，教育和研究功能发挥得之好，实在是令人惊叹。全美有数以千计的博物馆，仅纽约就拥有100多座博物馆、美术馆。人们在对博物馆展览的欣赏中接受教育，增长知识，受到美的熏陶，感悟人生意义、人群和谐、人与自然、社会的关系。美国高校十分重视对学生进行道德教育，特别是职业道德教育非常普遍。据对全美623所大学开设的2757种课程的调查，约有一半课程涉及到伦理道德、秘书道德、医疗道德和律师道德等职业道德。

   
（四）尊重人权与践踏人权。
美国宣扬天赋人权，人生而平等，自视为“人权典范”。但它的人权状况存在很多问题，美国存在根深蒂固的种族歧视政策，20世纪90年代是美国经济处于极好的时期，而20～24岁的黑人男性中有6.8%的人没有工作；生活在贫困线以下的黑人家庭比率是27%，白人家庭是11%。美国人权理论与政策的核心是强调公民的政治权利，而恰恰在这方面，美国是没有资格评论别人的。2000年总统选举中，佛罗里达州发生选票风波，此次选举中大量黑人选票被认为作废，废票率高于白人3倍。另据调查，虽然美国国内的移民人数在过去30年间增长了3倍，但是生活水平反而不如30年前了，目前大约有40%的移民生活在贫困线或贫困线以下。为了维护本国在世界上的霸权地位，美国打着维护人权的旗号，不断发动侵略战争。2003年美国发动的第二次中东战争，造成成千上万名伊拉克无辜平民丧生，更多的伊拉克平民流离失所、生活得不到保障，更谈不上民主政治权利了。最近发生的骇人听闻的伊拉克虐俘事件，更是暴露了美国所谓“人权”的虚伪性。

   
（五）意识形态的战争无时不在。
美国是一个很讲意识形态的国家。尼克松认为，“进入21世纪，武力征服的代价愈加高昂，文化和经济的吸引力将成为决定因素”。美国官方意识形态的谋士理查德·加得勒指出：“决定美国资本主义命运和前途的是意识形态，而不是武装力量”，竭力鼓吹要“与我们的对手展开一场意识形态的战争”，“要向全世界宣传美国的价值观念”。在这种思想观念的指引下，美国有很强的反共政治文化传统。虽然美国自诩为一个多元化社会，但占主导地位的意识形态是排斥共产主义的。

四、谋发展，正确理解和认真贯彻落实科学发展观，坚持发展第一要务不动摇

   
从学习的发展理论和切身感受的美国发展实际中，大家更为深切地感触到“发展才是硬道理”的真谛。在美期间，我们从网络上了******和******关于科学发展观的重要论述，印发全体学员学习讨论思考。大家一致认为，科学发展观深化了对党执政规律和对社会主义建设规律的认识，是指导我们全面建设小康社会的强大理论武器。围绕如何全面正确地领会和把握科学发展观，结合学习体会，作了些初步的探讨和思考。

   
（一）树立科学发展观，要继续坚持以经济建设为中心。
改革开放初期，发展的主要矛盾是如何实现较快的经济增长，以满足广大人民物质文化生活的需要。但在以后的实践中，一些地区和部门，往往把发展问题简单地等同于经济增长，进而又把经济增长局限于GDP指标的增长，致使资源、环境遭到严重破坏。问题的凸现，促使人们反思发展的真正意义，从而深化了全党对执政兴国第一要务的认识。发展要着眼于经济、政治、文化、生态环境、自然资源等各个方面。抓住机遇、加快发展，不仅要增加经济增长的投入，而且要增加社会发展的投入，增加保护资源和环境的投入，实现经济增长和社会进步的全面协调发展。经济发展是社会发展的最重要的基础，既不能以经济发展代替社会发展，也不能因为强调发展的全面性而否定经济发展在社会发展中的核心地位，更不能否定经济建设这个党的工作重心。落实科学发展观，一个关键的切入点是完善政绩考核的指标体系，建立科学合理的考核机制，不仅要重视考核经济指标，而且要重视考核社会发展指标、人文指标、民主法制指标、资源指标和环境指标；要切实加大考核结果的运用力度，把考核结果作为干部选拔任用的重要依据，引导广大干部树立正确的政绩观。通过考核“指挥棒”的转向，改进政府行为的方向和内容，推动经济社会的全面协调可持续发展和人与自然的和谐。

