退税政策调整钢铁企业面临阵痛

预计减少鞍山地区国税税收入3.2亿元

　　新闻核心：此次取消出口退税政策调整将减少全市退税额1200万元人民币，其中外贸企业300万元人民币，生产企业900万元人民币。

　　日前，财政部和国家税务总局联合下发《关于取消部分商品出口退税的通知》，明确将从7月15日开始，取消6大类406项商品的出口退税。这使得我市相关出口企业再次面临巨大压力，特别是钢铁企业，预计影响国税税收收入3.2亿元。

　　出口退税反向调整

　　高污染、高耗能产品取消退税

　　市国税局出口退税处有关负责人介绍，这是我国自2008年下半年针对外需回落重启上调出口退税政策以来首次对这一政策进行反向调整。根据两部门通知，此次取消出口退税的商品涉及部分钢材、有色金属加工材、银粉、酒精、玉米、淀粉、农药、医药、化工产品、塑料及制品、橡胶及制品、玻璃及制品等共计406个税号。从列出的取消出口退税商品清单中可以看出，此次调控主要针对部分高污染、高耗能产品。如此大力度政策调控更加凸显决策层加快产业结构调整意图。此次被取消的产品之前享受5%到17%不等的出口退税率。

　　鞍山14家企业受影响

　　钢铁企业最不乐观

　　据介绍，此次取消退税政策调整涉及鞍山市出口商品25个、出口企业14家，其中9家为商贸企业，5家为工业企业，主要是钢材、电极用碳糊及炉衬用的类似糊、初级形状的羧甲基纤维素及其盐等。

　　5家工业企业中，受影响最大的是钢铁企业，从7月15日起，将取消包括热轧、中厚板、冷轧卷材、冷热窄带以及型钢产品等48种钢材产品出口退税。2009年上半年由于受到国际金融危机的影响，对钢铁企业的实际出口影响相对较大，受全球经济形势转暖大局势带动，2009年下半年钢铁企业开始逐渐恢复出口增长的形势，今年前5个月与去年同比出口增长幅度较大。取消部分出口退税政策后，将对钢铁企业今后的出口态势起到一定的遏制作用，出口形势不容乐观。另４家工业企业生产的产品将全部取消出口退税，因此退税政策调整对这４家企业来说影响也是显而易见的。此前这四家企业分别享受5%到9%不等的退税率，取消退税率后将直接影响企业免、抵、退税额。

　　取消退税后对我市9家商贸企业的影响相对较小，今年1-5月份9家商贸企业合计出口300万美元，实现退税额150万元人民币。

从国税部门进出口税收管理部门了解到，此次取消出口退税政策调整将减少全市退税额1200万元人民币，其中外贸企业300万元人民币，生产企业900万元人民币；预计减少鞍山地区国税税收收入3.2亿元人民币。

　　延伸阅读：

取消部分产品出口退税不会令出口大降

　　日前，国家财政部、税务总局下发《关于取消部分商品出口退税的通知》，对此，商务部财务司负责人称，2010年外贸工作主要着力点是拓市场、调结构、促平衡，取消406个税号产品退税率，不意味着国家外贸政策的转向，不代表外贸政策的退出。

　　他认为，本次调整不会影响外贸复苏增长势头。据统计，本次取消退税的406个税号，仅占海关税号总数的3%左右；2009年上述产品实现出口110亿美元，仅占当年出口总额的1%左右。取消退税政策，短期内可能会对市场产生影响，但应不会造成出口的大幅下滑，不会改变对外贸易发展的大局。

　　名词解释

　　出口退税

　　出口货物退税，简称出口退税，是指对出口货物退还其在国内生产和流通环节实际缴纳的产品税、增值税、营业税和特别消费税。出口退税主要是通过退还出口货物的国内已纳税款来平衡国内产品的税收负担，使本国产品以不含税成本进入国际市场，与国外产品在同等条件下进行竞争，从而增强竞争能力，扩大出口创汇。