直面难题记者会释放十大政策信号

  16日上午，******李克强与中外记者见面并回答记者提问。股市将有哪些改革举措?如何在化产能过程中避免下岗潮?面对中外记者的犀利提问，李克强不避敏感、逐一作答。两个多小时，透露了不少干货，释放出十大政策信号。

　　信号一

　　改革金融监管体系

　　力争今年开通深港通

　　记者会上，媒体抛给李克强的首个提问就与金融市场有关。中国的金融市场面临哪些挑战?股市汇市将有哪些改革措施?面对记者开场的“当头炮”，李克强指出，金融首要任务还是要支持实体经济的发展，绝不能脱实向虚。

　　对于下一步的改革重点，李克强透露，不论是股市、债市、汇市这些金融市场，本质上是市场，还是要推进市场化、法治化的改革。　　具体怎么改?李克强也给出了答案。一是改革和完善金融监管体系，要实现全覆盖，因为现在金融创新的产品很多，不能留下监管空白;二是要增强协调性，因为金融市场产品之间关联度比较高，协调要有权威，还要做到权责一致。

　　总之，***要求政府监管部门“瞪大眼睛，练就一双加强监管的‘火眼金睛’”。如果不能好好履责，***也把话放这了：“可就要拿你是问了。”

　　另外，对于市场关心的深港通，***透露，现在内地和香港正在密切磋商，力争今年开通深港通。

　　信号二

　　中国经济不会击穿底线

　　政府可以稳定经济运行

　　“中国经济完不成已经确定的主要经济目标，那是不可能的。”在回应“有人担忧中国经济会一路下滑，甚至会击穿6.5%这条线”提问时，李克强表示。

　　李克强承认，中国经济下行的压力确实在持续加大，但他也指出，中国经济是困难和希望并存，如果从底盘和大势来看，希望大于困难。

　　“我们对中国经济长期向好充满信心，这种信心并不是凭空的。”李克强指出，只要坚持改革开放，中国的经济就不会“硬着陆”。像正在推进的简政、减税，这些供给侧结构性改革都会释放市场的活力。通过推进改革，就可以激发市场更大的活力、人民群众更大的创造力，就可以顶住中国经济下行的压力。

　　此外，李克强表示，中国新的动能正在生成，超出预期，而且传统动能还有很大的潜力。把培育新动能和改造提升传统动能结合起来，形成中国经济的“双引擎”，就会闯过困难的关口，跃上希望的高原。

　　对于世界经济走势可能对中国产生的影响，李克强表示，“我们有政策储备”。他指出，中国经济在发展过程当中，还会有小幅的、短期的波动，但是如果经济运行滑出合理区间，政府有创新宏观调控的手段，可以稳定中国经济的运行。

　　信号三

　　过剩产能要去，但职工饭碗不能丢

　　还要争取拿上新饭碗

　　去产能会不会引发“下岗潮”?对这个问题，李克强直言，的确产生了一些比较严重的过剩产能，主要是在重化工领域，现在已经选择了钢铁、煤炭两个领域在去产能上先行突破，与此同时要避免出现大规模的下岗潮。

　　以钢铁领域为例，***说，过去两年，在钢铁领域淘汰了上亿吨的产能，涉及到上百万职工。目前来看，“保证了大量的职工转岗或得到妥善安置，可以说积累了经验”。下一步，“我们必须做到产能要去，但大量职工的饭碗不能丢，而且争取让他们拿上新饭碗。”

　　对于一时难以转岗安置的职工怎么办?李克强透露，中央已经建立了1000亿元主要用于转岗安置的专项资金，如有需要还可以增加。中央财政和地方财政有能力进行妥善安置。

　　当然，去产能不是目的。***表示，要“在去产能、促发展、稳就业之间达到一个平衡，最终在去产能的过程中，实现重化工领域的持续健康发展。”

　　信号四

　　保证养老金发放没有问题

　　老有所养不会是一句空话

　　“从全面长期来看，中国政府对中国公民保证养老金发放是没有问题的。”李克强在回应“个别地方出现养老金发放困难”的问题时明确表示。

　　李克强坦言，确实有个别地方发生了养老金发放困难的问题，但这是一地之难、一时之急。一方面，省级政府有责任、也有能力通过多方筹集资金，来保证养老金的发放。另一方面，确有突出困难的，只要地方政府尽力了，中央政府是会给予补助的。这三年中央财政就拿了上万亿元，而且中央政府要督促养老金按时足额发放。

　　“可以肯定地说，老有所养不会、也绝不能是一句空话。”李克强表示，去年养老保险收支节余3400多亿元，累计节余34000多亿元，政府还有全国的社会保障基金储备16000亿元没有动，同时还能够划拨国有资产来充实养老基金。

