十五期间怒江电力实现跨越式发展

“十五”期间，云南怒江电网有限公司紧紧围绕“矿电经济强州”的战略思路和“构建两个国家级基地、打造一个世界级品牌”的战略目标，解放思想，迎难而上，深入推进电力体制改革，全面加快电力建设步伐，实现了怒江电力“一次创业”跨越式发展。

――打破条块分割、区域垄断，初步构筑起“政府引导、国家管网、多家办电、公平竞争”的电力市场体系。全州电力体制改革历经三个阶段，取得了显著成效。1998年至1999年第一阶段的改革，从根本上解决了严重影响生产力发展的条块分割、交叉供电的突出矛盾。2001年至2003年第二阶段的改革，全州电力联网、企业联合、电力管理一体化，结束了长期以来条块分割、区域垄断、封闭运行的历史，实现了全州电力的统一规划、统一建设、统一管理、集约化经营。2003年至2004年第三阶段的改革，以市场化运作、公开竞价、协议转让的方式，全面有序依法退出国有电源资产，以2.73亿元的竞价成功出让15座国有电源资产，国有资产大幅升值，盘活了存量资产，优化了企业资本结构，实现了电源建设投资主体多元化。2004年7月1日零时起，全州电源电网正式分开计量、独立运营；2005年2月1日，云南怒江电力集团有限责任公司更名为“云南怒江电网有限公司”，初步构筑起“政府引导、国家管网、多家办电、公平竞争”的电力市场体系，怒江电力发展步入一个崭新的发展时期。

――电力建设全面推进，基本形成“电矿结合，东西互动”的战略格局。电源装机成倍增长，中小水电快速发展。“十五”期间，先后有兰坪大华、福贡马吉、泸水老窝河三级电站等九座电站陆续投产，新投产的电源装机总量达9.8万kW，超过“九五”末全州装机总规模，在运行电源装机达14万kW。110kV电网辐射四县，全州电力企业联合后，紧紧抓住国家实施西部大开发的历史性机遇，充分利用城网建设改造等倾向性政策，加大110kV主网架建设力度，不断优化电网结构。110kV兰坪、六库、福贡上帕、金鼎锌业、中排等骨干输变电工程的先后建成投运，加快了州内“北电南调、西电东送”。目前，福黄、六兰、中金三条110kV主通道直供兰坪金顶和黄木两个负荷中心，兰坪境内现有三座110kV变电站，设计容量为29万kVA，在运行容量为22.5万kVA，网络结构和输送能力能保障近期和中期兰坪大矿开发用电需求，基本形成110kV辐射四县，与南方电网、迪庆电网联网运行的主网架和“电矿结合，东西互动”的战略格局。农网、农村电气化、城网建设改造工程的实施，全面加强配电网络的建设和完善，积极推进城镇建设，切实解决我州广大人民群众的用电问题，全州29个乡镇260个行政村已通电248个，行政村通电率达95.4%。同时，南方电网220kV延伸怒江的进程不断加快，为实现更大范围资源优化配置构建了广阔的市场平台。

――电力生产经营管理取得显著成效。在电力供需矛盾逐年加剧、日趋严峻的形势下，全面加强安全生产管理，克服汛枯出力矛盾，充分挖掘网内电源出力，积极争取云南电网切块电量和周边电网的支持，按照“保生活、保重点、保效益”的原则，加大电网调度管理，严格执行安全用电、计划用电、节约用电，最大限度保障了经济支柱产业电锌生产用电和城乡居民生活用电，杜绝了重特大安全责任事故、电网事故的发生，电力在全州经济运行中的重要地位和作用日益凸现。同时，电力资产运行质量和效益逐年提高。全州电力联网、企业联合重组后，110kV六兰、福黄两条电力通道从投运至2005年末，累计向兰坪输送电量18461.83万kw・h，减少外购电成本支出3271.14万元。电矿结合的区位比较优势逐步体现，电力资产运行质量逐年提高，盈利能力、自我发展能力、市场竞争能力进一步增强，对我州国民经济增长的贡献实现了历史性突破。

――电力企业规范化、标准化、信息化管理水平明显提高。加强了电力发展规划和战略研究，促进了怒江电力的统一规划、有序开发、依法管理、健康发展；初步构建起电力建设投资统一规划和实施，电力生产经营统一核算、分级管理、资金运作实行收支两条线的集约化经营管理体系，基本实现财务管理和终端营销管理的信息化；促成了全州中小水电上网电价和分类用电销售电价的统一规范，初步构建起电源、电网、用户共同分摊电力系统运行成本，合理分配收益空间，充分兼顾弱势群体利益的电价体系，进一步完善了中小水电并网的管理规定，为我州中小水电的有序开发、电力市场的健康发展创造了较好的基础和条件；分配制度改革实现了零的突破，现行分配方案充分体现了以人为本的理念，突出了企业员工作为社会财富创造主体的地位和作用，把红线控制、分段激励、奖惩互动的资产运行风险管理办法引入分配机制，最终达到企业发展与员工收入同步适度增长的目的，初步建立起有利于调动管理人员和广大员工积极性、全面提高资产运行质量的激励机制。