（二）树立和落实科学发展观，必须发挥优势、抢抓机遇，率先发展。

在美学习考察期间，学员们时刻都在观察、比较、思考、讨论：所见所闻对青岛有什么借鉴？所学的东西对青岛有什么启示？如何运用所学所思为建设青岛做出贡献？大家透过美国观察世界，又站在世界来审视青岛的现在，展望青岛的未来。一致认为，青岛作为国际知名城市、东部沿海开放城市和半岛城市群的龙头，要发挥自身的优势，进一步加快发展速度；我国加入WTO后，青岛面临着更大的挑战和更多的机遇，既要增强危机感又要坚定信心、抢抓机遇发展。大家讨论的内容涉及青岛的城市定位、高新技术产业、国际商务、招商引资、经营城市、城市建设和管理、电子政府、人才战略、科教兴市、企业发展等方方面面，对青岛的发展进行了理性的思考，提出了许多有价值的观点和建议：着力发展高新技术产业，推动产业结构的战略性调整和升级；以加入WTO为契机，加快融入全球经济；以国有资本有序退出一般竞争性领域为主线，产权改革与管理创新并举，提高企业核心竞争力；以承办奥运会为契机，做好经营城市这篇大文章，全力打造国际知名城市品牌；以转变职能、减少审批项目为重点，加快建立精简、高效、开放的政府运行机制；以构筑人才高地为目标，加快实施人才战略；以市委、市政府实施的“三个关键”、“三个亮点”、“三件大事”、“七个互动”为主线，培育三大特色经济，建设“四大产业基地”，不断增强青岛的整体经济实力和国际竞争力。特别要进一步扩大对外开放，大力推进经济国际化战略，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争；加大对外宣传力度，以城市形象、名牌产品为载体，实行立体化、全方位对外宣传，扩大在各个领域的对外交流与合作，提高青岛在国际上的知名度和美誉度，真正使青岛走向世界、让世界了解青岛。大家纷纷表示，回到各自的工作岗位后，要运用在美国所学的新知识和先进的管理经验，服务于青岛的现代化建设，为青岛更强大、更美丽、群众生活更幸福做出自己的贡献。

五、爱祖国，坚决捍卫民族尊严，自觉维护国家统一

置身海外，远在他乡，同学们从切身的感受中体会到了“祖国”这两个字的分量，体会到了民族尊严的含义和国家统一的重要，大家时刻把捍卫民族尊严、维护国家统一作为自己的自觉行动。

（一）奋起力辩，维护统一。

按照临行前的约定，我们在学习过程中尽量避免提一些比较敏感的政治问题。但是在讲授发展战略研究的课堂上，伊大政治学系某教授在反复兜售了其带有浓厚意识形态色彩的理论观点之后，又公然提出了中美关系中最敏感、最关键的台湾问题，把***说成是民主发展的一个进程，并愿意就此与大家展开辩论。面对这种挑战，同学们积极发言，摆事实，讲道理，义正词严地表达了我们的不同观点和立场。面对同学们有理、有力、有节的论辩，美方教授不得不对我们的论辩者翘起大拇指：你们是有战斗力的。事后，这位教授对担任我们课堂翻译的揣女士说：“这些学员很爱国”。

（二）同种同文同胞情，接触交流话一中。

中华文化始终是维系全体中国人的精神纽带，也是实现和平统一的一个重要基础。在美培训学习期间，担任我们课程讲授任务的是来自中国台湾的金教授。“中国台湾”、“中国人”，加之她用的是不十分熟练的国语，便一下子拉近了教与学双边的感情距离。在双边互动的教学接触中，金教授多次表示，她从学员们良好的言谈举止中深切地感受到作为一个中国人的自尊和自豪。为增进相互了解，加深两岸同胞的民族情，全体学员分两次到金教授家中包饺子，做馒头，从饮食文化切入，谈中华文明，讲改革巨变，宣传一国两制政策，展望民族前景。金教授表示，台湾文化是中华文化的一部分，它的根在祖国大陆。两岸同胞同种同文，中华文化根植于两岸中国人的精神生活和物质生活之中。在台湾近代史上，台湾文化承受了西方文化的强烈冲击，但台湾同胞始终保持着中华民族的尊严和中华文化的特性。通过接触交流，我们真切地感到中华文化所特有的凝聚力、亲和力与感召力，而活动本身又给了人们一个昭示，即现阶段两岸民众之间需要有更多的交流与往来。在毕业典礼仪式上，金教授对我们讲，看到我们中国一天比一天强大起来，真的打内心感到很骄傲和自豪。

   

六、守纪律，顾大局，努力打造“青岛团队”品牌，展示青岛人良好形象

在美期间，我们坚持高标准、严要求，注意把学习、纪律、生活、宣传、锻炼与招商、引智等各方面工作协调一致。全班表现出以下几个特点：  

（一）纪律严明，组织严密。
赴美前夕，全体学员集中专门学习了《***纪律处分条例》、《***党内监督条例（试行）》，特别是党员干部出国（境）的有关规定和要求，并根据组织部制定的各项管理制度和纪律要求，落实分工负责制。到达美国后，在由芝加哥机场赴伊利诺伊大学的路上，培训班党支部和班委会不顾长时间旅途跋涉和时差的疲劳，立即召开了动员会议，强调要认真领会临行前张若飞副书记、王书坚部长的讲话精神，珍惜难得的学习机会，牢记使命，时刻保持高度的政治敏感性，严格按照团组各项规章制度要求自己，圆满完成学习任务，以实际行动维护和宣传青岛形象。在美期间，多次召开班委会、全体学员会，开展深入细致的思想工作，发现苗头性的问题及时解决。同学们按规定以小组和宿舍为单位实行同住、同炊、同行，保证了学习生活的顺利进行。大家生活简朴丰富，团结互助，形成了紧张有序、劳逸有度、健康向上的良好作风。