　　信号五

　　简政放权会一以贯之，今年将下决心再砍掉一批审批事项

　　“简政放权必须一以贯之，哪里遇到问题、碰到阻力就要设法去解决，这是削减部门利益的事情。”李克强在回答记者关于简政放权改革问题时表示，我们就是要用减政府权力的“痛”来换得企业、群众办事的“爽”。

　　李克强指出，三年前他曾经明确表示本届政府减少审批事项要达到1/3，现在这个目标已经提前实现了。多数企业和群众对这样做比较满意，但同时确实还存在许多问题，有更高的期待。现在审批事项还是比较多，而且保留的事项当中有很多标准不统一。这束缚了产业的发展，也抑制了群众消费的需求。

　　“今年要下决心再砍掉一批审批事项，而且直接放给市场，”李克强表示，“即使是需要审批的也要简化手续，尤其是要推进标准的统一”。他指出，要下达硬任务、排时间表。不少证照是没有必要的，今年也要砍掉一半。“对那些于法无据影响群众的创业热情，甚至损害群众利益的不合理文件要坚决进行清理，该废除的废除。”李克强强调。

　　“放权并不是说放任。”李克强指出，营造公平竞争环境的监管措施必须到位，还要防止任性、任意地检查，这样简政放权才能更有效，才能让生产力发展起来、群众得到好处。

　　信号六

　　中央政府对港方针不会变

　　香港会保持长期繁荣稳定

　　“香港会保持长期繁荣稳定。”针对关于“香港怎么了”的提问，李克强明确表示，中央政府“一国两制”、港人治港、高度自治的方针没有也不会改变。而且中央政府相信，特区政府有能力、香港民众有智慧处理香港遇到的各种复杂问题和局面。

　　谈及香港的发展，李克强表示，“这既是香港自身的需要，也是国家的需要。”香港靠什么发展?李克强表示，香港的发展要靠自己的努力。他透露，去年香港作为发达经济体，经济增长2.4%，这不算低了。

　　“香港还可以更多地发挥自身的优势，当然也可以抓住内地发展的机遇。”李克强强调，只要是有利于香港长期繁荣稳定，有利于增进香港民众福祉，“特区政府提出来的事，中央政府都会全力支持”。

　　信号七

　　会继续推出有利两岸经贸合作举措，对两岸关系前景乐观

　　台湾政党轮替，会不会给两岸关系带来不利影响?

　　李克强指出，我们还会继续推出有利于两岸经贸合作的举措，当然前提是要保持两岸的和平发展，基石还是“九二共识”。只要遵循这一政治基础，大家都认同属于一个中国，可以说什么问题都好谈。“我对两岸关系和平发展的前景是乐观的，我们之间的血脉是分不开的。”

　　信号八

　　“五险一金”有适当调整空间，可以给地方更多自主权

　　对于适当调整“五险一金”缴存比例的呼声，李克强表示，******对此事高度重视，***去年就工伤、失业、生育保险实际上已经下调了它的缴存比例。“五险一金”从总体上看还是有适当调整的空间，各地情况不同。当前，社会保障基金是充裕的，在国家规定的统一框架下，可以给地方更多的自主权，让他们根据当地的实际情况，阶段性地、适当地下调“五险一金”的缴存比例。总的是让企业多减轻一点负担，让职工多拿一点现金。信号九推进全国医保联网，今年基本解决省内就医异地直接结算　　医保问题一直备受社会关注。“政府下决心要推进全国医保联网。”李克强在回答“医保联网”问题时透露医保新信号。

　　医保不联网有多不方便?***很清楚。他说，有些老年人退休以后和子女在异地生活，还帮助照看第三代，但是生病住院了还得回到原来工作的地方去报销。这些事情看起来是具体的事，但对碰到这个事的人或家庭，有可能就是天大的事。

　　“要在今年基本解决省内就医异地直接结算的基础上，争取用两年时间，使老年人跨省异地住院费用能够直接结算，使合情合理的异地结算问题不再成为群众的痛点。”李克强下达了明确的任务。

　　信号十

　　国家对农业扶持力度不会减，对农民支持力度也不会减

　　当前，农业正在进行结构性调整，一些农民因粮食临储价格下降损失惨重。对此，李克强表示，“农业始终是一个弱势产业，国家对农业的扶持力度不会减，对农民支持的力度也不会减。”他指出，中国问题的最终解决还在于农民问题从根本上解决，让他们能够富裕起来，过上现代文明的生活。***的这番表态无疑为农民吃下了一颗“定心丸”。

　　农村工作下一步怎么干?李克强给出了答案：下一步要推动新型城镇化和农业现代化协调发展，要让农民更多的进城，有条件的能够在城里留下来，这样也可以增加农民的收入。

　　针对农业劳动生产率比较低、农产品国内价格比国际市场高的问题，李克强表示，可以推进多种形式的适度规模经营，使农民能够把劳动生产率提高，这样就使我们的农产品更有竞争力。