陕西省人社厅召开年中务虚会

　　7月11日至12日，省人社厅召开2016年年中务虚会，总结上半年工作，分析形势、研判走势，理清下半年工作思路。各市人社局主要负责人及人社厅厅级领导干部围绕不同主题做了交流发言。省委组织部副部长、省人社厅党组书记、厅长冯力军做了《提振精神　敢于担当　推动我省人社工作继续前进》的总结讲话。

　　冯力军指出，上半年人社工作进展顺利，亮点很多。主要有五个特点：一是在对标进位上有进步。坚持与省委、人社部要求对标，比学赶超，争先进位，创业等一些工作形成了亮点，提升了位次。编制了我省人社事业发展十三五规划，实现高起点规划，高水平起步，高标准推进。二是在持续发展上有作为。在深化人社改革上持续用力，去年以来***确定的6项改革举措，有3项已兑现落实，其余3项按照时间节点加快推进。坚持从实际出发，持续完善制度政策，以省委、省政府名义出台了构建和谐劳动关系、加强博士后人才创新创业、全面治理拖欠农民工工资问题三个实施意见。坚持从严管理，扎实开展两学一做学习教育，强化平时考核，更加注重日常管理，持续推进系统干部作风转变。三是在提升效能上有创新。突出问题导向，在系统开展了抓点示范工作。13名厅领导和各单位分别确定了包抓点及项目，提升整体工作水平。大力推进简政放权，积极推行服务清单制度，规范和简化公共服务项目32项。全面推行养老保险和人才公共服务综合柜员制试点，加快异地就医结算平台建设，在省级教育、卫生部门探索开展职称信息化评审工作。四是在统筹推进上有举措。坚持用系统化思维谋划工作，注重政策衔接平衡、群体利益平衡。今年首次对机关事业单位、企业退休人员基本养老金同步调整，继续将农村八大员等18个群体待遇一并调整。五是在狠抓落实上有成效。坚持领导带头，集中开展调研督导，督促任务落实。继续阶段性降低全省失业、工伤、生育保险费率，降低企业成本；乡镇补贴、职务与职级并行制度的落实，提高基层一线干部的职级待遇，激发了干部的工作热情。调整全省城镇居民医保政府补助标准，给广大城镇居民带来了实惠。

　　冯力军强调，要把握下半年工作面临的形势。一是经济新常态对人社工作带来长期压力。当前新常态下的一些深层次矛盾和问题已经不同程度地反映到人社领域中来。经济下行的压力持续传导到就业工作中，领取失业金人数的增加，用工需求的减少。化解过剩产能，淘汰僵尸企业，导致就业总量矛盾和结构性矛盾更加尖锐。另外，经济运行当中的一些不确定、不稳定因素增多，欠薪、裁员、欠保等引发的矛盾纠纷进一步增多，劳动关系矛盾呈现出多发且有扩散的风险，处置不当，还可能发生社会风险。伴随经济下行，结构调整，社会保险扩面征缴空间在收缩，加上人口老龄化加剧，社会保障的公平性和可持续性方面矛盾更加突出。一些市县财政增收困难，社会保障、工资收入等待遇确定与调整，将会不同程度受到影响。二是供给侧结构性改革对人社工作提出更高要求。从落实三去一降一补重点任务来看，去产能、处置僵尸企业，人员的安置是重中之重。人社部门要提前介入，帮助企业把工作做细做实，发挥好社保托底作用。还有，深化放管服改革也给人社工作提出了更高的要求。三是实现追赶超越给人社工作提出更高目标。要围绕如何实现更高质量就业，在大力推进就业创业方面去用功；要围绕如何实现更加公平、更可持续发展，在深化社会保障制度改革方面去研究；要围绕如何实施创新驱动，在人才评价和激励机制等方面去改革；要围绕如何提高人事管理科学化水平，在做好分类管理、适应重大改革方面去探索；要围绕如何健全收入分配制度，在缩小工资收入差距方面去实践；要围绕如何构建和谐劳动关系，在维护企业和职工合法权益方面去尝试；要围绕如何为群众提供更加方便快捷、优质高效的公共服务，在加快公共服务规范化、标准化、信息化建设方面去努力。

　　冯力军要求，下半年，全省人社系统一定要以功成在我、志在必得的责任意识和精神状态，牢固树立并贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，按照既定的工作思路，抓重点、解难点、举亮点，不忘初心，继续前进，圆满完成目标任务。一要解放思想促改革。影响人社工作思想解放最大的障碍，还是惯性思维的羁绊。面对全面深化改革的大背景，要从思维定势中走出来，对人社工作中一直传承的好做法、曾经取得的好经验，一定要善于取舍，遵循规律、把握方向，直面问题、攻坚克难，抢抓机遇、推进发展，进一步解放思想求突破促改革。要加大改革形势研判，切实弄清政策走向，未雨绸缪，下好先手棋、打好主动仗；要加强项目对接，让国家、省上出台的好政策在全省人社系统先落地、早见效；要抓住深化改革的新机遇，坚持项目带动、抓点示范、先行先试，积累成功经验，推进建设发展。二要履职担当抓落实。要按照省委的部署、跟上省委的步伐，结合实际落实好三项机制，进一步强化各级各类干部的职责意识。领导干部对部属要敢抓敢管、不当老好人，对工作要果断决策、狠抓落实；普通干部要防止出工不出力、磨工不出活；部门间要顾全大局、密切配合，形成合力抓落实，进一步提升人社工作质量层次。要运用好正向激励，突出能者上，错者容，庸者下。要发挥好落实机制，强化督查抓落实，强化抓点示范促落实，要强化考核抓落实。三要严守纪律转作风。要把严守纪律体现到守规矩上，在开展两学一做学习教育中要坚持学是基础，学要自觉，认真学、扎实学、反复学，学深悟透，不走过场，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。要坚持做是关键，做要结合，坚持问题导向，严督实导，切实解决实际问题。要把严守纪律体现到讲正气上，通过公正使用干部，让想干事的有机会，能干事的有平台，干成事的有地位。要把严守纪律体现到强服务上，要不断加强系统政风行风建设，健全完善管理制度和服务规则，持续深化人社窗口单位作风建设；按照推进简政放权、放管结合、优化服务的要求，加强和改进人社领域公共服务，加快推行网上审批，拓展服务渠道，简化办事程序和证明材料，进一步建立健全首问责任制、限时办结制、民意测评制、投诉反馈制等机关工作制度，切实纠治庸懒散拖等现象，持续改进和提升人社服务工作质量。

　　各市人社局主要领导和省人社厅机关副处级以上干部，下属单位副处级以上领导干部参加了会议。