（二）学习刻苦，态度认真。
全体学员十分珍惜这次难得的学习机会，人人如饥似渴，整个培训班形成了极为浓厚的学习气氛。不少学员凌晨四五点钟就起床在漂浮着花草清香的校园晨读；上课时集中精力听讲，踊跃提问，积极交流，认真做好录音和课堂笔记，及时消化理解。学习小组轮流整理讲课内容，达数十万字，即将汇集成册；大家利用图书馆、互联网，查阅、搜集有关资料，经常到图书馆关门才离开；大多数同学每天都学习到深夜。随身带收录机、快译通，利用课余、外出等点滴时间听英语、查单词。有的小组请教授到宿舍深入探讨问题，与老师建立了良好的关系。一些同学根据业务工作需要，主动与当地政府、企业联系，考察了解有关情况。通过旁听市长办公会、参加社区活动等多种方式，加深了对美国社会的了解。最后几天上课照样保持全勤，精神饱满，受到老师们的称赞。

　　（三）珍惜缘份，团结友爱。
远在异国他乡，面对诸多不便和困难，同学们表现出了乐观向上、奋勇当先、勇挑重担的姿态。生活中大家互相关心、互帮互让，争着做饭洗碗、打扫卫生，没有一个人叫苦叫累。大家一致认为，异国他乡，同窗而学，实属难得缘份。要珍惜这种缘份，互相勉励，精诚团结，共同为青岛更加美好的明天而奋发学习。为引导同学们深入思考、互相交流、增进友谊、增强凝聚力，班委创办了交流刊物《伊大连线》，同学们踊跃投稿，在这里发表思考文章、点滴感想、见闻等，共编辑4期，近8万字。为营造温馨的家庭氛围，班委给几位在伊大过生日的同学准备了小礼物和简朴的聚餐，使其既能体味到家的温暖，更能感受到同学的情深，集中全部精力投入到学习中去。

   
（四）广泛联系，积极招商。
在专注学习的同时，我们也十分注意创造和利用各种机会加强与各方面特别是企业界的联系，积极展开招商、引智活动。我们依托伊大中国留学生联谊会与在校中国留学生建立了广泛联系，不失时机地宣传推介青岛，许多留学生对青岛表示了浓厚的兴趣。在班委的精心策划和推动下，我们与当地的美中企业贸易投资协会一道举办了一次小型招商推介会，一些与会学员还与当地的企业家就几个具体项目进行了现场洽谈并达成了初步合作意向。推介会上，该协会负责人当场表示，将于今秋或明春组织协会联系的部分中小企业家到青岛商务考察。在外出参观考察中，我们广泛散发宣传推介材料，不失时机地介绍青岛各方面情况。一些来自业务单位和企业的学员也通过各种方式联系客户，发展客户，收集有关信息。在各种对外交往中，我们注意严格遵守外事纪律、不卑不亢，文明礼貌，展现了中国青岛人较高的素质。 

经过全体学员的共同努力，我们圆满完成了学业，得到了伊大领导和教师的交口称赞。毕业典礼上，凯文教授在其热情洋溢的致辞中称赞道：“你们这个团队是最勤奋、最好学、最具有合作精神的团队，从你们身上我看到了青岛的明天和希望。”在代表团团长贺实发表了声情并茂的演讲后，主持毕业典礼的伊大中国项目负责人沃勒女士动情地流下了惜别的热泪。参加了历届毕业典礼的Ruth.c.king教授告诉我们，这种感人的场面在以往是从未有过的。

三个月的学习考察，收获颇丰，受益匪浅：全体学员的全球意识、开放意识、创新意识、法制意识、服务意识、危机意识进一步增强，思维方式受到强烈冲击，战略思维、世界眼光、人本理念和发展观念进一步强化，现代工商管理和公共事务管理的知识进一步充实，知识结构进一步完善，英语水平普遍提高，语言沟通能力进一步增强，与有关方面的联系更加广泛，为扩大交流，进一步招商引智奠定了良好基础。90多个日日夜夜，记录下29名学员刻苦求知的身影，共同生活中的点点滴滴，凝成了我们每个人心中一份珍贵的友谊；知识积累，思想激荡，视野拓展，境界升华，丰硕的学习成果将变成建设大青岛的一份力量。

   
建设国际化的城市，需要国际型的人才。回顾整个培训班的历程，我们深切体会到，组织年轻干部到世界最发达国家的一流大学进修，是市委、市政府着眼大青岛长远发展的战略之举，也是培养造就高素质年轻干部队伍的有效途径。我们衷心感谢组织的信任和培养，更深感责任重大，使命光荣。我们将以这次培训为契机，不断学习，锐意创新，勇于探索，勤奋实践，努力做好理论与实践相结合的文章，为全面建设小康社会，率先基本实现现代化，开创青岛更加美好的未来做出自己应有的贡献，以一流的业绩回报组织的厚爱。