城市社区基础设施升级改造走笔

　　秦皇岛海港区河北大街南侧小汤河旁的文精里小区虽然是个老小区，但深红色的居民楼远远看去醒目而又美观。近日，记者走进文精里小区，看上去不大的院落整洁、安静，白塔岭街道办事处文体里社区就在这个小区5号楼的北侧。

　　文体里社区现在的办公用房是一座二层小楼。一楼是两间安着卷帘门的车库，沿着西侧陡峭的室外铁制楼梯，记者爬上二楼，走进了社区办公室。社区共有9名工作人员，两间办公室里摆着9张办公桌，本来不大的房间地上堆放着成摞的档案、办公用品和其他物品，拥挤不堪是给人的最深印象，网线、电话线也都以明线的方式简易固定在地上。

　　“来来来，快请坐。”因为连续几天气温骤降，办公室的水管被冻住了，正在角落里清理冰水的居委会主任王凤玲站起身放下手里的墩布热情地招呼着。“我们新买了些档案盒，这几天正在整理档案。马上要搬到新的办公室了，新家新气象嘛”。王凤玲擦干了手笑着说道。

　　“社区现在的办公用房是当初文精里小区的物业用房，楼上楼下4间房全算上大概有70平方米，一楼两间车库一间堆放着清扫工具等杂物，另一间改成了小会议室。”王凤玲说，因为办公用房紧张，社区组织一些活动，比如节庆日搞联欢等，只能到辖区单位去借场地，还好辖区单位和社区居民都很支持居委会的工作。王凤玲告诉记者，其实社区工作倒还能坚持，只是群众不方便：许多来社区办事的老年人，因为楼梯又陡又滑不愿上楼，就从下面喊一嗓子，工作人员跑下楼来办。开展代办服务时工作人员就***服务，在集中办理“退休认证”时，她们就从楼上接网线，临时到楼下的车库为大家办理。

　　新的社区办公用房位于小区南侧，这座独门独院的二层建筑崭新气派，原来这里是小区的锅炉房，热力联网后一直闲置，经海港区多次协调有关部门，最终由区政府投资260万元将其改造为865平方米的办公用房交与社区使用。走进新建的办公房，一站式便民服务大厅宽敞、明亮;日间照料中心设有8张宽大的单人床，空调已经安装完毕，大屏幕液晶电视挂在墙上;文化超市、书画室、健身活动室一应俱全。虽然还没正式投入使用，但社区部分活动已开始在这里进行。

　　按照秦皇岛市政府《关于城市社区基础设施达标建设三年行动实施方案(2012-2014)》要求，今年，秦皇岛市计划改造提升15所老旧小区的社区办公及服务用房，文体里社区便是其中之一，社区新建的办公用房更成为改造提升中的精品。

　　今年年初，秦皇岛海港区、北戴河区和山海关区制定了项目的实施方案，积极做好规划设计、立项报批和招投标等前期工作。在各区政府的高度重视下，年底前，已经建设完成了12所社区办公及服务用房，面积均达到300平方米以上。

　　在老旧小区建设社区办公及服务用房组织实施过程中，遇到了诸如小区建筑密度较大，很难找到合适的建设场地等难题，但三个城市区都克服各种困难，采取有效措施，通过新建、改扩建、房屋置换、购置、开发商代建等多种形式，强力推进。

　　秦皇岛北戴河区东经路社区从成立到新址建成以前，一直无固定的社区居委会用房，只能靠租借房屋来解决无场所问题，由于该社区是老旧小区，在社区内根本找不到合适的闲置建设场地，因此，社区办公及服务用房始终得不到解决。自开展三年达标建设行动以来，北戴河区委、区政府高度重视此项工作，决定将北戴河区的某处黄金地段用于建设社区居委会办公及服务用房，在今年暑期，东经路社区建成了1000多平方米具有欧式建筑风格的办公及服务用房;山海关区南苑社区2002年成立，12年来社区居委会办公及服务用房始终没有达标，且坐落在其他社区，给社区居民带来了很多不便。今年，山海关区政府与开发商进行了多次协商，最后达成了由开发商在新开发的小区内为南苑社区解决840平方米社区办公用房的协议。

　　借助改造提升机会，秦皇岛市还一并抓好社区老年日间照料服务站建设。新改造提升的社区办公及服务用房基本都建有“四室、一中心、一站”，即社区党组织和居委会办公室、综合活动室、图书阅览室、警务室、“一站式”综合公共服务中心和社区老年日间照料服务站。社区老年日间照料服务站设有生活照料、康复护理、医疗保健、精神慰藉等服务功能。各区在进行该项工作的过程中，也因地制宜，凸显了特色：海港区把信誉良好、具有一定实力的服务餐饮企业引入社区，建立了“港城老饭桌”，为社区老年人提供方便、快捷、安全、卫生、实惠的餐饮配送服务;山海关区建立“街道办事处——管理中心——社区服务站”三级服务网络，创新“街道主办、社区联动”的居家养老模式，打造了社区服务新品牌。