全市工业和信息化工作要点解读

　　核心提示

　　2018年是全市工业转型升级取得重大进展的一年，是工业领域改革创新取得重大突破的一年，也是工业和信息化工作明显成效的一年。2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，也是我市圆满完成三大历史任务交出两份优异答卷最为要劲的一年。新的一年，张家口工业怎样“转”，如何“优”？刚刚召开的全市工业和信息化工作会议明确了六方面工作重点。

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　　确保工业经济稳中向好

　　加强运行监测。加大督导调度频次，加强运行监测分析，每季度召开工业经济运行调度会，认真分析研判，采取有力措施，解决存在的突出矛盾和问题，全力保障工业运行平稳。一季度重点引导企业做好复产复工，实现首季“开门红”。

　　聚焦项目建设。制定100项重点工业项目清单、责任清单，每月更新一次投资进度和形象进度，年中动态调整一次项目列表，加强盯办调度，强化指导服务，力争工业项目建设实现新突破。

　　盯紧规上企业培育和技改项目入统。建立新增规上企业培育台账，督促指导具备入统条件的企业及时办理入统手续，确保完成省下达的目标任务。建立工信、统计、行政审批等部门信息共享机制，理顺技改项目入库审批程序，做好项目***和协调工作，切实做到技改投资应统尽统，不误统不漏统。

　　2

　　增强工业经济发展动力

　　强力推进万企转型。深入落实《强力推进“万企转型”行动的实施方案（2018－2020年）》，抓紧出台《强力推进“万企转型”行动若干政策措施》，依托“双创双服”工作机制，指导全市规上工业企业逐一制定转型升级方案，建立优势龙头企业、转型发展企业、产能转移企业、关停淘汰企业“四个清单”，实行台账管理、分类施策，加快推进企业转型升级。重点引导宣钢发展高端装备制造及非钢产业。

　　实施军民融合发展战略。深化与涉军单位合作，大力发展航空航天、先进制造等军民融合产业，加快推进国家公共安全与应急产业创新（怀安）基地、怀来军民结合产业示范园区、桥东军民融合知识产权交易中心建设。大力培育军民融合型企业，在优势领域选择一批技术性强、成长性好的企业重点培育，年内力争全市军民融合型企业达到30家以上。

　　推广发展工业设计。加快推进市级工业设计创新中心建设，确保9月底前建成运营。推动装备制造、食品加工、皮毛加工等领域的企业与设计机构对接合作，利用工业设计丰富产品品种、提升产品品质、增强产品竞争力，全年形成不少于10项的工业设计典型案例和示范项目。高质量举办工业设计大赛，营造浓厚的工业设计发展氛围。

　　推进企业创新能力建设。强化企业创新主体地位，增强企业自主创新能力，推动产业转型升级，鼓励和引导工业企业开发新技术新产品，以大中型企业、专精特新、科技型中小企业等为重点，继续推进工业企业研发机构建设工作。力争2019年全市规模以上工业制造业企业研发机构覆盖率达到28%，实现大中型企业研发机构覆盖率达到80%。

　　实施“三品”专项行动。深入推进增品种、提品质、创品牌，扩大优势产品供给力度。

　　3

　　激活数字经济潜力

　　推进两化深度融合。积极推动互联网、大数据、云计算、人工智能和实体经济深度融合，贯彻落实《张家口市推动互联网与先进制造业深度融合加快发展工业互联网的实施方案》，指导张北伊利、河北雷萨、爱味客雪川等6家企业开展两化融合管理体系贯标工作。大力培育龙源开关、旗帜婴儿乳品等智能工厂和数字化车间建设。积极推广“互联网+先进制造业”模式应用。

　　构建中国数坝。大力推进云计算基地向以张北县为龙头的坝上地区聚集，推动桥东区北方硅谷高科新城、怀来县京北生态科技新城等园区错位发展、功能互补。加快阿里中都草原、张北榕泰、亿安天下等新建和续建项目建设，今年重点抓好京东、腾讯等数据中心项目，力争年内全市数据中心服务器规模达到50万台。

　　推进政府数据资源共享开放。切实抓好电子政务云和企业云项目建设，确保6月底前完成。建立全市政务信息资源目录体系，加强部门信息资源的整合汇聚，推动市直各部门政务信息共享。

　　加快发展数字应用。积极推进数据资源向政府管理、民生服务、重点行业应用拓展，强化大数据在政府决策、城市治理、市场监管、应急保障、民生服务等方面的关键支撑作用，力争在新能源、冰雪装备制造和特色产业大数据应用上实现突破，形成示范带动效应。

