坚定不移走好高质量发展之路

――参会代表热议如何成为全省重要增长极

　　7月25日，在市委四届六次全会分组讨论现场，参会代表又一次翻开了提交大会审议的工作报告和《决定(讨论稿)》，逐字逐句研读，勾画重点，标注心得。

　　巴中如何走好高质量发展之路?如何持续推进改革创新开放合作?如何打赢“三大攻坚战”?对此，参会代表进行了深入交流和探讨。

　　1 明确发展定位 把握高质量发展总体要求

　　党的十九大明确我国已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，作出推动高质量发展的系列重大部署。省委十一届三次全会围绕高质量发展这一总要求，对全省经济发展作出全面安排。市委四届六次全会审议通过《中共巴中市委关于深入学习贯彻******对四川工作系列***精神全面推动高质量发展的决定》，参会代表深刻领会，切实增强了高质量发展的思想自觉和行动自觉。

　　推动巴中高质量发展，必须以***新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，紧扣社会主要矛盾变化，坚持以新发展理念为引领，坚持稳中求进工作总体基调，坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构改革为主线，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动质量变革、效率变革、动力变革，为建设川陕革命老区振兴发展示范区提供有力支撑。

　　南江县委副书记、县长李善君表示，推动巴中高质量发展，必须围绕省委对巴中建设川陕革命老区振兴发展示范区的发展定位，全面落实“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略布局，通过配套主干、联通支点、联动周边、区县协同、开放发展，将巴中建设成为全省“一干多支”发展格局中的重要增长极。

　　大会分组讨论时，不少参会代表提到，这次全会是一次深入学习贯彻******对四川工作系列***精神的大会，今后工作中必将坚定不移地贯彻落实习***的***精神，锐意进取，不懈奋斗，推动巴中高质量发展。

　　2 深化开放合作 激发高质量发展动力活力

　　建设川陕革命老区振兴发展示范区，本质就是坚持转型发展、创新发展、跨越发展，走高质量发展之路。

　　推进高质量发展，关键在改革创新开放合作。当前，改革创新已成为各地抢占发展制高点、增强内生动力的战略选择，也是我市振兴发展、后发赶超的不二选择。2014年9月，国土资源部出台相关政策，提出可将增减挂钩节余指标在省域范围内流转。我市抢抓政策机遇，率先将土地节余指标转让给成都、眉山等市，成为全国首个在省域范围内流转使用存量增减挂钩指标的地区。用指标换资金，妥善解决了“如何盘活土地资源”这一难题，巴中数万群众得益于此项政策，顺利实现了安居梦。

　　近年来，我市始终把招商引资作为“第一要事”和“一把手”工程，招大引强，通过强硬件、提软件优化服务，全面落实“分层分类、定向定点”的招商要求，明确了从“以更大力度谋划和推动对外开放、坚持协同发展实现互利共赢、营造开放环境打造投资洼地。”等方面优化投资服务，打造一流的投资环境，以优质的政务服务、公共服务、金融服务吸引投资商，不断提高开放型经济水平。

　　大力推进开放合作，市政府驻广州办事处主任周晓骆表示，广州办事处将按照此次全会的部署和要求，对巴中与粤港澳大湾区以及华南区域的招商引资和经济交流合作再思考、再谋划、再落实。一是按“四向拓展、全域开放”的新要求，将工作重心前移深圳，将产业招引洽谈点转移到粤港澳大湾区的核心区域;二是围绕“一干多支、五区协同”战略规划，抓好产业转移承接工作，尤其是抓好深圳电子信息、纺织服装等产业招商;三是围绕工业优化升级，靶向发力，精准招商;四是按照持续深化开放合作要求，积极筹建深圳、广西等巴中商会;五是配合协助市级部门和区县做好华南区域高水平招商引资活动，助力巴中高质量发展。

　　3 打好“三大攻坚战” 跨越高质量发展重大关口

　　推进高质量发展，必须补齐短板，跨越关口，打好防范化解重大风险、脱贫攻坚、污染防治“三大攻坚战”。巴中当前已处在产业加快转型升级的关键时期。要按照“经济质效提升走在前列”的要求，坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，以打造旅游经济强市为龙头，构建三产联动的绿色经济体系，打造以绿色经济为特色的新兴增长极。

　　“高质量发展是稳健的安全的发展，是让百姓共享成果的发展，是绿色的生态的发展。因此，‘三大攻坚战’本身是高质量发展的题中之义，也是对人民日益增长的美好生活需要的精准回应。”与会代表们围绕如何高质量打赢“三大攻坚战”积极建言献策。

　　“巴中经济向高质量方向发展，绝不能是冲刺式、泡沫式的高风险发展。”市财政局局长王良钊表示，打好“三大攻坚战”是求“稳”的关键手段。在防范化解重大风险方面，所涉政府债务风险、金融风险，以及金融机构信用风险、流动性风险、公司治理风险、“僵尸企业”债务风险等，大都属于过去高速发展过程中所累计的问题，必须加强防控力度。精准脱贫已到攻坚拔寨阶段，不打赢这场硬仗，全面小康无法实现。污染防治也是一场攻坚战，打不赢这场战役，发展不可持续。推进“供给侧结构性改革”是确保“进”的重要办法。在经济进入新常态和社会主要矛盾发生已经转化的新时代里，求“进”的关键通道就是推进供给侧结构性改革，目标在于破除无效供给、扩大有效供给、完善和加强制度供给，根本在于提振发展动能、增强发展活力。