双佛镇人民政府关于印发双佛镇农村户厕问题摸排整改回头看工作实施方案的通知

为深入贯彻落实上级相关文件和会议精神，根据《南部县农业农村局、南部县乡村振兴局关于印发〈南部县农村户厕问题摸排整改“回头看”工作实施方案〉的通知》（南农领办发〔2022〕47号）文件要求，结合我乡实际，特制定本方案。

一、总体要求

坚持实事求是、问题导向，按照客观精准、边查边改、立行立改的原则，在2021年农村户厕问题集中摸排整改的基础上，以村（居）为单位，开展拉网式户厕摸排整改“回头看”，保证乡不漏村、村不漏户，做到问题不解决不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过，坚决避免出现“改厕中有明显问题但没有摸排出来”“摸排的问题厕所整改不到位”“新改厕再出现问题”等3类情况，全面提升改厕质效。

二、工作重点

（一）2021年农村户厕问题摸排整改行动中集中摸排出的问题厕所。全面评估去年集中开展的农村户厕问题摸排工作，对建立的问题台账再梳理再核查，核实问题厕所整改台账清单是否准确真实、是否整改到位、是否正常使用等问题。

（二）2019年以来农村厕所革命有关项目实施的新（改）建户厕。对照无害化卫生厕所建设标准，对厕屋、三格化粪池等无害化处理设施、连接管道、粪污资源化利用、农户正确使用等方面逐一排查整改。

（三）2013-2018年各级财政支持改造的农村户用厕所。包括农业农村、乡村振兴、发改、住建等部门牵头改造的。按实施年度、项目类别对2021年集中摸排建立的台账再梳理再细化。对照国家卫生厕所的标准，核查厕屋结构（有墙、有顶、有门）是否完整、是否配备便器、是否建有贮粪池、厕屋与粪池是否接通、是否能够正常使用等。

三、工作步骤与任务

（一）开展培训动员（4月底前）。各村（居）结合工作实际，召开工作动员会和培训会，确保参与排查人员要准确把握农村户厕问题摸排整改相关政策精神、工作程序、问题界定、整改要求、数据填报、户厕底数、整改情况、问题反馈渠道等相关信息。

（三）逐户排查（4月25日-5月10日）。充分发动村社干部、党员干部、志愿者、基层自治组织等力量，以社为单位组建“回头看”工作队，对在家农户实地走访了解，对不在家农户逐一电话核实，扎实开展逐村逐户排查。填写《农村户厕问题摸排农户档案表》（***2），发放《农村户厕问题摸排整改农户告知单》（***3），对2021年已整改问题户厕现状进行再核实，更新填写摸排整改问题台账，务必做到排查流程合理、数据报表规范、问题反映渠道畅通，确保源头数据真实有效。

（四）问题分类整改（5月底前）。找准问题症结，明确政府、企业、施工方、农户等各方责任，以村（社区）为单位拿出整改方案，迅速抓好整改。一是立行立改。对于能立即解决的“小问题”，要及时引导农户配合整改，如厕具损坏、厕屋脏乱、化粪池使用不正确等问题。二是短期整改。对于不能立即完成整改但短期内能得到解决的问题，要明确整改时限、责任人，如粪污溢池、管道堵塞（损坏）、安装错位、罐体上浮、化粪池渗漏和间距过长等问题。三是长期整改。对于短期内难以解决的问题厕所，要耐心细致做好群众解释工作，纳入本地改厕计划，统筹有序推进整改。

（五）全面检查验收（5月10日-5月20日前）。在各村逐户摸排整改的基础上，镇政府将全覆盖复核摸排整改问题厕所，抽查10%的无问题厕所，并在村级填写的《农村户厕问题摸排农户档案表》（***2）上填写乡镇复核意见。

（六）完善软件资料（5月24日前）。按照“一村一表、一户一档”要求，建立村社备份、乡镇建档、县级汇总的农村户厕问题摸排整改台账资料。村级要整理归档《村（社区）改厕花名册》（由我乡提供）、《农村户厕问题摸排农户档案表》（***2）、《农村户厕问题摸排村级调查表》（***5）和《村级问题厕所整改方案》等资料。双佛镇要整理归档《乡镇改厕花名册》（由相关行业部门提供）、《乡镇农村户厕问题摸排整改“回头看”工作实施方案》、抽查复核的《农村户厕问题摸排农户档案表》（***2）、《农村户厕问题摸排村级调查表》（***5）、《农村户厕摸排问题乡镇（街道）汇总表》（***6）、《乡镇问题厕所整改方案》和《问题户厕整改动态管理台账》等资料。

（七）健全运维管护机制（12月底前）。一是建立问题发现机制。通过日常检查、定期走访、随机抽查等方式及时发现问题；各村（社区）要在公示栏公布投诉电话和举报箱，畅通农民群众问题反映渠道，及时解决合理诉求。二是加大技术服务指导。健全技术专家服务保障体系，及时开展一线技术指导、技术服务和能力提升培训。三是健全长效管护机制。以村（社区）为单位明确管护方式、落实管护人员、压实管护责任、保障管护经费，新（改）建户厕要明确质保年限、范围、责任主体。

四、保障措施

（一）强化政治担当，压实工作责任。务必站在讲政治的高度，做好此项工作，建立健全高位推进的工作协调机制，压紧压实各方工作责任，周密安排部署，把握时间节点，明确重点任务，强化工作举措，力戒形式主义，切实把摸排整改工作落地落实。

（二）坚持统筹协调，做到分工负责。坚持统分结合的工作原则，乡乡村振兴办要做到统筹协调，做好整个摸排整改工作的指导和协调，各村（社区）要做到分工负责，扎实做好本辖区农村户厕问题摸排整改，确保摸排整改数据精准、情况真实、问题清零。

（三）强化宣传引导，强调群众主体。通过横幅、广播、坝坝会、走村入户等方式，加大农村厕所革命相关政策宣传力度，重点宣传农村卫生厕所日常使用维护常识。按照“谁使用、谁负责”“谁受益、谁管护”的原则，指导群众用好、管好卫生厕所，引导群众文明如厕、规范使用。

（四）强化督导考核，及时报送信息。各驻村领导将与乡村振兴办等部门适时开展摸排整改“回头看”工作专项督查，对各村（社区）“回头看”工作进行督查，对排查不实、整改不力的情况进行全乡通报批评。