美好生活共同缔造朝阳街道杨林堤路社区16模式做活

下楼运动有健身器材，上楼歇脚有便民座椅，***回家不用担心车位，安全充电有智能充电桩……近段时间以来，朝阳街道杨林堤路社区的居民越来越感受到家门口温情暖人心的新变化。

杨林堤路社区是一个典型的老旧社区，辖区面积0.5平方公里，系城郊结合型社区，辖区有红星小商品市场，红星菜市场和多单位宿舍组成的地缘性小区。针对社区实际情况，社区党委确立“党建引领、多方共治”的工作思路，积极打造“1+6共同缔造”工作模式。“1”即以社区大党委为枢纽，实现上下通达，“6”即社区网格员、综合执法中心、共建单位、物业公司、居民自治小组、楼栋长六方协力，构建“纵向到底、横向到边”的组织体系，***老旧散居治理难题。

在老旧小区改造过程中，社区党委始终坚持“两个2/3”总原则，即是否实施老旧小区改造，必须经过2/3以上居民同意，怎么改造也必须经过2/3以上居民同意。轻机宿舍小区是一个开放式散居小区，建于上世纪70年代。为了让小区旧貌换新颜，社区邀请设计团队现场勘测，多次召开楼（门）栋长会议、民主议事会议，充分发挥“一楼两长”和党员志愿者作用，走门入户开展需求调研，居民调研参与率、改造同意率达到98%。

针对怎么改造问题，社区邀请居民代表进行商议，并组建“居民代表团”，个性化定制改造方案，道路硬化、停车收费、管网疏通等23条建议被充分吸纳。经过3次调整优化，旧改方案最终得到2/3以上居民肯定答复，实现了从“代民做主”到“由民做主”的转变。同时，社区党委牵头率先引进的非盈利性物业——赢申物业公司迅速入驻，为2759户居民提供简易物业服务，数日后，车辆停放从无序到有序，楼栋卫生从杂乱无章到干净整洁。

为了实现长效化管理全覆盖，杨林堤路社区党委整合多方资源，全面推行“一楼两长”楼栋治理，55名楼栋长和党小组长挂牌亮相，线上组建“一楼两长微信群”，线下开展“敲门行动”，及时了解社区居民需求，充当宣传“小喇叭”和邻里“贴心人”。探索一楼两长“七员服务”机制，即承担居民信息管理员、政策法规宣传员、社情民意联络员、矛盾纠纷调解员、帮困解难服务员、邻里活动组织员、社区治理监督员职责，实施“分级办、马上办”工作法，让居民群众的烦心事在“家门口”得到解决。

针对港务局1栋、3栋宿舍水压低的问题，社区党委搭建议事协商平台，召集群众共商共谋，共同出资建设水泵房，港务集团出资13.5万元，居民采用从低层到高层“阶梯式”出资21.67万元，***了134户高层楼房供水问题。

“以前大家都是关起门来过日子，如今小区环境不断改善，社区工作者越来越贴心，越来越多居民对小区事务更上心。”社区居民常先生说：“小区就像一个大家庭，让我们居民参与到小区事务当中更积极！”