　　4

　　推动民营经济高质量发展

　　深化服务载体建设。加快推进创业辅导基地升级为小微企业创业创新示范基地，加快扶持中小企业公共服务平台、大学生创业园、高层次人才创业园建设步伐，全力构建“一县区一基地一平台”的服务体系。

　　培育专精特新企业。制定《大力促进民营经济高质量发展的实施意见》，促进中小企业向“专精特新”发展，以传统优势产业、战略性新兴产业为培育重点，建立“专精特新”中小企业培育库，引导企业走战略专一化、研发精细化、产品特色化、业态新型化之路，持续打造竞争新优势。

　　壮大产业集群。贯彻落实《关于大力培育和推进产业集群发展的实施意见》，重点抓好汽车、信息产业（数字经济）、航空航天、冰雪装备等重点产业集群发展，推动各产业集群工作专班、专项规划、产业基金、服务体系、招商团队全覆盖。

　　解决工业企业历史遗留问题。落实《关于解决中小企业历史遗留问题的办法》，着力解决企业土地、厂房不能确权问题，切实降低企业成本，盘活固定资产，化解企业贷款无抵押，缓解企业融资难、融资贵问题。

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　　提升工业企业主体活力

　　加强政策落实。全面梳理国家、省市关于促进实体经济发展的一系列政策措施，深入企业进行政策解读，全年开展政策解读宣讲和送“服务包、政策包”活动20场次以上。

　　强化资金扶持。利用好《支持工业经济加快发展十项措施》《大力发展民营经济的实施意见》等惠企政策，统筹中小企业发展、技术改造、两化融合等各类支持企业发展的政策资金，加大对企业支持力度，促进企业稳定运营健康发展，确保扶持资金发挥最大效益。

　　减轻企业负担。充分发挥市减负办牵头作用，全面落实减轻企业负担各项政策规定，会同税务等部门深入开展减税降费专项行动，推动各级各部门积极建立和实施涉企收费目录清单制度，持续优化营商环境。

　　畅通融资渠道。继续开展好银企保基对接活动，推进金融机构与我市亿元以上融资性担保机构合作，推广小微企业快贷、应收账款质押等新型金融产品，切实缓解中小微企业融资难融资贵问题。强化市中小企业发展基金引导作用，设立民营企业过桥资金、纾困基金、中小企业服务券等，支持中小微企业向各类机构购买技术创新、技能培训、标准咨询、检验检测等服务。

　　深化企业帮扶。依托市工业企业事务帮办中心，深入落实重点企业联系服务“五个一”工作机制，大力开展精准帮扶活动，进一步推行领导干部包联责任制，及时协调和解决企业生产经营和发展过程中面临的困难和问题。组织行业协会、科研院所、大专院校，建立企业诊所和企业医生，与企业逐一对接、把脉问诊，为企业转型升级、创新发展提供智力支持。

　　加大人才培训。继续实施“千家万人”培训工程及非公工业企业党建培训，坚持“线上”与“线下”相结合、“走出去”与“请进来”相结合、选训与普训相结合，长期班与短期班相结合的方式，抓重点、分层次加大培训力度，提升企业管理人员素质能力，为我市工业和信息化发展提供坚强的人才保证。

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　　确保安全稳定态势

　　大力消除安全生产隐患。提高政治站位，增强主责意识，重点开展民爆行业安全生产大排查大整治专项活动，进一步压实县区和企业主体责任，确保做到思想认识到位、监管机制顺畅、安全设施完善、操作规程达标、台账清单健全、应急预案完善。市局每季度开展一次安全督导检查，同时组织专家开展2－3次专项督查；县区每月进行一次安全督导检查，力争全市民爆行业安全生产风险隐患得到彻底消除。

　　助力打赢蓝天保卫战。贯彻落实《张家口市打赢蓝天保卫战三年行动计划》，推进城市工业企业搬迁改造工作，年底前下花园区电石厂实现关停。继续保持严查严打高压态势，严防“地条钢”死灰复燃。彻底整治“散乱污”企业，实现“散乱污”企业“清零”。推进工业企业料堆管理，健全管理台账，加强督导检查，确保料堆扬尘得到有效治理。加大新能源汽车推广力度，制定方案，细化分解，力争完成全年目标任务。开展燃煤工业锅炉改造工作全面“回头看”，对已淘汰的燃煤工业锅炉，进行拉网式、台账式排查，坚决防止应拆未拆、复位复烧等情况出现。

　　清理拖欠民营企业账款。按照国家和省市相关会议精神，充分发挥各级减负办牵头抓总作用，制定工作方案，压实清欠责任，细化清偿计划，完善保障措施，确保完成全年清理拖欠民营企业中小企业账款任务。

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