精准施策协同发力决战蓝天保卫战

市生态环境局开发区分局工作人员配合市生态环境局，在阳泉天成煤炭铁路集运有限公司测量非道路移动机械尾气。

市生态环境局开发区分局局长带领工作人员对辖区内阳煤集团亚美医院医疗废物、医疗污水、辐射源进行检查。

市生态环境局开发区分局工作人员更换降尘监测点的集尘缸。 图片由市生态环境局开发区分局提供

　　不久前，阳泉经济技术开发区就推进大气污染防治工作进行了再动员、再部署，全面吹响了决战蓝天保卫战的号角。

　　4月16日，全省决战决胜蓝天保卫战电视电话会议指出，蓝天保卫战是党的十九大作出的重大战略部署，是衡量全面建成小康社会的标志性战役之一。决战决胜蓝天保卫战对我省与全国同步全面建成小康社会、加快高质量转型发展步伐具有重要意义。

　　按照会议精神，开发区确定了“聚焦重点，标本兼治，建管结合，坚决向结构开刀，大幅削减污染物排放总量，有效突破结构性污染问题瓶颈”的工作思路，统筹推进全区空气质量改善，并要求全体党员干部充分认清严峻形势，保持清醒头脑，进一步增强工作责任感和紧迫感，对各项大气污染防治目标任务逐一进行细化分解，稳步推进辖区环境质量持续改善。

　　提高政治站位——把生态环保责任落到实处

　　目前，开发区明确要求主要领导做到每季度至少研究一次蓝天保卫战工作，分管领导保证至少每月召开一次重点任务和环境质量改善分析研判会议。

　　“生态环境保护能否落到实处，关键在领导干部。”开发区主要领导作为打赢蓝天保卫战的第一责任人，自觉履行肩上的环保责任，这样的政治态度为开发区打赢蓝天保卫战奠定了领导基础。同时，开发区还要求各有关部门责任人坚持目标导向、问题导向、结果导向，坚持精准治污、科学治污、依法治污，牢固树立“抓环保就是抓高质量发展”的理念。

　　在决战蓝天保卫战中，开发区高度重视领导干部环保意识，不断加强环境形势和环保知识教育，围绕环保主题开展专题讲座、主题研讨、会议宣讲等活动，提高领导干部的环保科学知识水平，掌握了解当前环境保护的形势，充分认识环境污染的危害性和环境保护的重要性。

　　开发区把环保工作放在发展的突出位置，深刻认识和切实履行环保主体责任，进一步建立健全环保工作机制，落实环保工作责任，抓重点、抓强项，查漏补缺，补齐治理短板，确保环境保护工作真正落到实处。各部门建立协同联动机制，及时发现问题、及时整改，坚持“冬病夏治”“冬病早治”，坚决杜绝平时不作为，监督检查“一刀切”。

　　同时，开发区咬定蓝天保卫战约束性目标和争取性指标，坚持环保倒逼不动摇，坚持向结构开刀不动摇，坚持方向、决心和定力不动摇，坚持铁腕治污、重拳扫污，加快推进现代环境治理体系建设，强化生态环境执法检查，严格排放标准与总量管控，严厉打击、依法查处污染环境、损害人民群众环境利益的行为，促进全区环境空气质量持续改善，充分发挥生态环境保护的引导、优化、促进和支撑作用，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。

　　持续精准发力——把精准治污融入环境治理各环节

　　在近两年的环保实践中，开发区大气污染防治工作水平不断提升，科学管控、精准治污融入到环境治理的各个环节，成为改善全区环境质量的重要手段。

　　在决胜蓝天保卫战中，开发区按照省委“四为四高两同步”总体思路和要求，按照“一区一策”原则，聚焦重点，标本兼治，建管结合，坚决向结构开刀，大幅削减污染物排放总量，有效突破结构性污染问题瓶颈。坚决优化调整产业结构和布局。深入推进重污染行业结构优化调整、推进“散乱污”综合整治、推进传统产业集群升级改造、全流程推进工业炉窑和挥发性有机物综合治理、强化排污许可管理。深入开展锅炉综合整治。坚决推动运输结构绿色化。大力推进“公转铁”、强化机动车环保排放监管、加强车用油品质量监管、加快机动车结构升级。坚决提升扬尘污染管控水平，全面加强城乡环境综合整治、全面加强降尘整治、大力实施城市绿化工程。有效应对重污染天气，启动应急响应、夯实应急减排清单、强化应急减排措施的执行。

