抓重点因地制宜破难题力求实效我市精准施策打好脱贫攻坚战

　　张家口新闻网讯(记者宋维根)今年以来，我市精准施策，实施产业扶贫、生态扶贫、易地搬迁、金融扶贫、教育扶贫等重点工作，因地因人打好脱贫攻坚战。

　　强化精准识别，找准贫困人口。借助阳原县“回头看”试点工作，强化建档立卡大数据平台建设，全面开展建档立卡“回头看”，按照“五必看”“六优先”“六不评”的政策界限和“两不愁、三保障”识别标准，对全市所有乡村人口进行大摸底、大排查，同步识别认定贫困人口、低保对象、特困人员、住危房户和易地搬迁人口五类人员。

　　强化扶贫投入，加快资金整合。制定了《张家口市关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的实施方案》，加大扶贫资金投入，推进涉农资金整合，优化供给机制，提高使用效益。投入扶贫资金1.97亿元，整合各级涉农资金17.71亿元，主要用于农业生产发展、农村基础设施建设、贫困户政策兜底等。全市初步形成了“多个渠道引水、一个龙头放水”的扶贫投入新格局。

　　强化产业富民，推行试点引领。制定了《特色产业脱贫行动方案》，重点实施六大扶贫工程。在特色农业产业上，培育发展了蔬菜、食用菌、优质林果、中药材和畜牧养殖等优势特色农业。在光伏产业上，全市已建成并网2***个村级光伏扶贫电站，覆盖15789户贫困户，电站正常运行后户均可增收3000元。在旅游产业上，推广“景区带村、能人带户”模式，抓好230个旅游扶贫重点村建设。在家庭手工业上，重点打造100个家庭手工业专业示范村。在电商产业上，12个贫困县区已全部建立农特产品网销体系，一批电商扶贫带头人和一批示范性网店正在发挥作用。在就业创业上，鼓励引导外地企业、本地外出能人和大中专毕业生返乡创业，帮扶吸纳贫困人口就业增收。

　　强化生态扶贫，探索模式创新。把生态扶贫作为双赢之策，大力发展经济林和造林劳务，多上生态项目，持续推进造林绿化，扩大生态就业，全市将102***名建档立卡贫困人口转化为生态护林员。同时，推进坝上地区退耕还林还草，逐步实施退耕、休耕、轮耕，谋划打造国家草原公园，帮助贫困人口实现生态脱贫。

　　强化易地搬迁，保障住房安全。推进移民安置小区与产业园区“两区同建”，2016年启动易地扶贫搬迁4.95万人，2017年计划启动4.78万人易地搬迁。同时加强危房改造工作，对具备完工条件的安排维修和新建;对不具备改造条件的，政府采取奖励补贴、长期租赁、一次性购买等方式，引导贫困村、贫困户盘活利用闲置达标住房解决住房问题;对农村分散供养特困人员、部分孤寡老人、缺少照养的高龄群体，通过建设幸福互助院统一安置。

　　强化金融扶贫，搭建融资平台。市县两级建起了投融资平台，出台了扶贫贷款财政贴息、风险补偿、融资担保和融资增信机制。一方面为有发展产业能力的贫困户发放扶贫小额信用贷款，另一方面加大财政投入建立“资金池”，撬动银行贷款资金，支持产业发展和脱贫致富。

　　强化政策兜底，落实基本保障。推进教育扶贫，加强教育布局调整和标准化学校建设，提高师资队伍水平，把贫困家庭学生“三免一助”等资助标准提高到5000元。加强社保兜底，对贫困人口中完全或部分丧失劳动能力的人，由社会保障来兜底，全力推行低保线和扶贫线“两线合一”。提升医疗救助水平，加强贫困地区医疗卫生服务体系建设，改善贫困县区医疗卫生条件，提高医药费报销标准，实行医药费报销“一站式”服务，着力减轻贫困群众就医负担。