法院nbsp腾笼换鸟——司法盘活土地促增效

2022年是全国市域社会治理现代化试点创建迎检之年，法治是社会治理现代化的重要依托和保障，法院是重要的社会治理机关，承担着必不可少的重要责任。常州高新区（新北区）人民法院将推出区域社会治理看高星星系列报告，讲述该院在推进区域社会治理现代化进程中展现的司法担当、贡献的司法智慧。

土地是经济增长的不可或缺的生产要素，自2017年以来，新北法院与新北区增效办积极对接，紧密联系辖区各镇、街道，发挥司法职能，全力盘活辖区土地资产，促进土地亩产再增效，依法护航全区经济社会发展。

建立与属地党委政府、主管部门信息“双通报”机制，定期排查涉诉低效工业用地的情况，充分征求该处工业土地的规划意见，服务全区土地规划，共计发送通报土地拍卖信息的“执行快讯”65份。

网拍实现高溢价，通过司法拍卖，面相全国招商引资，以价高者得的竞拍，引入更具竞争力、亩产效益更高的企业。2017年来，网拍辖区大宗工业用地15处，成交金额13亿余元，盘活工业土地917亩，实现网拍溢价37.4%，为辖区江苏某科技股份有限公司、某护理用品有限公司等高新企业扩大产能提供有力保障。

积极助推“长江大保护”，对位于长江一公里范围内的大宗土地，在区职能部门配合下稳妥处置，引入绿色环保产业。在高污染企业的清退过程中，请求环保部门协作，确保绿色执行。拍卖盘活长江岸线一公里范围内的创大光伏工业工地，与环保部门协作，做好相关企业旧存污染废水、危化品处置，排除污染隐患。

妥善化解劳动纠纷，完善工人工资先行垫付机制，减轻资产处置阻力，确保稳定有序推进“腾笼换鸟”工作。同滨开区政府协作，垫付企业职工工资1400余万元，提前化解矛盾，让企业清退更顺利。

加快“执转破”工作速度，推动“立、审、执、破”一体协调，将符合条件的被执行企业及时转入破产程序，提高不良资产处置效率，盘活变现企业现有资产，公正保护债权人权益。2017年以来，通过破产程序，清退资不抵债市场主体101家，永泰丰破产重整案例被省高院评选为优秀案例。

2021年度，新北法院破产审判工作成效突出，营商环境考评指标中“办理破产”指标得分位于全市基层法院第一，执转破移送数量及破产案件结案数均位列全市第一，相关工作经验经区委主要领导批示，并以简报的形式在全市法院推广。相关工作在新华网、中新网、《人民法院报》《江苏法治报》、交汇点等媒体报道。

切实发挥司法对乡村振兴工作的保障职能，持续加强对退还土地案件的执行力度，力争实现快清快退，将土地及时退还农村农民，尽早实现土地增益，让乡村人民的口袋鼓起来。配合保障区万顷良田工程开展，2017年以来，清退还耕相关土地240余亩，交付125万余元土地流转款。