　　推进产业结构和布局转型。目前，结构性污染仍然是制约和影响开发区环境质量改善的根本问题。对此，开发区统筹部署，严格控制钢铁、焦化、铸造、水泥、平板玻璃等“两高”行业产能。同时积极与阳煤集团沟通协调，启动阳煤集团天成煤炭集运站搬迁工程，目前天成集运搬迁工程《可研报告》《规划》已通过阳煤集团党政联席会议。此外，对“散乱污”以回头看的方式对照台账进行深入检查，防止已落实整改的问题死灰复燃，巩固整治成果。

　　提高工业企业治污水平。开发区进一步强化工业企业烟气脱硫、脱硝、除尘等污染防治设施的运行监管，确保设施稳定运行，污染物稳定达标排放。结合白羊墅站点监测数据和热点网格预警信息，加强对站点周边区域的日常巡查，不定期不定时开展“零点行动”。加强站点辐射3公里开发区范围内的31家重点污染源的日常监管工作，安排专人24小时通过国家空气质量监测网和热点网格对各项数据指标进行实时监控，对热点网格出现数据异常情况建立快速反应小组，对突发情况进行紧急处理，做到发现问题立即从严处置，以保证开发区空气质量持续好转。

　　在此基础上，开发区开展了工业企业规范化建设，有序推进辖区白羊墅站点3公里范围内17家重点工业企业用电智能监控和厂界无组织监测监控设施的安装、配套、运行工作。

　　推进机动车污染治理。开发区积极与交警部门沟通配合，强化治理重点，重点对货车的扬尘抛撒开展集中整治。整治的内容主要包括，对辖区运输企业的车辆自动清洗设备进行常态化检查，采取定点执勤与巡逻管控相结合的措施，加大对货运车辆的管控，对辖区义白路、207国道、307复线上的扬尘抛撒、车容不整、车辆冒黑烟等造成扬尘污染的违法行为作出处罚，不定期深入辖区运输企业，从源头上预防车容不整尤其是轮胎上携带泥土的车辆上路行驶。

　　目前，交警部门对齐家岩、白泉口实行24小时巡查，加大对过境重型柴油货车检查力度，重点检查大货车闯禁行、载物遗撒、苫盖不严、尾气不达标上路等违法行为，做到发现一起，查处一起，有效改善道路扬尘污染情况。

　　综合管控面源污染。开发区现有在建项目工程19个，均已建立日常管理清单，辖区工地均在开发区建筑质量安全监督站的要求下安装了扬尘在线监测，确保建筑工地扬尘整治“6个100%”严格落实。同时，完成开发区书香门第、华鑫电气、车辆管理所、氧化铝、阳煤集团华越创力5个降尘监测点集尘缸更换工作。在餐饮油烟污染治理中，开发区通过建立台账，按照划片分段、责任到人的工作机制，对餐饮业油烟污染情况再次进行全面清查，对一些新开张和转让后重新开张的餐饮业商户进行建账，要求必须按规定安装具有油烟回收功能的抽油烟机或高效油烟净化设施，并确保正常运行。

　　积极应对重污染天气。目前，开发区辖区内有奥伦胶带、华鼎机械、金钰鑫源轻钢彩板有限公司等32家重点工业企业，以及公安局110指挥中心业务技术用房、开发区东区工地、龙柱公园、百度二期等19处建设工地。这些企业和项目在重污染天气预警期间应急措施的落实对辖区的空气质量有着重要的影响。

　　工作中，开发区加强对企业应急减排措施的监督检查，确保应急响应落实到位，对未按要求落实应急响应措施的责任单位、责任人实施严肃问责，要求企业按照“一厂一策”要求，采取停限产、限排、提高污染防治设施运行效率等措施，减少污染物排放。同时，还为市民绿色生活方式等提供指导意见，动员更多人积极有效应对重污染天气。 （李　璋）

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